7行政法信賴維護(hù)準(zhǔn)則在國(guó)內(nèi)行政法中的定位(編輯修改稿)
2024-09-21 15:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。因此，信賴保護(hù)原則是一個(gè)行政法層面的原則。但同樣是在其發(fā)源地德國(guó)，近年來(lái)學(xué)者在談及信賴保護(hù)原則的重要性時(shí)，多用 “ 憲法原則之位階 ” 來(lái)表達(dá)。在他們看來(lái)，信賴保護(hù)原則與依法行政原則具有一樣的法律地位，而依法行政原則在 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 德國(guó)基本法上是一個(gè)憲法性原則，所以信賴保護(hù)原則同樣是一個(gè)憲法性原則。并認(rèn)為只有承認(rèn)其憲法性地位，才能使信賴保護(hù)原則在拘束行政行為的深度和廣度上不斷突破禁區(qū)，從最初的受益行政行為向負(fù)擔(dān)行政行為開(kāi)拓，從保護(hù)相對(duì)人的利益向保護(hù)第三人的信賴?yán)骈_(kāi)拓，從國(guó)內(nèi)行政法院適用向歐盟法院適 用的開(kāi)拓。 筆者認(rèn)為信賴保護(hù)原則應(yīng)是行政法原則，而無(wú)需上升到憲法性原則的高度。這主要因?yàn)椋浩湟?，憲法性原則體現(xiàn)的諸如主權(quán)在民、人權(quán)保障、分權(quán)制衡、法治等人們?cè)谏鐣?huì)生活中共同認(rèn)可的基本價(jià)值，具有高度的綜合性、涵蓋性和穩(wěn)定性。而信賴保護(hù)原則在價(jià)值取向上單一而明確，即限制行政權(quán)的任意行使，維護(hù)相對(duì)人合法利益。并不具有憲法原則的基礎(chǔ)性、綜合性的特征。其二，憲法原則是調(diào)整基本社會(huì)關(guān)系、確認(rèn)國(guó)家制度和社會(huì)制度的依據(jù)，因此往往能在各國(guó)的憲法條文中找到明文規(guī)定。而從世界各國(guó)來(lái)看，信賴保護(hù)原則一般是由行政法典進(jìn)行規(guī) 定，這也從側(cè)面反映
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