農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點情況簡介(編輯修改稿)
2025-03-26 00:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 量化與 RTK技術(shù)結(jié)合。 新民市和于洪區(qū)采用了這種方法。對農(nóng)民承包地塊逐塊進(jìn)行了實地測量， 優(yōu)勢：這種辦法符合農(nóng)業(yè)的要求，發(fā)包方、承包方、合同、發(fā)包方案等數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，可以建庫。專業(yè)人員開展測量，精度高。委托給專業(yè)公司或者測量隊伍，減輕農(nóng)經(jīng)干部的工作負(fù)擔(dān)。 缺點：航 拍圖矢量化，需要大量計算，成本較高。 對資金供應(yīng)要求高，需要資金鏈，沒錢干不了。農(nóng)經(jīng)干部對測量技術(shù)不能掌握，登記后的日常管理工作不能自行開展。 數(shù)據(jù)需要移交給農(nóng)經(jīng)部門，對農(nóng)經(jīng)干部對數(shù)據(jù)庫管理和使用的要求高。 確權(quán)登記頒證試點工作情況 四是航拍影像圖與“勾畫”、實地測量相結(jié)合的辦法。 清原縣草市鎮(zhèn)、敖家堡鎮(zhèn)，采取了這種辦法。 優(yōu)點：簡便，勞動付出較少，主要集中在村民小組的組長、村會計等人，經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)，就可以在航拍圖上進(jìn)行勾畫。然后交由軟件公司在矢量化的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行處理，能夠?qū)⒚娣e直接反映出來。 在廣東省部分市縣的農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記中，采取的就是這種辦法。 缺點：要求比例尺高（ 1:2023），與實際耕種面積還存在一定問題，在水田區(qū)有溝坎的，效果比較明顯。大田地區(qū)，差距較大。 確權(quán)登記頒證試點工作情況 確權(quán)登記頒證試點工作情況 （ 3）登記工作人員隊伍建設(shè)情況 一 是通過試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部初步掌握了開展確權(quán)登記頒證工作的方法、程序、測量技術(shù)等。為全面開展確權(quán)登記頒證積累了工作經(jīng)驗。 二 是對全省各縣級農(nóng)經(jīng)干部開展登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支土地承包經(jīng)營權(quán)登記員（調(diào)查員）隊伍。 三 是省農(nóng)委起草了關(guān)于 《 土地承包經(jīng)營權(quán)登記員管理辦法（草稿） 》 ，對登記工作人員、登記范圍、登記工作內(nèi)容、登記程序等方面進(jìn)行了規(guī)定。 目前，“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記”工作對農(nóng)經(jīng)干部沖擊不小。實際上主要是技術(shù)端口、數(shù)據(jù)共享的問題。 確權(quán)登記頒證試點工作情況 （ 4）登記試點工作時序安排 年初為收集整理土地承包合同檔案、 歷史資料 階段。 4月 1日 6月 1日為實地測量 階段 。 6月 9月為底圖矢量化、建庫、農(nóng)戶核實、公示 階段。 10月 11月為補(bǔ)充測量、完善登記簿、建立登記制度、檢查驗收階段 。 用 現(xiàn)代技術(shù)手段實地測量的時間為 5個月，即每年的 4月 1日 6月 1日， 10月 1日 11月末，這兩段時間內(nèi)，還要避開春耕、秋收時間，有效的工作時 間在 4個月左右。 確權(quán)登記頒證試點工作情況 （ 5）登記檔案管理工作 縣級農(nóng)經(jīng)部門保管，需要檔案柜、檔案盒等。以遼寧省為例，一個縣級平均有 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 120多個村、。保管這些承包合同和登記簿，不僅僅需要場地，還需要專人負(fù)責(zé)。 農(nóng)業(yè)部要求移交到檔案部門。但在實際工作中，存在一定問題。不方便，收費，檔案部門退換等問題。 工作中遇到的問題 （ 1）資金問題 一 是確權(quán)登記頒證工作，需要多少經(jīng)費？ 二 是工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)？ 三 是中央、省、市、縣各承擔(dān)多少？ 經(jīng)我們統(tǒng)計： 每畝的確權(quán)登記頒證經(jīng)費大致需要 30元左右。 農(nóng)經(jīng)發(fā) 2023年
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