【文章內(nèi)容簡介】 策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，真正做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，堅決避免大水漫灌、走馬觀花、大而化之。二要明確精準(zhǔn)到戶的時限進(jìn)度。進(jìn)一步細(xì)化扶貧工作進(jìn)度安排和完成時限，堅持實行掛圖作戰(zhàn)、序時銷號制度，脫貧一戶檢查一戶、驗收一戶銷號一戶，確保脫貧目標(biāo)落到實處，堅決防止久貧不脫、扶而無功、流于形式。三要強化精準(zhǔn)到人的扶持措施。認(rèn)真分析致貧原因，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，樹立信心，自立自強，努力推動“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。集中力量解決貧困群眾增收、看病、上學(xué)、住房、飲水、行路等方面的突出問題，切實解決急需幫扶的難題。改進(jìn)扶貧工作方式方法，更多地采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賦、設(shè)置公益崗位等機制，引導(dǎo)支持貧困群眾依靠辛勤勞動脫貧致富。四要落實精準(zhǔn)到戶的幫扶責(zé)任。進(jìn)一步明確市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)系幫扶單位工作責(zé)任，整合調(diào)動駐村幫扶工作隊和社會各界力量，加大到戶幫扶工作力度，切實做到幫扶對象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”，建立完善穩(wěn)定脫貧的長效機制。，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。加快脫貧進(jìn)程，到2020年實現(xiàn)全面小康是全黨的一項重大政治任務(wù)。但就扶貧工作而言，仍然是帶有明顯促進(jìn)社會公平正義價值取向的經(jīng)濟活動。脫貧致富，生產(chǎn)是基礎(chǔ)、生活是目標(biāo)。我們要把改善生產(chǎn)條件擺在第一位，只有改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加群眾收入、改善生活性設(shè)施提供堅實的基礎(chǔ)和有力的支撐。去年年底，省上針對脫貧攻堅專門出臺了“兩個千億”專項貸款政策，但這個政策不是定向定額，而是激勵性的，誰積極性高、主動性強，誰爭取的貸款就多。對此，各縣區(qū)要高度重視，切實加大爭取力度，想辦法爭取更多支持。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，要緊盯全省1000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款工程和500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三元雙向”循環(huán)模式打造全力爭取支持，努力加大草畜養(yǎng)殖、食用菌、中藥材等特色扶貧產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷提升貧困村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)覆蓋率。在基礎(chǔ)設(shè)施條件改善上，要緊盯全省1000億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理工程，重點圍繞灌區(qū)節(jié)水配套改造、河道治理、水資源綜合利用、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等重點工程全力爭取支持，全面鞏固提升水源保證率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加快實施貧困村內(nèi)巷道硬化、入戶道路硬化和農(nóng)戶庭院硬化“三化”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村畜禽污染防治和“廁所革命”，持續(xù)改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。同時，要穩(wěn)步推進(jìn)舊房拆除，重點解決好無人居住的留存危舊房問題，特別是對還沒有解決的農(nóng)村“五保戶”危舊房屋，要制定相關(guān)政策，列支一定補助資金，該拆除的拆除、該翻建的翻建，徹底消除安全隱患。，全力完成易地搬遷等重點任務(wù)。易地搬遷是推進(jìn)脫貧攻堅的重要舉措。去年，我們的易地扶貧搬遷項目任務(wù)是新建安置房XXXX套，雖然全面完成了主體工程，但受各種因素影響，%，在一定程度上影響了全市貧困退出摘帽整體進(jìn)度。今年，我們還要對XXX戶建檔立卡貧困人口進(jìn)行搬遷，年內(nèi)完成全部安置房主體工程，加上去年未完成的主體工程和搬遷任務(wù)，工作量是非常大的，必須進(jìn)一步加大工作力度，聚焦重點難點，強化工作措施，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程。一要堅決靠實易地搬遷工作責(zé)任?？h鄉(xiāng)政府責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要進(jìn)一步明確，上文上墻，確保責(zé)任到人?？h區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，把易地扶貧搬遷作為本縣區(qū)脫貧攻堅的頭號工程來抓，主動協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的重大問題，確保搬遷任務(wù)按期完成。二要加快易地搬遷工程進(jìn)度。要全面實施“市包縣、縣包點”的包抓責(zé)任制，在確保工程質(zhì)量的前提下，對每個安置點倒排工期、倒排節(jié)點，嚴(yán)格督查，做到“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼時序、督查倒逼落實”。同時，要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，科學(xué)編制2018年項目實施方案，做好對象確定、規(guī)劃選址、土地落實等前期工作，具備條件的要提前開工，確保2018年易地搬遷項目5月底全部形式建設(shè)。年內(nèi)2017年的安置房全部實現(xiàn)入住，2018年的50%以上實現(xiàn)入住。三要同步發(fā)展后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)。易地扶貧搬遷既要“挪窮窩”，也要“換窮業(yè)”“拔窮根”，最終要通過改善搬遷貧困群眾生產(chǎn)生活條件實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。市縣發(fā)改、財政、扶貧辦等部門要進(jìn)一步加大財政涉農(nóng)資金整合力度，細(xì)化后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶政策，健全完善搬遷群眾就業(yè)信息檔案管理機制，將后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步納入項目實施方案，在抓好項目建設(shè)的同時，按照“因地制宜、一戶一策”的要求，采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、資產(chǎn)收益扶持等多種措施，幫助貧困戶做起、做大支柱產(chǎn)業(yè)，讓群眾有業(yè)可就，有穩(wěn)定的收入來源，努力實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不返貧。三、以轉(zhuǎn)型升級推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升，著力打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地長期以來，因獨特的資源稟賦、優(yōu)越的生產(chǎn)條件和悠久的耕作傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)一直是我們的絕對優(yōu)勢和最靚“招牌”，XX是一個名副其實的農(nóng)業(yè)大市，但并不是一個農(nóng)業(yè)強市。從“大”到“強”，我們有很大的潛力可挖，也有許多文章要做。同時，受資源和環(huán)境雙重約束,生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”雙向擠壓，迫切需要農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。我們必須堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，以“三元雙向”循環(huán)為基本模式，以“四個百萬”工程為載體，以節(jié)約資源和提高效益為核心關(guān)鍵，大力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“調(diào)優(yōu)”，持續(xù)打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。經(jīng)過多年努力，我市已經(jīng)培育形成了玉米制種、草食畜、高原夏菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，但多而不優(yōu)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足與“大路貨”供過于求并存的問題普遍存在。我們既要抓好種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也要抓好種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，還要抓好農(nóng)作物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整提質(zhì)增效，生產(chǎn)更多高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以滿足市場需求。下一步，要從三方面著力。一要推動優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。玉米制種面積穩(wěn)定在XXX萬畝左右，著力在提升產(chǎn)值、效益上下功夫，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升競爭力。根據(jù)蔬菜外調(diào)量增加和我市冬春季蔬菜生產(chǎn)能力相對不足的實際，適度擴大蔬菜種植面積，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，力爭蔬菜種植面積達(dá)到XX萬畝。以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為重點，進(jìn)一步擴大養(yǎng)殖總量、提升養(yǎng)殖效益，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；按照構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的要求，著力做好飼草加工利用、畜產(chǎn)品加工增值等延鏈補鏈文章，帶動全市畜牧產(chǎn)業(yè)健