7在全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議上的致辭()(編輯修改稿)
2024-09-21 14:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 字確認(rèn)，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。 （二）準(zhǔn)確把關(guān) “ 三個(gè)節(jié)點(diǎn) ” ，統(tǒng)籌把握時(shí)序進(jìn)度。這次工作任務(wù)較重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌把握質(zhì)量與進(jìn)度，既要防止趕進(jìn)度松質(zhì)量，吃 “ 夾生飯 ” ，又要防止有把 “ 睡著的孩子拍醒了 ” 的畏難情緒而不作為，要確保試點(diǎn)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序 推進(jìn)。一是 5月份全縣土地確權(quán)登記工作要全面鋪開。此次會(huì)議安排在 4 月底召開，目的就是早部署、早安排、早完成，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要周密謀劃，根據(jù)縣里的實(shí)施方案，因地制宜制定詳細(xì)的工作方案和工作流程，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、按程序推進(jìn)。二是 6 月底前東臨溪鎮(zhèn)要完成試點(diǎn)檢查驗(yàn)收。東臨溪鎮(zhèn)作為先行試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要全面做好資料歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行省檔案管理辦法，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理檔案，為拓展確權(quán)成果運(yùn)用提供依據(jù)。要全面開展 “ 回頭看 ” 。要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)實(shí)踐負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，在頒證之前，圍繞確權(quán)登記關(guān)鍵環(huán)節(jié) 和步驟，適時(shí)組織開展 “ 回頭看 ” ，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)予以糾正，全面提升質(zhì)量。三是 12 月底前全縣試點(diǎn)工作要基本完成。 7 個(gè)月時(shí)間要完成全縣十幾萬(wàn)畝耕地的確權(quán)登記頒證工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，大家要按照縣里的統(tǒng)一部署，站在全面深化農(nóng)村改革大局的戰(zhàn)略高度，參照試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)工作舉措，確保工作有序推進(jìn)，按時(shí)完成。 （二）正確把握 “ 三個(gè)關(guān)系 ” ，堅(jiān)持因地制宜推進(jìn)。一是把握 “ 變 ” 與 “ 不變 ” 的關(guān)系。這次確權(quán)登記頒證是對(duì)現(xiàn)有土地承包關(guān)系的鞏固和完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)管 理和保護(hù)，這一原則和要求是明確的。但在試點(diǎn)工作中可能會(huì)遇到權(quán)屬爭(zhēng)議、經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、承包地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包登記等問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題，是否對(duì)承包地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，要由農(nóng)戶之間通過(guò)協(xié)商來(lái)決定，而不是由政府、黨組織來(lái)決定，更不能由少數(shù)人說(shuō)了算。二是把握 “ 快 ”與 “ 準(zhǔn) ” 的關(guān)系。確權(quán)登記頒證工作拖的時(shí)間越長(zhǎng)，越不利于土 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，越不利于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平?？炫c準(zhǔn)并不矛盾，只有準(zhǔn)了才能更好的快，才是真正的快。首先情況要摸準(zhǔn)，把好摸底關(guān)。這是抓好土地確權(quán)登記的前提，要查清每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途，掌握土地權(quán) 屬糾紛等基本情況；其次面積要測(cè)準(zhǔn)，把好測(cè)繪關(guān)。以二輪承包為基礎(chǔ)，采用試點(diǎn)總結(jié)的航測(cè)與實(shí)測(cè)相結(jié)合的方法，把農(nóng)戶承包地查全、量準(zhǔn)、記清，給農(nóng)民 “ 確實(shí)權(quán) ” ；再次政策要
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