【文章內(nèi)容簡介】 穩(wěn)定的苗頭性問題。要建立隱患排查例會制度，定期對影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患進行分析研判，切實把重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的問題搞清楚，把重點人群、重點問題弄明白。對排查出來的不穩(wěn)定隱患和問題，要進行分類梳理，落實化解責任主體，強化督查檢查，及時把問題消除在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，防止矛盾積累、聚合、激化。三是要明確穩(wěn)控責任。建立部門之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，一旦發(fā)生群體性事件，相關(guān)部門和有關(guān)責任人都要第一時間趕赴現(xiàn)場、做好工作，妥善解決、及時處理，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責。要建立完善管控體系，針對特殊人群、特殊人物，按照一人一策、一案一策的要求，嚴格落實穩(wěn)控措施，著力維護正常的信訪穩(wěn)定秩序。二要促進和諧，推動社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。促進社會穩(wěn)定和諧，是實現(xiàn)長治久安的根本保證。要以開展“社會管理創(chuàng)新年”活動為載體，辦實事、解難題，打基礎(chǔ)、建機制，使群眾得實惠、活動見實效。一是要辦好惠民實事。把服務(wù)人民、造福百姓作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為加強和創(chuàng)新社會管理最根本、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的問題，全力保障和改善民生。要找準各自職能與民生工作的結(jié)合點，充分發(fā)揮職能作用，扎實推進33項民生工程、八大民生幸福工程和10件惠民實事的順利實施。要立足各自職能，梳理出需要解決的重大民生問題和辦理事項，細化分解目標，強化具體措施，集中力量辦幾件有影響的好事實事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。二是要解決突出問題。要通過深入調(diào)研，針對人民群眾反映強烈、影響當前社會和諧穩(wěn)定、制約社會管理長遠發(fā)展的突出問題，進一步梳理分類、明確責任，落實任務(wù)、加大力度，切實解決突出問題，推動社會綜合管理工作上臺階、上水平。要突出服務(wù)優(yōu)先，進一步加強流動人口和特殊人群管理；要突出嚴打整治，著力保障公共安全；要突出積極引導(dǎo)、依法管理，努力推動“兩新”組織健康發(fā)展。三是要完善體制機制。要把社會管理實踐中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度固定下來，形成促進社會和諧穩(wěn)定的長效機制。要加強對體制機制的系統(tǒng)研究、整體設(shè)計，著力完善黨委政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機制、信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理機制等，逐步形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保各項制度落到實處、發(fā)揮實效。四是要夯實基層基礎(chǔ)。社會管理的根基在基層，重點在基層，難點也在基層。要牢固樹立固本強基的思想，把更多的人力物力財力投向基層，夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，提高基層社會管理服務(wù)能力。在農(nóng)村，要推動基層黨組織和群眾性自治組織、經(jīng)濟合作組織、綜治組織全覆蓋，探索新形勢下加強農(nóng)村社會管理新路子。在城市，要進一步加強社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)服務(wù)管理資源，努力把社區(qū)打造成政府服務(wù)管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基石。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨加強同各方聯(lián)系、增進團結(jié)、凝聚力量的重要渠道，也是加快我市發(fā)展的重要力量，要充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢，為跨越發(fā)展匯集力量、多做貢獻。老干部工作是黨的一項重要工作，要全面落實老干部待遇，使老干部在跨越發(fā)展中發(fā)揮余熱、貢獻力量。黨委其他部門和群團組織，是黨委工作的重要組成部分，要圍繞各自職責，切實找準與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點和突破口，創(chuàng)新方法、尋求突破，形成工作特色和亮點，努力在中央、省本系統(tǒng)工作中爭先進位，為推進跨越發(fā)展作出積極貢獻。做好今年黨委各項工作，關(guān)鍵在于狠抓落實。各級黨委要進一步增強“黨要管黨”意識，切實擔負起做好黨委工作的政治責任。各級黨組織一把手要親歷親為、抓具體、具體抓，強力推進工作落實。黨委系統(tǒng)各部門要把工作項目化、工程化、細化實化，重點任務(wù)要逐項分解、明確抓手、強力推進。廣大黨務(wù)工作者要切實加強自身建設(shè)，珍重人格、珍愛聲譽、珍惜形象，勇當推進跨越發(fā)展的表率。新形勢、新任務(wù)對做好黨委各項工作提出了新的更高要求，為廣大黨務(wù)工作者發(fā)揮作用、施展才華提供了更加廣闊的舞臺。希望全市各級黨委系統(tǒng)部門和廣大干部，要進一步增強責任感和使命感，以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風，扎實做好黨委各項工作，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)、推進跨越發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！第三篇：市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上的講話市委書記在市委經(jīng)濟工作會議上的講話2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，XX全市上下深入學習貫徹習近平總書記考察XX重要講話精神，全面落實中央和省委決策部署，堅決扛起新發(fā)展階段歷史使命，堅持爭先創(chuàng)優(yōu)進位，綜合實力邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)升級取得新突破，改革創(chuàng)新開辟新境界，雙向開放呈現(xiàn)新格局，城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新風貌，共同富裕邁出新步伐，平安XX得到新鞏固，交出了經(jīng)濟社會發(fā)展靚麗成績單，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。2022年，XX將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議部署，弘揚偉大建黨精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，緊扣穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)進提質(zhì)、系統(tǒng)推進、變革重塑、守牢底線，營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面，全面展現(xiàn)共同富裕示范先行的美好愿景，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。一、擴大投資要強勢突破要圍繞重大戰(zhàn)略實施、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和民生供給短板，加快擴大有效投資，凝聚“大抓投資、抓大投資”的工作合力。一要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上下功夫。工業(yè)投資要“引領(lǐng)穩(wěn)健”，關(guān)鍵是招引大項目?；A(chǔ)設(shè)施投資要“全面提速”，特別是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重點領(lǐng)域發(fā)力。房地產(chǎn)投資要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，積極調(diào)整房地產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。公共服務(wù)投資要“加快提升”，聚焦教育、衛(wèi)生、文化領(lǐng)域的短板弱項，進一步夯實共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)。二要在加快項目進度上下功夫。對在建項目，要加大投資、加快進度、加大強度、優(yōu)化工期。對新開工項目，要提前提早開工，全面加快工程進度。對后期項目，要加快前期工作的進度，統(tǒng)籌抓好地勘、謀劃、審批等工作。三要在精準配置要素上下功夫。資金方面，要擴大投融資渠道，全力爭取專項債券，善于把項目資金來源資本金化、資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化。能耗方面，要全面執(zhí)行用能強度管理，合力平衡“十四五”用能周期總量。土地方面，要用好全域國土空間綜合整治試點政策，迭代“三區(qū)三線”劃定成果，實施政策整合、空間重構(gòu)、系統(tǒng)重塑。四要在優(yōu)化項目推進機制上下功夫。要組織實施好優(yōu)結(jié)構(gòu)擴投資攻堅行動，分層分級建立綜合協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建土地、能耗、排放市級統(tǒng)籌機制，推動重大項目提前開工、建設(shè)提速、建成達產(chǎn)。二、先進制造要提質(zhì)擴量要統(tǒng)籌傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，筑牢XX經(jīng)濟的基本盤、壓艙石。一是產(chǎn)業(yè)平臺要強。要扭住“3＋17”重大產(chǎn)業(yè)平臺，加快系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革，打造成為強制造的主陣地。要深化“畝均論英雄”改革，實施低效工業(yè)區(qū)塊動態(tài)滾動改造。二是企業(yè)梯隊要強。對“大優(yōu)強”企業(yè)，打造一批具有辨識度的工業(yè)企業(yè)地標。對“專精特新”企業(yè)，要完善單項冠軍、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)精準服務(wù)培育機制。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要強。中央經(jīng)濟工作會議明確要啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，我們要抓住這個機遇，加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，建設(shè)一批“強補延”項目，實施一批重點技術(shù)攻關(guān)，打造國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化標桿城市。四是新興產(chǎn)業(yè)要強。要聚焦重點領(lǐng)域，做大做強電子信息、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、空天信息、柔性電子、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)要做好前瞻性布局，建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。要推動新一代信息技術(shù)和先進制造融合發(fā)展，實施規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造三年全覆蓋行動。五是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要強。對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這個弱項，各級各部門要拿出一批務(wù)實舉措，大力培育工業(yè)設(shè)計、科技服務(wù)等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，特別是要加大研發(fā)總部、研發(fā)機構(gòu)培育引進力度，推動律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、人力資源獵頭公司等機構(gòu)集聚發(fā)展。三、雙向開放要暢通循環(huán)要發(fā)揮港口硬核力量，以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的雙向開放，建設(shè)鏈接兩個市場、統(tǒng)籌兩種資源的重要樞紐。一要進一步鍛造港口硬核力量。加快建設(shè)大宗商品集疏運骨干通道，做強數(shù)字綜合服務(wù)、登記結(jié)算、儲運交割功能，提升油氣、糧食等戰(zhàn)略物資配置能力，打造國內(nèi)初級產(chǎn)品保障的重要節(jié)點。要對標“四個一流”，調(diào)整優(yōu)化港區(qū)布局，統(tǒng)籌抓好港航服務(wù)業(yè)，提升港口核心競爭力。二是進一步放大“兩區(qū)”引領(lǐng)功能。要高水平辦好第三屆中東歐博覽會，爭創(chuàng)中國—中東歐國家貿(mào)易便利化試驗區(qū)。要加快自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在投資便利化、貿(mào)易自由化、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、人民幣結(jié)算等領(lǐng)域，形成一批全國首創(chuàng)、牽引全局的制度性改革成果。三是進一步推動外貿(mào)穩(wěn)進提質(zhì)。要健全以訂單為導(dǎo)向的生產(chǎn)與貿(mào)易一體化模式，進一步打通生產(chǎn)端和貿(mào)易端，形成從訂單到交付的全流程閉環(huán)。要大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式新主體，加快建設(shè)新型貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。四是進一步加大招商引資力度。要建立招商引資項目清單，創(chuàng)新招商引資模式，繼續(xù)做好甬商回歸工作，大力推進以商引商、資本招商、科技招商和云上招商。加強全市招商統(tǒng)籌，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局引領(lǐng)、招商力量聯(lián)動、招商政策統(tǒng)籌、項目流轉(zhuǎn)共享的大招商格局。五是進一步拓展區(qū)域合作成果。唱好杭甬“雙城記”，深度參與長三角一體化發(fā)展，推進XX都市區(qū)建設(shè)，把東西部協(xié)作、對口支援、對口合作、山海協(xié)作做深做細做實做優(yōu)。四、社會消費要挖足潛力要堅持長短結(jié)合、綜合施策，積極創(chuàng)建國際消費中心城市。一要加快城鎮(zhèn)化，做大消費底盤。著重抓好兩件事：第一件事，加大城中村、城邊村、鎮(zhèn)邊村改造力度。這次鎮(zhèn)海疫情反映出這項工作較為迫切。第二件事，進一步優(yōu)化城市空間布局。要以開展全域國土空間整治為牽引，推進行政區(qū)功能化發(fā)展，促進各個組團功能互補、片區(qū)聯(lián)動，全面構(gòu)建城鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田的有機融合空間，形成都市鄉(xiāng)村、田園城市的發(fā)展格局。需要強調(diào)的是，城鎮(zhèn)化過程中要統(tǒng)籌安排好消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重要商圈與地鐵、城市公交的接駁頻次，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局和流通網(wǎng)絡(luò)。二要擴大高品質(zhì)供給，激發(fā)消費需求。對健康消費、銀發(fā)經(jīng)濟，要突出體驗，積極引進健康體檢、康養(yǎng)保健等高端健康產(chǎn)品和健康服務(wù)企業(yè)。對文旅消費、時尚消費，要突出特色，結(jié)合海洋文化、陽明文化、運河文化等主題，推出一批精品線路和文旅產(chǎn)品。對進口消費，要突出規(guī)模，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口，建好具有全國影響力的進口消費品集散中心、配送中心和交易中心。對網(wǎng)絡(luò)消費，要突出直播，建設(shè)一批直播電商集聚區(qū)，擴大優(yōu)質(zhì)本地產(chǎn)品直播營銷，促進直播業(yè)務(wù)本地結(jié)算。三要強化政策配套，優(yōu)化消費環(huán)境。要探索設(shè)立消費促進專項資金，面向文旅、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放一批消費券，撬動更多居民消費。要強化消費者權(quán)益保護，完善消費品源頭管理、質(zhì)量監(jiān)督、投訴反饋機制，讓消費更安全、更放心。要把服務(wù)消費納入統(tǒng)計監(jiān)測，更好把握XX消費態(tài)勢。五、激活主體要精準施策要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，積極培育和精準服務(wù)一體推進，推動市場主體活力競相迸發(fā)。一要做大主體總量。要圍繞市場主體總量進一步突破的目標，首先要加大“雙創(chuàng)”扶持力度，有針對性地出臺專項支持政策，營造更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。要辦好全國雙創(chuàng)周XX分會場等系列活動，引導(dǎo)更多力量參與孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)。其次要推動行政服務(wù)再提速，抓好“寬準入”“易退出”兩大端口，優(yōu)化企業(yè)開辦“一件事”，實現(xiàn)簡易注銷“零見面”。要堅持“企業(yè)落戶”和“數(shù)據(jù)落地”兩手抓，既要把主體引進來，也要把稅收、經(jīng)濟數(shù)據(jù)留下來。二要提升主體質(zhì)量。市場主體發(fā)展階段不同，支持措施也要“量身定制”。“個轉(zhuǎn)企”，要加強挖掘引導(dǎo)，完善綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)個體工商戶加快升級?！靶∩?guī)”，要注重系統(tǒng)幫扶，深入實施小微企業(yè)三年成長計劃，建立健全訴求聯(lián)動響應(yīng)機制?！肮缮鲜小?，要大力推進“鳳凰行動”升級工程?！皠?chuàng)品牌”，要加強政策輔導(dǎo)、典型示范、氛圍營造，大力推進“質(zhì)優(yōu)XX”建設(shè)。三要強化助企惠企。要落實好中央新的減稅降費政策，通過減稅讓利降費，把市場主體堅決保下來。要用好當前財政較快增長的有利窗口，抓緊兌現(xiàn)前期許諾的各項惠企政策，把親企、愛企、暖企、重企的形象堅決樹起來。深入實施“融資暢通工程”，精準滴灌小微、民營、制造業(yè)等重點領(lǐng)域。六、科技創(chuàng)新要培優(yōu)補短堅持“四個面向”戰(zhàn)略方向，走好“任務(wù)帶動、資源集成、體制創(chuàng)新”的迭代升級之路，以創(chuàng)新主動贏得發(fā)展主動。一要加快甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)建設(shè)。抓創(chuàng)新，首先就要抓好平臺建設(shè)。要對照國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的標準，對照XX創(chuàng)新發(fā)動機的要求，加快推進甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和重大項目落地。要實施研發(fā)總部甬江集聚計劃，制定專項鼓勵支持政策，吸引在外研發(fā)機構(gòu)回甬共享發(fā)展機遇。要用好甬江人才工程一攬子政策，把甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)建設(shè)成為人才密集高地。二要提高科技投入產(chǎn)出效益。要建立健全財政科技資金穩(wěn)定增長機制，發(fā)揮財政資金杠桿作用。要發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新投入中的主體作用，綜合運用所得稅優(yōu)惠、加計扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。萬人高價值發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重要實現(xiàn)新突破。三要推動科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。要聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建好一批產(chǎn)學研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，實現(xiàn)數(shù)量翻番。強化創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，推動整機企業(yè)與關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件、材料企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進“三首”產(chǎn)品首試首用。擴大科創(chuàng)基金規(guī)模，建立容忍度高、決策流程快的運行機制，自創(chuàng)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金、天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模要上新臺階。七、營商環(huán)境要爭創(chuàng)一流要全面對標國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項，以數(shù)字化改革為牽引，加快打造國際一流營商環(huán)境。一是深化數(shù)字化改革。要迭代升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推動“152”與“141”兩大體系銜接貫通，形成一批整體智治特色應(yīng)用場景，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)解決閉環(huán)的數(shù)字化管理。優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，推進多跨協(xié)同、流程再造和機制重塑，不斷迭代升級“甬易辦”“企報通”等惠企減負應(yīng)用。二是提升市場化水平。要最大限度放寬市場準入條件，動態(tài)調(diào)整市場準入負面清單，探索建立市場準入效能評估制度。全力爭取要素市場化配置改革國家試點，聚焦土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素，做好賦權(quán)清單的對接爭取，力爭取得一批引領(lǐng)全國的改革成果。三是注重法治化監(jiān)管。要加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)