【正文】 區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建設(shè)施蔬菜園區(qū) 4 個，建成日光溫室 83座、鋼架大棚 762 座。一是突出精準施策，脫貧攻堅成效顯著。在全國扶貧開發(fā)工作會議上，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理汪洋同志深刻分析了當前扶貧格局的新變化，總結(jié)起來就是 “ 四個轉(zhuǎn)變 ” ，即：從全面 推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)性和保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變，從注重減貧進度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重完成脫貧目標向更加注重增強貧困群眾獲得感轉(zhuǎn)變。三要準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署。這 “ 八個堅持 ” 是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新 時期 “ 三農(nóng) ” 工作的行動指南和根本遵循，各級各部門一定要深刻領(lǐng)會內(nèi)涵要義和精神實質(zhì)，切實落實到推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作的全過程。中央農(nóng)村工作會議和全國扶貧開發(fā)工作會議，對新時期實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進脫貧攻堅作出了全面部署，釋放了良好發(fā)展預(yù)期，傳遞了鮮明政策 第 2 頁 共 20 頁 導向。鵬舉同志還要作重要講話，希望大家認真學習領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實。下面，我重點講三個方面的意見： 一、準確把握形勢，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心 農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作既是經(jīng)濟問題、民生問題，更是政治問題、社會問題，事關(guān)整縣脫貧摘帽和全面小康社會建設(shè)大局。全 縣各級各部門要適應(yīng)新時代、聚焦新目標、落實新戰(zhàn)略，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央各項決策部署上來。二要準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新定位。習近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、質(zhì)量 興農(nóng)、綠色發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、中國特色減貧等七條道路，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè) 第 3 頁 共 20 頁 農(nóng)村現(xiàn)代化。這 “ 四個轉(zhuǎn)變 ” ，充分體現(xiàn)了今后脫貧攻堅政策導向和著力點的重大變化，全縣上下一定要深刻領(lǐng)會、準確把握，以更加務(wù)實的作風、更加精準的措施、更加扎實的工作，打好打贏整縣脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦深度貧困鄉(xiāng)村和特殊困難群體，緊扣 “ 兩不愁、三保障 ” 目標，全面落實 “ 七個一批 ” 管理措施，整合各類涉農(nóng)資金 億元，發(fā)放精準扶貧專項貸款 1945 萬元，持續(xù)推進果、菜、畜、勞務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作，著力補齊 第 4 頁 共 20 頁 貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件、公共服務(wù)發(fā)展短板，全縣完成脫貧退出 2838戶 11936 人，貧困發(fā)生率下降到 %。以扶持政策落實、新型主體培育、聯(lián)結(jié)模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)母牛保護為重點，新建改建標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū) 8個，全縣農(nóng)民人均可支配收入達到 元。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，鼓勵引導農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)大戶流轉(zhuǎn) 。在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當清醒地看到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在諸多不容忽視的差距和問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織 化、市場化程度不高，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不完備，龍頭企業(yè)少，農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等作用發(fā)揮不充分，新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制不健全，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用十分有限。一些村莊缺人氣、缺活力、缺生機，村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化問題日益突出 。個別領(lǐng)導干部把握上級政策不深不透，謀劃工作層次不高，行動不快，落實不力 。 二、聚焦重點任務(wù)， 全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平 2024 年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是。緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作中的短板弱項，逐村逐戶分析致貧原因，找準問題癥結(jié)，按照 “ 缺什么、補什么 ” 的原則，精心制定脫貧計劃，認真落實扶貧政策，確保貧困人口、貧困村、 第 7 頁 共 20 頁 貧困縣脫貧退出 38 項指標要求全面達標。正確處理近期與長遠、貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧 困戶之間的關(guān)系，算清算細全面小康的 “ 大賬 ” 和脫貧退出的 “ 小賬 ” ，做到長短結(jié)合、遠近兼顧。加快培育新型經(jīng)營主體，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和 “ 三變 ” 改革，大力推行 “ 企業(yè)+基地 +農(nóng)戶 ” 等經(jīng)營模式，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。一要切實明確攻堅重點。二要全面落實 “ 一戶一策 ” 。三要多方激發(fā)內(nèi)生動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴格按照縣上審定的脫貧攻堅實施方案，對照脫貧任務(wù)，緊扣時間節(jié)點，逐項抓好落實。把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，堅持因戶施策，強化分類指導，加大扶持力度，完善市場體系，全面落實 “ 一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一個平臺、一套運作機制 ” 的 “ 五個一 ”推進措施，著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。二要分類指導做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三要強化管理提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量 。依托農(nóng)村 “ 三變 ” 改革這一平臺，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵支持產(chǎn)業(yè)大戶、致富能 人、產(chǎn)業(yè)帶頭人領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，扶持建辦農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、包裝、營銷等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷延伸上下游鏈條。積極搶抓省上1000億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理工程貸款政策機遇，緊盯房、路、水、電等關(guān)鍵要素，加大資金投入力度，著 力補齊發(fā)展短板，切實增強群眾的獲得感。要堅持從實際出發(fā)，改建與新建相結(jié)合，避免貪大求洋，造成資源浪費。經(jīng)過多年努力，我縣行政村通硬化路已基本實現(xiàn)全覆蓋，但自然村道和村內(nèi)主巷道建設(shè)欠賬較大。需要強調(diào)的是，自然村道硬化方面，要盡量利用原有道路進行改建，避免大范圍調(diào)整線形、大填大挖、破壞生態(tài)環(huán)境 。對安全飲水入戶不到位、季節(jié)性供水不穩(wěn)定等問題，水務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查摸底，研究制定方案，多方籌措資金，加快推進自來水入戶掃尾工作，扎實推進農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，年內(nèi)實施水源工程、聯(lián)網(wǎng)改造工程各 4 處，完成自來水入戶 1293 戶，全縣自來水入戶率達到 99%以上，供水保障率和水質(zhì)達標率達到 95%以上。 （四）加強生態(tài)建設(shè)，著力營造宜居環(huán)境。二要大力實