關于縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施方案(編輯修改稿)
2024-12-02 12:49 本頁面
【文章內容簡介】 縣外轉診率排名前 4位的病種所在臨床專業(yè)科室建設?？h財政要按照每年每床不低于 4000 元的補貼額 度標準予以補助，補貼床位標準為：縣級綜合醫(yī)院，人口 30— 50 萬的縣（市）不低于 500 張床位、人口 50— 80 萬的縣（市）不低于 800 張床位、人口 80 萬以上的縣（市）不低于 1000 張床位；縣（市）中醫(yī)院，人口30— 50 萬的縣（市）不低于 200 張床位、人口 50 萬以上的縣（市）不低于 300 張床位；各縣（市）婦幼保健院不低于 150 張床位。取暖費、空調降溫費、院前急救、傳染病區(qū)、血液供應等政策性虧損，由縣財政予以適當補助。 （二）改革人事分配制度 1. 創(chuàng)新編制和崗位管理。按照縣級醫(yī)院功能定位、工作量和現(xiàn)有編制使用情況 等因素，科學合理確定縣級公立醫(yī)院床位編制和人員編制，人員編制中專業(yè)技術人員所占比例不得低于 80%。探索實行縣級醫(yī)院編制備案制，建立動態(tài)調整機制。 縣級醫(yī)院按國家確定的通用崗位類別、等級和結構比例，在編制規(guī)?；騻浒妇幹苾劝凑沼嘘P規(guī)定自主確定崗位，逐步變身份管理為崗位管理。醫(yī)院對全部人員實行統(tǒng)一管理制度。 2. 深化用人機制改革。落實縣級醫(yī)院用人自主權，全面推行聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制；新進人員實行公開招聘、擇優(yōu)聘用。結合實際妥善安置未聘人員。推進縣級醫(yī)院 醫(yī)務人員養(yǎng)老等社會保障服務社會化。完善縣級醫(yī)院衛(wèi)生人才職稱評定標準，突出臨床技能和醫(yī)德醫(yī)風考核。 3. 完善醫(yī)院內部收入分配激勵機制。完善符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度，提高醫(yī)院人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出的比例，逐步提高醫(yī)務人員待遇。加強人員績效考核，健全以服務質量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內部分配機制，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、做出突出貢獻和短缺人員傾斜，適當拉開差距。嚴禁把醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。 （三）建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 1. 建立和完善法人治理結構。推進政事分開、管辦分開。合理界定政府和公立醫(yī)院在資產、人事、財務等方面的責權關系，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分權制衡的權力運行機制，落實縣級醫(yī)院獨立法人地位和自主經(jīng)營管理權?？h級衛(wèi)生行政部門負責人不得兼任縣級醫(yī)院領導職務。明確縣級醫(yī)院舉辦主體，探索建立以理事會為主要形式的決策監(jiān)督機構?？h級醫(yī)院的辦醫(yī)主體或理事會負責縣級醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、財務預決算、重大業(yè)務、章程擬訂和修訂等決策事項，院長選聘與薪酬制訂，履行其他按規(guī)定負責的人事管理等方面的職責，并監(jiān)督醫(yī)院運行。院長負責醫(yī)院日常運行管理。 建立院長負責制，實行院長任期目標責任考核制度，完善院長收入分配激勵和約束機制。 2. 優(yōu)化內部運行管理。健全醫(yī)院內部決策執(zhí)行機制。探索建立醫(yī)療和行政相互分工協(xié)作的運行管理機制。建立以成本和質量控制為中心的管理模式。嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務會計制度，探索實行總會計師制，建立健全內部控制制度，實施內部和外部審計。 3. 完善績效考核。建立以公益性質和運行效率為核心的公立醫(yī)院績效考核體
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