【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧以扶智為先， 多方整合人社、果業(yè)、農(nóng)牧、婦聯(lián)等培訓(xùn)資源， 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)資金和就業(yè)方向，扎實(shí)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，讓貧困人口掌握一技之長(zhǎng)。堅(jiān)持扶貧以扶志為本，引導(dǎo)貧困群眾克服 “ 等靠要 ” 思想，改變簡(jiǎn)單送錢送物的扶貧方式，更多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、設(shè)置公益性崗位等機(jī)制，充分發(fā)揮貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用，徹底改變個(gè)別貧困戶 “ 靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康 ” 的狀態(tài)。四要著力保證脫貧質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣上審定的脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，對(duì)照脫貧任務(wù)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要嚴(yán)把貧困人口退 出時(shí)序、退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序、核查比對(duì)、評(píng)估檢查 “ 五道關(guān)口 ” ，做到真脫貧、脫真貧。要嚴(yán)格按照 “ 脫貧不脫政策、減貧不減力度 ” 的要求，在抓好貧困人口脫貧的同時(shí)，對(duì)前三年已退出的貧困人口，及時(shí)開展 “ 回頭看 ” ，切實(shí)抓好鞏固提升工作。 （二）聚焦助農(nóng)增收，深度開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，堅(jiān)持因戶施策，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加大扶持力度，完善市場(chǎng)體系，全面落實(shí) “ 一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)平臺(tái)、一套運(yùn)作機(jī)制 ” 的 “ 五個(gè)一 ”推進(jìn)措施，著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。一要緊扣脫貧優(yōu)化產(chǎn)業(yè)思路。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，搶抓省上 1000 億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款和 500 億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金政策機(jī)遇，按照 “ 塬區(qū)果畜、川區(qū)菜畜、山地雜果 ” 的思路，在持續(xù) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 抓好蘋果、核桃、油用牡丹等長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更加注重蔬菜、勞務(wù)、養(yǎng)牛等 “ 短平快 ” 項(xiàng)目培育。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)到戶到人，充分尊重群眾意愿，對(duì)適合務(wù)果的引導(dǎo)務(wù)果，適合種菜的鼓勵(lì)種菜，適合養(yǎng)牛的動(dòng)員養(yǎng)牛，適合搞鄉(xiāng)村旅游的扶持建辦農(nóng)家樂，同時(shí)在新幼園施肥、露地蔬菜種植、基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖等方面加大資金和農(nóng)資補(bǔ)貼力度，多方增加群眾收入，確保村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目 。二要分類指導(dǎo)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。果品產(chǎn)業(yè)要積極適應(yīng)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以 “ 矮化密植、喬化改造、品種優(yōu)化、節(jié)本增效 ”為方向，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，健全完善新機(jī)制、新體系，新建矮化密植設(shè)施園 1500 畝、喬化短枝蘋果園 3500 畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)要按照 “ 日光溫室?guī)?dòng)、鋼架大棚提質(zhì)、高原夏菜擴(kuò)量、幼園間作補(bǔ)充 ” 的要求，加快發(fā)展設(shè)施蔬菜，推廣種植露地蔬菜，新建日光溫室 60 座、鋼架大棚 800 座，種植露地蔬菜 1 萬畝。畜牧產(chǎn)業(yè)要突出大戶帶動(dòng)和協(xié)會(huì)運(yùn)作，按照生態(tài)環(huán)保的要求，扶持新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)） 20 個(gè)。三要強(qiáng)化管理提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量 。堅(jiān)持走質(zhì)量興農(nóng)之路，全面落實(shí)新建園施肥覆膜、幼果園拉枝整形、豐產(chǎn)園提質(zhì)增效、老果園間伐改造，蔬菜無公害生產(chǎn)、多病聯(lián)防、滴水灌溉，畜禽設(shè)施養(yǎng)殖、定期檢疫、統(tǒng)一用藥等措施，完成果園配方施肥 50 萬畝、樹形修剪 30 萬畝、新幼園覆膜5 萬畝、病蟲害防治 50 萬畝、果菜間作 12 萬畝。加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證等 “ 三品一標(biāo) ” 爭(zhēng)創(chuàng)力度，全力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。四要延伸鏈條完善產(chǎn)業(yè)體系。依托農(nóng)村 “ 三變 ” 改革這一平臺(tái)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)大戶、致富能 人、產(chǎn)業(yè)帶頭人領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，扶持建辦農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、包裝、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷延伸上下游鏈條。大力推行 “ 企業(yè) +農(nóng)戶 +市場(chǎng) ” 模式，積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的有效平臺(tái)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極推廣農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等直銷模式，持續(xù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，多方增加農(nóng)民收入。 （三）突出項(xiàng)目支撐，全面改善基礎(chǔ)條件。積極搶抓省上1000億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理工程貸款政策機(jī)遇，緊盯房、路、水、電等關(guān)鍵要素，加大資金投入力度，著 力補(bǔ)齊發(fā)展短板，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。一要下功夫解決住房安全問題。就我縣而言，住房安全是除產(chǎn)業(yè)之外最大的脫貧短板。縣住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化協(xié)作配合，進(jìn)一步加大危改力度，確保 3 月份全面開工， 8 月份建成入住，全面完成 1219 戶農(nóng)村 c 級(jí)危房改造任務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改建與新建相結(jié)合，避免貪大求洋，造成資源浪費(fèi)。對(duì)不符合補(bǔ)貼政策的農(nóng)村危房，要按照分類施策的原則，提出改造意見，解決存在問題。縣發(fā)改局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加快易地扶貧搬遷工程進(jìn)度，確保近期開工建設(shè)， 9 月份 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 搬遷入住，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)固住房全覆蓋。二要大力度推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。經(jīng)過多年努力，我縣行政村通硬化路已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但自然村道和村內(nèi)主巷道建設(shè)欠賬較大。要按照 “ 交通先行 ”的思路要求，以貧困村為主，兼顧非貧困村，加快推進(jìn)自然村道和村內(nèi)主巷道硬化，著力解決群眾出行難題。由縣交通局負(fù)責(zé)，完 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)道改造 30 公里，自然村道路硬化 261 公里 。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，完成村內(nèi)主巷道硬化 92 公里。需要強(qiáng)調(diào)的是，自然村道硬化方面，要盡量利用原有道路進(jìn)行改建，避免大范圍調(diào)整線形、大填大挖、破壞生態(tài)環(huán)境 。村內(nèi)主巷道硬化要按照 “ 生態(tài)宜居 ” 要求，堅(jiān)持因地就勢(shì)，宜寬則寬，宜窄則窄，使道路建設(shè)符合 村莊風(fēng)貌。要統(tǒng)籌推進(jìn) “ 四好農(nóng)村路 ” 建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村護(hù)路員作用，切實(shí)提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。三要全方位提升供水保障能力。對(duì)安全飲水入戶不到位、季節(jié)性供水不穩(wěn)定等問題，水務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查摸底，研究制定方案，多方籌措資金，加快推進(jìn)自來水入戶掃尾工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，年內(nèi)實(shí)施水源工程、聯(lián)網(wǎng)改造工程各 4 處，完成自來水入戶 1293 戶，全縣自來水入戶率達(dá)到 99%以上，供水保