【正文】 防控農(nóng)業(yè)面源污染，持續(xù)改善和提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要堅持生產(chǎn)集約、居住集中，高起點編制村社布局、生產(chǎn)力布局、水資源、土地利用、農(nóng)民集中居住區(qū)等規(guī)劃，科學確定農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)民居住區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，統(tǒng)籌安排基本農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)集聚、生活居住、生態(tài)保護等空間布局。而這正是新時代新農(nóng)村“生態(tài)宜居”功能的具體定位和突出表現(xiàn)。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，就是要立足XX資源稟賦和發(fā)展實際，堅持把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，更加注重科技支撐、集約經(jīng)營、新興產(chǎn)業(yè)培育和外向發(fā)展，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)從數(shù)量擴張型向品質(zhì)提升型轉(zhuǎn)變，促進質(zhì)量效益同步提升。我們積極探索的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)“三元雙向”循環(huán)模式，現(xiàn)在已經(jīng)成為XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主推模式，這在全省都是“獨一份”的特色產(chǎn)業(yè)模式；“XX玉米種子”、中藥材這兩個產(chǎn)業(yè)都是非常有優(yōu)勢的“特別特”產(chǎn)業(yè)；我們的XX萬畝高原夏菜，憑借綠色、有機、高品質(zhì)的優(yōu)勢銷往港澳，出口中西亞及俄羅斯、東南亞等國，已成為發(fā)展?jié)摿薮蟮摹昂弥袃?yōu)”產(chǎn)業(yè)；6萬噸的食用菌，在時令季節(jié)錯峰上市，成為名副其實的“錯峰頭”產(chǎn)業(yè)。XX的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎好。這充分表明，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們做好新時代“三農(nóng)”工作的根本遵循和行動指南。一、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，著力提升農(nóng)村整體發(fā)展水平實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。市委書記在市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話這次市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議的主要任務是，深入學習習近平總書記“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)2017年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)工作，安排部署2018年工作。從黨的十六屆五中全會提出社會主義新農(nóng)村建設的20字方針，到黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求，我們可以看出，從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，從村容整潔到生態(tài)宜居，從管理民主到治理有效，從生活寬裕到生活富裕，這些變化充分表明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設的升級版，更加注重促進鄉(xiāng)村整體提升和高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)涵更加豐富，標準進一步提高，部署也更為明確。我們必須深刻把握鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略地位，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，深入貫徹落實中央、省委工作要求和安排部署，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。日照時間長、光照充足，土壤肥沃、污染少，土地平坦、灌溉便利，農(nóng)業(yè)基礎設施完善，農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越，光熱水土資源豐富且絕佳搭配，農(nóng)村勞動力技能水平相對較高；產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。我們的農(nóng)業(yè)有基礎、有優(yōu)勢，應當走在全省前列，發(fā)揮更為重要的作用?，F(xiàn)在，我們要搞生態(tài)宜居，絕不能只是簡單的栽花種樹，而是要在守住農(nóng)村生態(tài)環(huán)保底線的前提下，著力打造具備生態(tài)宜居功能和品質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村。強化工業(yè)園區(qū)平臺作用，加快企業(yè)“出村入園”，減少污染，提高土地集約化利用水平。強化“控源”，全面推廣測土配方施肥，實施農(nóng)藥化肥減量工程，著力提高化肥農(nóng)藥利用率；探索建立農(nóng)藥集中配送體系，杜絕高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入市場，從源頭上控制農(nóng)業(yè)面源污染。堅持把保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與發(fā)展旅游業(yè)有機結(jié)合，探索推廣民樂縣民聯(lián)鎮(zhèn)東寨村生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加。要加大農(nóng)村舊房拆除、宅基地復墾力度，使農(nóng)村資源得到充分有效利用。目前，XX同全國大部分地區(qū)一樣，農(nóng)村社會秩序正在發(fā)生變化，一些問題、矛盾相對突出，但社會治理方式創(chuàng)新還遠遠跟不上農(nóng)村發(fā)展形勢需要。具體要從三個方面重點著手：一要堅持德治為先。在農(nóng)村深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，打擊村霸及黑惡勢力，建設平安鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文明的根源，振興鄉(xiāng)村必須振興文明鄉(xiāng)風，重點是倡導文明生活方式，培養(yǎng)文明行為習慣。更加注重家庭、注重家教、注重家風，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓，培育良好家教家風，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，以家風帶民風，以民風助鄉(xiāng)風。三要不斷加強公共文化建設。生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標，也是衡量“三農(nóng)”工作的基本尺度，我們所有的農(nóng)村工作都必須圍繞提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平這個根本來進行。具體來講，要在四個方面用力：一要著力提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，加快發(fā)展地域文化、旅游生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，努力提供更多就業(yè)崗位。積極做好農(nóng)村“三變”改革試點工作，努力把農(nóng)民的土地、勞動力、原料等資源與企業(yè)的技術(shù)、市場、資金連為一體，讓農(nóng)民直接成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的投資者和受益者，不斷增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。下一步省委、省政府必將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面抓一些重點地區(qū)，積極培樹典型，發(fā)揮示范帶動作用。這一數(shù)量雖然小，但都是深度貧困人口，生產(chǎn)生活條件差、底子薄，自身科技文化素質(zhì)也相對較低，是脫貧“最難啃的硬骨頭”，需要我們付出更多的精力。一要完善精準到戶的工作方案。進一步細化扶貧工作進度安排和完成時限，堅持實行掛圖作戰(zhàn)、序時銷號制度，脫貧一戶檢查一戶、驗收一戶銷號一戶，確保脫貧目標落到實處，堅決防止久貧不脫、扶而無功、流于形式。改進扶貧工作方式方法，更多地采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賦、設置公益崗位等機制，引導支持貧困群眾依靠辛勤勞動脫貧致富。加快脫貧進程，到2020年實現(xiàn)全面小康是全黨的一項重大政治任務。去年年底，省上針對脫貧攻堅專門出臺了“兩個千億”專項貸款政策，但這個政策不是定向定額，而是激勵性的，誰積極性高、主動性強，誰爭取的貸款就多。同時，要穩(wěn)步推進舊房拆除，重點解決好無人居住的留存危舊房問題，特別是對還沒有解決的農(nóng)村“五保戶”危舊房屋，要制定相關(guān)政策，列支一定補助資金，該拆除的拆除、該翻建的翻建，徹底消除安全隱患。今年，我們還要對XXX戶建檔立卡貧困人口進行搬遷，年內(nèi)完成全部安置房主體工程，加上去年未完成的主體工程和搬遷任務，工作量是非常大的，必須進一步加大工作力度，聚焦重點難點，強化工作措施，全力推進易地扶貧搬遷工程。二要加快易地搬遷工程進度。三要同步發(fā)展后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)。從“大”到“強”，我們有很大的潛力可挖，也有許多文章要做。經(jīng)過多年努力，我市已經(jīng)培育形成了玉米制種、草食畜、高原夏菜等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，但多而不優(yōu)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足與“大路貨”供過于求并存的問題普遍存在。玉米制種面積穩(wěn)定在XXX萬畝左右，著力在