【正文】 市委書記在市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話這次市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)2017年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)工作，安排部署2018年工作。稍后，市長XXX同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，下面我講幾點(diǎn)意見。一、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，著力提升農(nóng)村整體發(fā)展水平實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。從黨的十六屆五中全會提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，到黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求，我們可以看出，從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，從村容整潔到生態(tài)宜居，從管理民主到治理有效，從生活寬裕到生活富裕，這些變化充分表明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級版，更加注重促進(jìn)鄉(xiāng)村整體提升和高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)涵更加豐富，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，部署也更為明確。去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議，發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令，提出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文化興盛、鄉(xiāng)村善治、中國特色減貧“七條道路”。前不久結(jié)束的省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，著力補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。這充分表明，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們做好新時代“三農(nóng)”工作的根本遵循和行動指南。我們必須深刻把握鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略地位，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，深入貫徹落實(shí)中央、省委工作要求和安排部署，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就是無源之水、無本之木，就是一句空話。XX的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。日照時間長、光照充足，土壤肥沃、污染少，土地平坦、灌溉便利，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越，光熱水土資源豐富且絕佳搭配，農(nóng)村勞動力技能水平相對較高；產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。土地面積大，產(chǎn)出量大，年產(chǎn)玉米種子XX萬噸、蔬菜XXX萬噸、馬鈴薯XXX萬噸、中藥材XX萬噸，“XXX玉米種子”占全國玉米供種量的XX%以上，中藥材種植面積和產(chǎn)值位居全省第XX；產(chǎn)品品質(zhì)好。近年來我們按照“綠色、循環(huán)、效益、品牌”的發(fā)展理念，堅(jiān)持規(guī)模、質(zhì)量、效益并重，全力打造全國綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，蔬菜、奶牛、肉牛等產(chǎn)品已經(jīng)成為了“有機(jī)、有量、有名、有口皆碑”的“四有”產(chǎn)品。我們積極探索的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)“三元雙向”循環(huán)模式，現(xiàn)在已經(jīng)成為XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主推模式，這在全省都是“獨(dú)一份”的特色產(chǎn)業(yè)模式；“XX玉米種子”、中藥材這兩個產(chǎn)業(yè)都是非常有優(yōu)勢的“特別特”產(chǎn)業(yè)；我們的XX萬畝高原夏菜，憑借綠色、有機(jī)、高品質(zhì)的優(yōu)勢銷往港澳，出口中西亞及俄羅斯、東南亞等國，已成為發(fā)展?jié)摿薮蟮摹昂弥袃?yōu)”產(chǎn)業(yè)；6萬噸的食用菌，在時令季節(jié)錯峰上市，成為名副其實(shí)的“錯峰頭”產(chǎn)業(yè)。我們的農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)走在全省前列，發(fā)揮更為重要的作用。但去年我市農(nóng)業(yè)增加值增速退至全省第四，這充分表明，我們在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面還有不足、有差距。我們必須著力解決小生產(chǎn)與大市場缺乏有機(jī)銜接等矛盾和問題，必須加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，進(jìn)一步挖掘潛力，彰顯優(yōu)勢，揚(yáng)長補(bǔ)短，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，就是要立足XX資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，更加注重科技支撐、集約經(jīng)營、新興產(chǎn)業(yè)培育和外向發(fā)展，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向品質(zhì)提升型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)質(zhì)量效益同步提升。農(nóng)村是重要的生態(tài)系統(tǒng)，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢。隨著時代發(fā)展，人們不僅需要充足、安全的農(nóng)產(chǎn)品，而且向往清新的空氣、恬靜的田園風(fēng)光等生態(tài)產(chǎn)品，還對回歸自然、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品產(chǎn)生濃厚興趣。而這正是新時代新農(nóng)村“生態(tài)宜居”功能的具體定位和突出表現(xiàn)?，F(xiàn)在，我們要搞生態(tài)宜居，絕不能只是簡單的栽花種樹，而是要在守住農(nóng)村生態(tài)環(huán)保底線的前提下，著力打造具備生態(tài)宜居功能和品質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村。就全省而言，XX農(nóng)村發(fā)展水平相對較高，農(nóng)民生活質(zhì)量也相對較高，在推進(jìn)生態(tài)宜居上有著相對較好的基礎(chǔ)，完全可以走在全省前列。具體來講，要突出三個重點(diǎn)：一是在優(yōu)化農(nóng)村空間布局上突出“生態(tài)”。要堅(jiān)持生產(chǎn)集約、居住集中，高起點(diǎn)編制村社布局、生產(chǎn)力布局、水資源、土地利用、農(nóng)民集中居住區(qū)等規(guī)劃，科學(xué)確定農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)民居住區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，統(tǒng)籌安排基本農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)集聚、生活居住、生態(tài)保護(hù)等空間布局。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)平臺作用，加快企業(yè)“出村入園”，減少污染，提高土地集約化利用水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)形成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”的田園化格局。二是在提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境上突出“宜居”。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、清潔化作為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的根本舉措，嚴(yán)格防控農(nóng)業(yè)面源污染，持續(xù)改善和提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化“控源”，全面推廣測土配方施肥，實(shí)施農(nóng)藥化肥減量工程，著力提高化肥農(nóng)藥利用率；探索建立農(nóng)藥集中配送體系，杜絕高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入市場，從源頭上控制農(nóng)業(yè)面源污染。強(qiáng)力“治污”，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖業(yè)糞污、農(nóng)膜綜合治理利用，深入推進(jìn)全域無垃圾工作，完善垃圾收運(yùn)處理體系，積極推進(jìn)廁所革命；要積極爭取省上1000億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目,加大農(nóng)村改炕、改灶、改暖工作力度；爭取貸款XX億元、實(shí)施三年20萬戶XX計劃，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)“植綠”，因地制宜，見縫插綠，加快構(gòu)建綠色通道、綠色水廊、綠色基地、綠色村莊。三是在自然資源利用轉(zhuǎn)化上突出“宜業(yè)”。堅(jiān)持把保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與發(fā)展旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，探索推廣民樂縣民聯(lián)鎮(zhèn)東寨村生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。積極開發(fā)山區(qū)休閑旅游農(nóng)業(yè)，興建以山村體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、自然景觀為特色的山村休閑旅游群落，推出精品山村旅游點(diǎn)。注重開發(fā)濕地資源，著力打造高質(zhì)量濕地旅游產(chǎn)品，提高生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。充分挖掘農(nóng)耕文化資源，積極發(fā)展農(nóng)耕文化旅游產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村記憶，又增加群眾收入、提高生活質(zhì)量。要加大農(nóng)村舊房拆除、宅基地復(fù)墾力度，使農(nóng)村資源得到充分有效利用。有效的治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，只有鄉(xiāng)村穩(wěn)定、有序，才能談得上健康發(fā)展。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要健全自治、法