【正文】 防控農(nóng)業(yè)面源污染，持續(xù)改善和提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持生產(chǎn)集約、居住集中，高起點(diǎn)編制村社布局、生產(chǎn)力布局、水資源、土地利用、農(nóng)民集中居住區(qū)等規(guī)劃，科學(xué)確定農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)民居住區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，統(tǒng)籌安排基本農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)集聚、生活居住、生態(tài)保護(hù)等空間布局。而這正是新時(shí)代新農(nóng)村“生態(tài)宜居”功能的具體定位和突出表現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，就是要立足XX資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，更加注重科技支撐、集約經(jīng)營、新興產(chǎn)業(yè)培育和外向發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向品質(zhì)提升型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)質(zhì)量效益同步提升。我們積極探索的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)“三元雙向”循環(huán)模式，現(xiàn)在已經(jīng)成為XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主推模式，這在全省都是“獨(dú)一份”的特色產(chǎn)業(yè)模式；“XX玉米種子”、中藥材這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都是非常有優(yōu)勢(shì)的“特別特”產(chǎn)業(yè)；我們的XX萬畝高原夏菜，憑借綠色、有機(jī)、高品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)銷往港澳，出口中西亞及俄羅斯、東南亞等國，已成為發(fā)展?jié)摿薮蟮摹昂弥袃?yōu)”產(chǎn)業(yè)；6萬噸的食用菌，在時(shí)令季節(jié)錯(cuò)峰上市，成為名副其實(shí)的“錯(cuò)峰頭”產(chǎn)業(yè)。XX的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。這充分表明，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循和行動(dòng)指南。一、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，著力提升農(nóng)村整體發(fā)展水平實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。市委書記在市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話這次市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)工作，安排部署2018年工作。從黨的十六屆五中全會(huì)提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，到黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求，我們可以看出，從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，從村容整潔到生態(tài)宜居，從管理民主到治理有效，從生活寬裕到生活富裕，這些變化充分表明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版，更加注重促進(jìn)鄉(xiāng)村整體提升和高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)涵更加豐富，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，部署也更為明確。我們必須深刻把握鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略地位，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，深入貫徹落實(shí)中央、省委工作要求和安排部署，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。日照時(shí)間長、光照充足，土壤肥沃、污染少，土地平坦、灌溉便利，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越，光熱水土資源豐富且絕佳搭配，農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平相對(duì)較高；產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。我們的農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)走在全省前列，發(fā)揮更為重要的作用。現(xiàn)在，我們要搞生態(tài)宜居，絕不能只是簡單的栽花種樹，而是要在守住農(nóng)村生態(tài)環(huán)保底線的前提下，著力打造具備生態(tài)宜居功能和品質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)平臺(tái)作用，加快企業(yè)“出村入園”，減少污染，提高土地集約化利用水平。強(qiáng)化“控源”，全面推廣測(cè)土配方施肥，實(shí)施農(nóng)藥化肥減量工程，著力提高化肥農(nóng)藥利用率；探索建立農(nóng)藥集中配送體系，杜絕高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入市場(chǎng)，從源頭上控制農(nóng)業(yè)面源污染。堅(jiān)持把保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與發(fā)展旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，探索推廣民樂縣民聯(lián)鎮(zhèn)東寨村生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。要加大農(nóng)村舊房拆除、宅基地復(fù)墾力度，使農(nóng)村資源得到充分有效利用。目前，XX同全國大部分地區(qū)一樣，農(nóng)村社會(huì)秩序正在發(fā)生變化，一些問題、矛盾相對(duì)突出，但社會(huì)治理方式創(chuàng)新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)需要。具體要從三個(gè)方面重點(diǎn)著手：一要堅(jiān)持德治為先。在農(nóng)村深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，打擊村霸及黑惡勢(shì)力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文明的根源，振興鄉(xiāng)村必須振興文明鄉(xiāng)風(fēng)，重點(diǎn)是倡導(dǎo)文明生活方式，培養(yǎng)文明行為習(xí)慣。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，培育良好家教家風(fēng)，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，以家風(fēng)帶民風(fēng)，以民風(fēng)助鄉(xiāng)風(fēng)。三要不斷加強(qiáng)公共文化建設(shè)。生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，也是衡量“三農(nóng)”工作的基本尺度，我們所有的農(nóng)村工作都必須圍繞提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平這個(gè)根本來進(jìn)行。具體來講，要在四個(gè)方面用力：一要著力提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。大力實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，加快發(fā)展地域文化、旅游生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，努力提供更多就業(yè)崗位。積極做好農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作，努力把農(nóng)民的土地、勞動(dòng)力、原料等資源與企業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)、資金連為一體，讓農(nóng)民直接成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的投資者和受益者，不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。下一步省委、省政府必將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面抓一些重點(diǎn)地區(qū)，積極培樹典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。這一數(shù)量雖然小，但都是深度貧困人口，生產(chǎn)生活條件差、底子薄，自身科技文化素質(zhì)也相對(duì)較低，是脫貧“最難啃的硬骨頭”，需要我們付出更多的精力。一要完善精準(zhǔn)到戶的工作方案。進(jìn)一步細(xì)化扶貧工作進(jìn)度安排和完成時(shí)限，堅(jiān)持實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、序時(shí)銷號(hào)制度，脫貧一戶檢查一戶、驗(yàn)收一戶銷號(hào)一戶，確保脫貧目標(biāo)落到實(shí)處，堅(jiān)決防止久貧不脫、扶而無功、流于形式。改進(jìn)扶貧工作方式方法，更多地采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賦、設(shè)置公益崗位等機(jī)制，引導(dǎo)支持貧困群眾依靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富。加快脫貧進(jìn)程，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。去年年底，省上針對(duì)脫貧攻堅(jiān)專門出臺(tái)了“兩個(gè)千億”專項(xiàng)貸款政策，但這個(gè)政策不是定向定額，而是激勵(lì)性的，誰積極性高、主動(dòng)性強(qiáng)，誰爭(zhēng)取的貸款就多。同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)舊房拆除，重點(diǎn)解決好無人居住的留存危舊房問題，特別是對(duì)還沒有解決的農(nóng)村“五保戶”危舊房屋，要制定相關(guān)政策，列支一定補(bǔ)助資金，該拆除的拆除、該翻建的翻建，徹底消除安全隱患。今年，我們還要對(duì)XXX戶建檔立卡貧困人口進(jìn)行搬遷，年內(nèi)完成全部安置房主體工程，加上去年未完成的主體工程和搬遷任務(wù)，工作量是非常大的，必須進(jìn)一步加大工作力度，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程。二要加快易地搬遷工程進(jìn)度。三要同步發(fā)展后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)。從“大”到“強(qiáng)”，我們有很大的潛力可挖，也有許多文章要做。經(jīng)過多年努力，我市已經(jīng)培育形成了玉米制種、草食畜、高原夏菜等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，但多而不優(yōu)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足與“大路貨”供過于求并存的問題普遍存在。玉米制種面積穩(wěn)定在XXX萬畝左右，著力在