7在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)工作會議上的致辭()(編輯修改稿)
2024-09-19 17:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 戶燒柴實行 “ 定點、限額、見兜留樹 ” ，切實保護好生態(tài)自然資源。加大對農(nóng)民的教育引導力度，增強環(huán)境意識，對亂砍濫伐 行為實行嚴管重罰，嚴肅追究責任。 （三）深化農(nóng)村改革，全面落實農(nóng)村政策。堅持 “ 多予、少 第 7 頁 共 15 頁 取、放活 ” 的方針，按照 “ 減輕、規(guī)范、穩(wěn)定 ” 的原則，深化農(nóng)村改革，全面落實農(nóng)村政策，切實減輕農(nóng)民負擔，增強農(nóng)村自我發(fā)展能力。 完善農(nóng)村土地使用制度。認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《關(guān)于做好農(nóng)戶承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》精神，切實抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，按照 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則認真開展土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、盤活 “ 四荒 ” 資源，使農(nóng)業(yè)土地資源發(fā)揮最大效益。運用市場機制和優(yōu)惠政策，鼓勵和支持區(qū)內(nèi)外市場主體 租賃、承包、買斷、合作開發(fā)我區(qū)山水旅游資源，逐步實現(xiàn)資源開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)市場化，要妥善解決失地農(nóng)民生活出路及基本保障問題。 深化農(nóng)村稅費改革?？偨Y(jié)完善茅塔鄉(xiāng)化債試點經(jīng)驗，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好化解村級債務(wù)工作。全面清理、鎖定、凍結(jié)各種債權(quán)債務(wù)，防止新的不良債務(wù)產(chǎn)生。因村制宜地制定化債辦法，力爭全年化解不良債務(wù) 30%。認真搞好 “ 一事一議 ” 的籌資籌勞和 “ 兩工 ” 的管理。嚴格全年籌資人平不超過 15 元，籌勞不超過 10 個標準工作日的政策規(guī)定。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，進一步精簡機構(gòu)、合并村組，探索分流人員 的安置途徑和辦法，確保改革順利推進。 減輕農(nóng)民負擔。強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，繼續(xù)實行農(nóng)民負擔黨政 “ 一把手 ” 負總責制、責任追究制和 “ 一票否決制 ” 。 第 8 頁 共 15 頁 健全農(nóng)稅征管體系、農(nóng)民負擔監(jiān)管體系、轉(zhuǎn)移支付資金使用體系、鄉(xiāng)村財務(wù)管理體系；全面落實涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，清理農(nóng)村中小學收費、農(nóng)民建房收費、鄉(xiāng)村等基層組織的搭車收費，杜絕不合理收費現(xiàn)象發(fā)生。嚴格 “ 一事一議 ” 、 “ 籌資籌勞 ” 管理、監(jiān)督。強化村（居）財務(wù)管理，全面落實村（居）帳務(wù)資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦 “ 雙代管 ” 制度，全面落實村（居）財務(wù)公開制度。 （四 ）組織好新階段扶貧開發(fā)，努力提高扶貧開發(fā)實效。要認真總結(jié)近幾年扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗，把扶貧開發(fā)放在更加突出的位置，不折不扣地落實扶貧開發(fā)政策，提高扶貧開發(fā)質(zhì)量。要正確處理富民與富區(qū)、扶貧與幫富、直接扶貧與間接扶貧的關(guān)系，堅持突出重點與整村推進相結(jié)合，確保今年扶貧開發(fā)工作取得新實效。 認真抓好扶貧重點村建設(shè)。圍繞 “ 興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村 ” 的目標，集中人力、財力、物力，重點抓好枧槽、東溝、大坪、大溝、馬家河、小川、大川 7 個省定重點貧困村建設(shè)，逐步把重點貧困村建設(shè)成為文明富裕的新農(nóng)村。同時 ，要抓好全區(qū)扶貧工作，對一方水土難養(yǎng)一方人的貧困戶，有計劃地組織實施生態(tài)移民搬遷。 進一步加強扶貧資金管理。各級黨委政府要按照市委、市政府 “ 八不準 ” 要求，嚴格執(zhí)行扶貧項目公示制和扶貧資金報帳制，合理有效地使用扶貧資金，把有限的扶貧資金用在刀刃上， 第 9 頁 共 15 頁 堅決杜絕截留、挪用等不良現(xiàn)象發(fā)生。 加大扶貧幫建力度。要積極爭取市直對口單位加大對我區(qū)扶貧聯(lián)系點的幫建力度；堅持區(qū)直部門的幫建貧困村制度，繼續(xù)開展區(qū)副科級以上干部幫扶貧困戶活動。要改進扶貧方式，堅持扶貧與扶智相結(jié)合，開展科技扶貧、智力扶貧 、計生扶貧、黨建扶貧、社會扶貧等扶貧活動，實現(xiàn)由 “ 輸血式 ” 扶貧向 “ 造血式 ” 扶貧轉(zhuǎn)變。 關(guān)心農(nóng)村弱勢群體。要進一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，提高失地農(nóng)民基本生活保障水平，逐步實現(xiàn)低保和基本生活保障制度的城鄉(xiāng)對接，切實解決農(nóng)民和被征地農(nóng)民的后顧之憂。區(qū)農(nóng)業(yè)、計劃、民政等部門要密切配合，認真研究解決失地農(nóng)民轉(zhuǎn)商問題，建立失地農(nóng)戶幫扶服務(wù)臺帳，把符合低保條件的困難失地農(nóng)民納入低保范圍予以救助，對五保集中供養(yǎng)戶和特困戶，實行建卡公示，長期救濟。健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級勞動保
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