xxxx0324農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證相關政策背景(編輯修改稿)
2025-03-22 21:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)隊伍進行作業(yè)，嚴格按照省下發(fā)的土地確權登記頒證試點工作方案和國家公布的技術標準開展作業(yè)，在質(zhì)量上要一步到位。 加強保密工作。 各試點單位要嚴格按照國家測繪局、國家保密局下發(fā)的《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》，做好土地承包經(jīng)營權確權登記相關資料，特別是地籍信息資料的保密工作，確保不失密、不泄密。 內(nèi)容 ?——開展土地承包檔案清理 全面組織清理土地承包檔案，著重解決土地承包方案、承包合同、承包臺賬種類不齊全、管理不規(guī)范等問題，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度。 ?——查清承包地塊面積和空間位置 ▲ 以第二次全國土地調(diào)查成果為基礎 ▲ 以已簽訂的承包合同、發(fā)放的承包經(jīng)營權證書和集體土地所有權確權登記成果為依據(jù) ▲ 因地制宜開展調(diào)查勘測，查清承包地塊面積、四至和空間位置。 ?——建立健全土地承包經(jīng)營權登記簿 ▲ 已建立登記簿的，進一步健全，充實完善承包地塊的面積、四至、地類和空間位置； ▲ 未建立的，要在現(xiàn)有承包合同、證書的基礎上，結合經(jīng)依法確認的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，抓緊建立。 ?——開展土地承包經(jīng)營權變更、注銷登記 ▲ 建立健全土地承包經(jīng)營權登記簿，開展承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權變更、注銷等工作 ▲ 對土地承包經(jīng)營權證書進行完善，變更或者補換發(fā)土地承包經(jīng)營權證書 ?——對其他承包方式開展確權登記頒證 ?——做好土地承包經(jīng)營權登記資料歸檔探索研究農(nóng)村土地確權技術路線、工作機制、信息化管理模式、確權成本和相關問題的政策性解決方案。 主要任務 ?以現(xiàn)有土地承包合同、經(jīng)營權證書和集體土地所有權確權登記成果為依據(jù)，查清承包地塊面積和空間位置，建立健全土地承包經(jīng)營權登記簿，同時要探索影像遙感測繪、實測和航測等不同測繪方式的技術路線和確權工作成本，為全面推開奠定基礎。 ?嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權。 工作原則 ?——依法依規(guī) 嚴格執(zhí)行 《 物權法 》 、 《 農(nóng)村土地承包法 》 、 《 土地管理法 》 等有關土地承包經(jīng)營權登記的規(guī)定，參照 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法 》 規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展土地承包經(jīng)營權登記。 ?—— 確保穩(wěn)定 在保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營權登記試點，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證書為基礎，嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)民承包地。 ?—— 尊重歷史 要原則上維護農(nóng)戶現(xiàn)有的承包面積，測量后與原承包合同面積不一致的， “ 多不收，少不補 ” ，不改變根據(jù)原承包面積確定的惠農(nóng)政策數(shù)量和相關責任義務。 ?—— 民主協(xié)商 充分動員農(nóng)民群眾積極參與試點，試點中的重大事項均應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定，不得強行推動。 ?—— 縣（市、區(qū)）為主體 縣（市、區(qū)）為責任主體，具體組織實施確權登記頒證工作。 試點范圍 ? 按照 “試點先行、穩(wěn)步推進 ”的原則，在全省 113個縣（市、區(qū)） 191個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 806個村 開展試點工作，其中潞城市整縣推進。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的范圍包括家庭承包和其他方式承包的農(nóng)村土地。 對于農(nóng)村土地所有權權屬不清的，要依法確定所有權后再開展確權
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