7學校的發(fā)展與對策(編輯修改稿)
2024-09-21 15:27 本頁面
【文章內容簡介】 隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程的不斷推進，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉移已成為一種 第 5 頁 共 10 頁 不可遏制的趨勢，與之相伴而來的流動人口子 女就學難的問題也日漸突出。在現(xiàn)實條件下，很多城市的公辦學校，滿足當?shù)剡m齡兒童、少年入學已是捉襟見肘，解決流動人口子女的就學問題難度更大。面對著戶籍的限制和高額的收費，很多流動人口的子女陷入了 “ 流失 ” 、 “ 輟學 ” 的境地。為了有效地解決這一問題，原國家教委、公安部于 1998 年 3 月頒布了《流動兒童少年就學暫行辦法》?！稌盒修k法》第七條明確規(guī)定： “ 流動兒童少年就學，以在流入地全日制公辦學校借讀為主，也可入民辦學校、全日制公辦中小學附屬教學班（組）以及專門招收流動兒童少年的簡易學校接受義務教育 ” 。事實上，近幾年各地興辦 的義務教育階段的民辦學校，一定程度上為流動人口子女的就學提供了機會。很多學校的創(chuàng)辦者也將流動人口的子女列為重要的招生來源。據(jù)調查，在一些外來經(jīng)商、務工人員聚集的地區(qū)，民辦學校生源比較充足。而且由于解決了外來人員的后顧之憂，這些學校對于推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。解決流動人口子女的就學問題，一方面流入地政府和教育行政部門要真正負起責任；同時，無論在城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵在流動人口聚集地區(qū)創(chuàng)辦義務教育階段的民辦學校，將是一個行之有效的途徑。 （三）義務教育階段民辦學校的發(fā)展，順應了多種社會需求，緩解 了選擇教育給公辦學校帶來的種種問題。隨著我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制步伐的逐步加快，教育正面臨著日益多樣化的 第 6 頁 共 10 頁 社會需求。義務教育階段民辦學校的發(fā)展，是對目前我國社會多樣化發(fā)展態(tài)勢的一種積極反應。改革開放以來，我國人民生活水平大幅度提高，并且具備了與選擇教育需求相適應的經(jīng)濟承受能力，很多人希望自己的子女能受到更為良好的教育。一部分家長由于工作原因無力照顧和輔導子女，他們希望自己的子女能在寄宿制學校里得到妥善的照料和培養(yǎng)；更多的家長希望對子女加強外語、計算機、藝術等方面教育，以滿足特長培養(yǎng)的需求；還有相當一部分家 長因所處社區(qū)的學校不盡如人意而產(chǎn)生擇校動機。目前我國現(xiàn)有的公辦教育自然無法完全滿足這種選擇教育需求。城市數(shù)量有限的辦學條件較好的學校已嚴重超負荷，很多地方的辦學條件較好的學校紛紛以招收 “ 擇校生 ” 的名義，開辦了高收費班，實行所謂的 “ 一校兩制 ” ；縣以下的鄉(xiāng)村學校辦學質量普遍較差，難以滿足新一代農(nóng)民的選擇需求。而近幾年出現(xiàn)的義務教育階段的民辦學校，恰恰是因為順應了社會多樣化所帶來的選擇需求而得以迅速發(fā)展。一些學校以其相對靈活的機制，對特長教育的關注而贏得了社會的認同。一些地方教育行政部門也開始將民辦學校做為化解 “ 擇校 ” 壓力的主要對策。應當承認，義務教育階段民辦學校的發(fā)展，在一定程度上滿足了部分家
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