【文章內(nèi)容簡介】 行整村推進的扶貧開發(fā)方式和實施農(nóng)村計劃生育 “ 少生快富 ” 扶貧工程，繼續(xù)加大對貧困地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度和扶貧開發(fā)的投入力度。省委、省政府把扶貧開發(fā)工作擺 在更加突出的位置，提供了強有力的組織保障、政策措施保障，省級扶貧投入逐年遞增， *年省級財政投入資金達到 億元。面對發(fā)展機遇，立足縣情實際，著眼未來發(fā)展，我縣 “ 十一五 ” 時期扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ *2024 年）》和《 XX 省扶貧開發(fā)規(guī)劃》，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持動員全社會參與扶貧，堅持依靠科技推動扶貧，著力解決貧困人口溫飽問題，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，著力增加 農(nóng)民收入，著力提高農(nóng)民基本素質(zhì)，狠抓整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧搬遷、老區(qū)建設(shè)五大工作，增加投入，加大力度， 第 9 頁 共 19 頁 創(chuàng)新機制，為建設(shè)小康建始，構(gòu)建和諧社會奠定良好的基礎(chǔ)。 *年，是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局年和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步年，做好今年的扶貧開發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)工作尤為重要。*年全縣扶貧開發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)工作的基本任務(wù)是：解決 2067人赤貧人口的溫飽問題和 7348 人低收入人口的脫貧問題，返貧率控制在 10%以內(nèi)；扶貧搬遷 448 戶 1792 人 。在繼續(xù)實施好 *年啟動的 18 個重點貧困村整村推進工作 同時，新啟動 20 個重點貧困村的整村推進工作；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力 400 人；扶持龍頭企業(yè) 5 家，貧困農(nóng)民人均純收入增加 50 元以上 。完成 13000 口沼氣池建設(shè)任務(wù)。圍繞這一目標(biāo)，重點要抓好以下幾個方面的工作： （一）緊緊瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困群體，扎實做好整村推進工作。整村推進是扶貧開發(fā)的一項重要內(nèi)容和措施，是解決貧困人口溫飽問題、改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的有效方法，是扶貧開發(fā)的重中之重。我們要把整村推進和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，繼續(xù)堅持走 “ 四基興村 ” 的整村推進之路，以解決貧困戶溫飽為中心，以改善生產(chǎn)生活條件和提高群眾綜 合素質(zhì)為根本，以發(fā)展社會職業(yè)為基礎(chǔ)，以建立穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心，以 “ 十星級文明農(nóng)戶 ” 創(chuàng)建為動力，把最貧困的村納入整村推進規(guī)劃，并與社會主義新農(nóng)村規(guī)劃相銜接。一是要繼續(xù)抓好 *年重點貧困村的整村推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要對照省確定的 10 項驗收標(biāo)準(zhǔn)，按 “ 缺什么，補什么 ” 的要求，繼續(xù)抓好 *年啟動的 18 個重點貧困村建設(shè)，確保在明年 2 第 10 頁 共 19 頁 月以前通過驗收，特別是對那些工作進度慢的村，要加強督辦，查漏補缺，強化措施，確保完成整村推進任務(wù)。二是要迅速啟動今年 20 個重點貧困村的整村推進。今年的 20 個整村推進重點貧困村已經(jīng)確定，各級各相 關(guān)部門要發(fā)揚自力更生的精神，不等不靠，按照《整村推進扶貧規(guī)劃》，迅速啟動 20 個重點貧困村的整村推進并抓緊組織實施。在 “ 整村推進 ” 工作中，要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，圍繞 “ 四基 ” ，著重加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的發(fā)展，公路村村通、廣播電視村村通、電信村村通 “ 三個村村通 ” 和衛(wèi)生示范村、文化示范村、科技示范村、民族團結(jié)進步示范村 “ 四個示范村 ” 都要與整村推進配套，從根本上解決群眾行路、飲水、用電、上學(xué)、就醫(yī)、通訊、聽廣播、看電視難等問題；要以促進旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目標(biāo)，加快貧困村基 本農(nóng)田水利建設(shè)；要把產(chǎn)業(yè)培植作為增加貧困村農(nóng)民收入的頭等大事來抓，因地制宜，充分利用資源優(yōu)勢，面向市場選準(zhǔn)發(fā)展項目，宜煙則煙，宜畜則畜，宜藥則藥，重點在壯大產(chǎn)業(yè)、拓寬市場、增加效益上做文章，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收；要注重提高村民素質(zhì)，在抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)推廣的同時，實施農(nóng)民文明建設(shè)入戶工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，大力開展 “ 十星級文明農(nóng)戶 ” 評選等文明創(chuàng)建活動，加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，促進農(nóng)民素質(zhì)的提高。 （二）以脫貧增收為目標(biāo)，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。產(chǎn)業(yè)化扶 第 11 頁 共 19 頁 貧是用發(fā)展的辦法解決貧困問題最現(xiàn)實、最有效的途 徑，各級各相關(guān)部門務(wù)必要把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為帶動貧困村民增收致富的一件大事抓好抓落實。一是要進一步鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。發(fā)展壯大煙葉、畜牧、林果、魔芋、藥材、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強對景陽薄殼核桃、景陽雞、關(guān)口葡萄等特色產(chǎn)業(yè)的支持，逐步形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣幾個骨干品種的支柱產(chǎn)業(yè)梯級結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)體系，采取有效措施大力發(fā)展以建始紅小豆、三里香米為主導(dǎo)品種的雜糧和優(yōu)質(zhì)糧，加大基地建設(shè)力度，逐步形成雜糧、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)，多渠道增加貧困戶的收入。二是要培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。大力實施 “ 銀企合作扶貧 ” 工程，加大對全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。金融部門要積極爭取扶貧貼息貸款，支持企業(yè)固定資產(chǎn)投入和流動資金周轉(zhuǎn)。同時要全面推行小額貸款工作，安排一定的財政扶貧資金用于小額貸款貼息和建立擔(dān)保資金，支持貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。要拓寬產(chǎn)業(yè)化扶貧的領(lǐng)域和范圍，通過招商引資，廣泛吸引外來資金、技術(shù)、人才，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧。三是要建立健全服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供良好的發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，積極推行 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 和訂單農(nóng)業(yè)模式，建立健全企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮 各類流通營銷協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人的作用，指導(dǎo)貧困戶生產(chǎn)適銷對