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關于縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施方案(編輯修改稿)

2024-12-02 12:49 本頁面
 

【文章內容簡介】 縣外轉診率排名前 4位的病種所在臨床專業(yè)科室建設??h財政要按照每年每床不低于 4000 元的補貼額 度標準予以補助,補貼床位標準為:縣級綜合醫(yī)院,人口 30— 50 萬的縣(市)不低于 500 張床位、人口 50— 80 萬的縣(市)不低于 800 張床位、人口 80 萬以上的縣(市)不低于 1000 張床位;縣(市)中醫(yī)院,人口30— 50 萬的縣(市)不低于 200 張床位、人口 50 萬以上的縣(市)不低于 300 張床位;各縣(市)婦幼保健院不低于 150 張床位。取暖費、空調降溫費、院前急救、傳染病區(qū)、血液供應等政策性虧損,由縣財政予以適當補助。 (二)改革人事分配制度 1. 創(chuàng)新編制和崗位管理。按照縣級醫(yī)院功能定位、工作量和現(xiàn)有編制使用情況 等因素,科學合理確定縣級公立醫(yī)院床位編制和人員編制,人員編制中專業(yè)技術人員所占比例不得低于 80%。探索實行縣級醫(yī)院編制備案制,建立動態(tài)調整機制。 縣級醫(yī)院按國家確定的通用崗位類別、等級和結構比例,在編制規(guī)?;騻浒妇幹苾劝凑沼嘘P規(guī)定自主確定崗位,逐步變身份管理為崗位管理。醫(yī)院對全部人員實行統(tǒng)一管理制度。 2. 深化用人機制改革。落實縣級醫(yī)院用人自主權,全面推行聘用制度,堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理,建立能進能出、能上能下的靈活用人機制;新進人員實行公開招聘、擇優(yōu)聘用。結合實際妥善安置未聘人員。推進縣級醫(yī)院 醫(yī)務人員養(yǎng)老等社會保障服務社會化。完善縣級醫(yī)院衛(wèi)生人才職稱評定標準,突出臨床技能和醫(yī)德醫(yī)風考核。 3. 完善醫(yī)院內部收入分配激勵機制。完善符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度,提高醫(yī)院人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出的比例,逐步提高醫(yī)務人員待遇。加強人員績效考核,健全以服務質量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內部分配機制,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、做出突出貢獻和短缺人員傾斜,適當拉開差距。嚴禁把醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。 (三)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 1. 建立和完善法人治理結構。推進政事分開、管辦分開。合理界定政府和公立醫(yī)院在資產、人事、財務等方面的責權關系,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分權制衡的權力運行機制,落實縣級醫(yī)院獨立法人地位和自主經(jīng)營管理權??h級衛(wèi)生行政部門負責人不得兼任縣級醫(yī)院領導職務。明確縣級醫(yī)院舉辦主體,探索建立以理事會為主要形式的決策監(jiān)督機構??h級醫(yī)院的辦醫(yī)主體或理事會負責縣級醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、財務預決算、重大業(yè)務、章程擬訂和修訂等決策事項,院長選聘與薪酬制訂,履行其他按規(guī)定負責的人事管理等方面的職責,并監(jiān)督醫(yī)院運行。院長負責醫(yī)院日常運行管理。 建立院長負責制,實行院長任期目標責任考核制度,完善院長收入分配激勵和約束機制。 2. 優(yōu)化內部運行管理。健全醫(yī)院內部決策執(zhí)行機制。探索建立醫(yī)療和行政相互分工協(xié)作的運行管理機制。建立以成本和質量控制為中心的管理模式。嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務會計制度,探索實行總會計師制,建立健全內部控制制度,實施內部和外部審計。 3. 完善績效考核。建立以公益性質和運行效率為核心的公立醫(yī)院績效考核體
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