【文章內容簡介】 3位，表示街道(地區(qū))辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(蘇木)，應按GB/T10114的規(guī)定執(zhí)行；村級段代碼位數3位，表示行政村或村集體經濟組織，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)編訂；組級段代碼位數2位，表示村內各該農村集體經濟組織或村民小組，代碼從01開始，按升序編碼，最多編至99，由所屬行政村編訂。（3）賦碼規(guī)則在發(fā)包方代碼結構中，當村內各該農村集體經濟組織或村民小組為發(fā)包方時，組級段代碼范圍為01~99；當村集體經濟組織或村民委會員為發(fā)包方時，組級段代碼用“00”表示；當鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村集體經濟組織為發(fā)包方時，村級段代碼和組級段代碼分別用“000”和“00”表示。承包期內，發(fā)包方編碼保持穩(wěn)定，不隨發(fā)包方外在屬性(例如：名稱、承辦人等)變化、行政區(qū)劃調整、村組調整、合并而變化。承包方編碼規(guī)則（1）代碼結構承包方代碼由兩段18位阿拉伯數字組成，其代碼結構如圖2所示（2）編碼方法在承包方代碼結構中，第一段為發(fā)包方代碼；第二段為4位系列順序碼，代碼從0001開始，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至9999。（3）賦碼規(guī)則在承包方代碼結構中，第一段采用發(fā)包方代碼的賦碼規(guī)則；第二段采用系列順序碼，由4位數字構成，具體劃分為：0001~8000表示本集體經濟組織的農戶，8001~9000表示本集體經濟組織的個人及其本集體經濟組織以外的個人，9001~9999表示本集體經濟組織的單位及其本集體經濟組織以外的單位。承包期內，承包方的代表人或者單位名稱發(fā)生變化的，承包方編碼保持不變；增加承包方，新增承包方在原承包方代碼最大順序號后續(xù)編；承包方農村土地承包經營權全部滅失后，該承包方代碼作廢，作廢代碼不應再賦予其他承包方。承包地塊編碼規(guī)則（1）代碼結構承包地塊代碼由兩段19位阿拉伯數字組成，其代碼結構如圖3所示。（2）編碼方法在承包地塊代碼結構中，第一段為發(fā)包方代碼，按照發(fā)包方代碼進行編碼；第二段為5位順序碼，代碼從00001開始，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至99999。（3）賦碼規(guī)則在承包地塊代碼結構中，第一段采用發(fā)包方代碼賦碼規(guī)則；第二段代碼賦碼范圍為00001~99999。承包期內，承包地塊的名稱以及地上作物類型等發(fā)生變化的，承包地塊編碼保持不變；承包地塊界址發(fā)生變化，承包地塊代碼在相應的最大承包地塊順序碼后續(xù)編，該承包地塊代碼作廢，作廢代碼不應再賦予其他承包地塊。承包合同和農村土地承包經營權證(登記簿)編碼規(guī)則（1）代碼結構承包合同和農村土地承包經營權證(登記簿)代碼結構一致，均由兩段19位阿拉伯數字組成，其代碼結構如圖3所示。（2）編碼方法在承包合同和農村土地承包經營權證(登記簿)代碼結構中，第一段為承包方代碼，按照承包方代碼進行編碼；第二段為承包方式代碼，用1位英文字母表示。（3）賦碼規(guī)則在承包合同和農村土地承包經營權證(登記簿)代碼結構中，第一段采用承包方代碼賦碼規(guī)則；第二段采用“J”表示家庭承包，采用“Q”表示其他方式承包。承包期內，新增承包合同和農村土地承包經營權證(登記簿)，其編碼在承包合同和農村土地承包經營權證(登記簿)第一段(承包方代碼)最大順序號后續(xù)編；承包方農村土地承包經營權全部滅失后，該承包合同和農村土地承包經營權證(登記簿)代碼作廢，作廢代碼不應再賦予其他承包合同和農村土地承包經營權證(登記簿)。調查成果主要由表冊和圖件組成，表冊的填寫，圖件的繪制須按統(tǒng)一表格和圖例填制，內容應齊全、清楚。地塊權屬調查的資料是帶有法律性的土地檔案，必須做到事實記述清楚，記錄內容不得隨意涂改，劃改處須加蓋劃改人印章，在事實記錄或結論意見的文字中結論明確，不得出現推斷性詞語。調查記錄成果中的各項數據必須準確可靠。按照《農村土地承包經營權調查規(guī)程》要求處理。發(fā)包方調查表的填寫規(guī)范（1）填寫要求a)發(fā)包方調查表為發(fā)包方調查過程中現場填寫的表格，每個發(fā)包方填寫一份。b)表中各欄目應填寫齊全，不應空項。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。c)文字內容一律使用藍、黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案保存的筆填寫。填寫文字應清晰易辨，一律采用國家標準文字，不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。d)發(fā)包方調查表分發(fā)包方信息、調查記事、審核意見三部分，各部分以粗實線進行區(qū)隔。e）“姓名”要與戶口簿和身份證一致，不能用簡稱和別字。f）“身份證號碼”必須填二代身份證號碼。（2）填寫方法說明a)發(fā)包方名稱：填寫農村土地發(fā)包方的全稱，以發(fā)包方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名稱開始，填至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)級集體經濟組織的具體名稱。b)發(fā)包方編碼：填寫按NY/T2538編定的發(fā)包方編碼。c)發(fā)包方負責人姓名/聯系電話：填寫發(fā)包方當前負責人的姓名、聯系電話和(或)手機號碼。d)發(fā)包方負責人地址/郵政編碼：填寫發(fā)包方負責人的通訊地址及對應的郵政編碼。e)發(fā)包方負責人證件類型/證件號碼：選擇負責人證件類型，在對應證件類型前畫“√”標識，填寫相應證件類型的證件號碼。選擇“其他”證件類型的，需注明證件類型的具體名稱，填寫相應證件類型的證件號碼。f)調查記事/調查員：記錄發(fā)包方調查中需要說明的事項，包括：1)發(fā)包方及其負責人的變更情況；2)農村土地所有權情況[國家所有、集體所有(村集體經濟組織所有、村民小組所有)]；3)農村土地發(fā)包情況；4)其他需要說明的情況。由全體調查員簽名或蓋章確認。g)審核意見/審核人:審核人對調查結果進行全面審核，如無問題，填寫“合格”。如發(fā)現問題，應填寫“不合格”，指明錯誤所在并提出處理意見。審核人簽字或蓋章確認。h)日期：以阿拉伯數字填寫調查日期，年份應填寫完整年份。承包方調查表的填寫規(guī)范（1）填寫要求a)承包方調查表為承包方調查過程中現場填寫的表格，每個承包方填寫一份。b)表中各欄目應填寫齊全，不應空項。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。c)文字內容一律使用藍、黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案保存的筆填寫。填寫文字應清晰易辨，一律采用國家標準文字，不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。d)承包方調查表分承包方基本信息、承包合同/權證信息、農戶家庭成員信息、調查記事和審核意見五部分，各部分以粗實線進行區(qū)隔。e）“姓名”要與戶口簿和身份證一致，不能用簡稱和別字。f）“身份證號碼”必須填二代身份證號碼。g）本村內2個以上戶主姓名完全相同時，要在姓名后加標注予以區(qū)別。（2）填寫說明a)發(fā)包方編碼：填寫發(fā)包方完整編碼。b)承包方編碼(縮略碼)：填寫承包方編碼的縮略碼(承包方編碼中的順序碼部分)。c)承包方(代表)：填寫承包方代表的姓名(家庭承包)或承包方姓名、名稱(其他方式承包)。d)聯系電話：填寫承包方(代表)的聯系電話和(或)手機號碼。單位為承包方的，填寫單位法人代表的聯系電話和(或)手機號碼。e)承包方地址/郵政編碼：填寫承包方的宅基地或其他長期住所的地址，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名開始，填至村、組和門牌號的具體名稱。其他方式承包的承包方為單位時，填寫單位常用辦公場所地址或登記地址。填寫承包方地址對應的郵政編碼。f)承包方(代表)證件類型/證件號碼：根據實際情況選擇承包方(代表)的證件類型，在對應證件類型前畫“√”標識，填寫相應證件類型的證件號碼。選擇“其它”證件類型的，應注明證件類型的具體名稱，填寫相應證件類型的證件號碼。g)有無承包合同/承包合同編號：根據實際情況說明農村土地承包合同情況，在對應選項前畫“√”。選擇“有”時，填寫相應承包合同編號，選擇“無”時，編號欄以“/”符號填充。h)有無經營權證/經營權證編號：根據實際情況說明土地承包經營權證情況，在對應選項前畫“√”。選擇“有”時，填寫相應經營權證編號，選擇“無”時，編號欄以“/”符號填充。i)承包起止日期/承包期限：填寫當前有效土地承包合同或農村土地承包經營權證記載的起止日期和“承包起止日期”對應的承包年限。j)取得(承包)方式：選擇承包方取得農村土地承包經營權的方式，在對應選項前劃“√”。選擇“其他”方式時，注明取得(承包)的具體方式。k)家庭成員總數：填寫農戶家庭成員的總數。l)成員姓名：填寫家庭成員姓名，戶主填在第一順序位。m)與戶主關系：填寫該家庭成員與本戶戶主的關系，包括戶主、配偶、子、女、孫子、孫女、外孫子、外孫女、父母、祖父母、外祖父母、兄、弟、姐、妹、其他關系。n)身份證號碼：填寫家庭成員身份證號碼，無身份證的可填寫其它有效證件號碼并予以注明。o)成員備注：視需要填寫相應信息，如“XXXX年外嫁”、“XXXX年入贅”、“XXXX年入學的在校學生”、“國家公職人員”、“軍人(軍官、士兵) ”、“XXXX年新生兒”、“XXXX年去世”等。p)調查記事/調查員：由調查員填寫承包方調查的相關情況。主要包括:1)承包方代表變更情況；2)土地承包經營權權屬特殊情況；3)農戶內成員分家析產、合戶或家庭成員其他情況；4)其他需要說明或注明的情況。由全體調查員簽字或蓋章確認。q)審核意見/審核人：審核人對調查結果進行全面審核。如無問題，填寫“合格”如發(fā)現問題，應填寫“不合格”，指明錯誤所在并提出處理意見。審核人簽字或蓋章確認。r)日期：以阿拉伯數字填寫調查日期，年份應填寫完整年份。對于調查前地塊邊界已經滅失、由多個承包方共同承包經營的承包地塊，應根據權屬資料記載由各承包方相互協(xié)商處理，得到各方認可后分承包方進行調查。對于有邊界爭議的承包地塊，應先解決爭議后再進行調查。其他非邊界爭議可在取得當事人同意的情況下進行承包地塊調查，同時在附錄C“調查記事”欄中對爭議情況予以注明。通過提供的實測界址點數據、外業(yè)調查草圖、地塊調查表、戶籍信息表等資料，借助計算機，采用農村土地承包經營權登記管理系統(tǒng)對地塊進行矢量化，圖形與屬性匹配、拓撲等操作，詳細步驟如下：（1）資料檢查外業(yè)調查成果主要包括實測界址點數據、外業(yè)調查草圖、地塊調查表、戶籍信息表、行政區(qū)劃代碼表及外業(yè)補測的數據資料。內業(yè)工作組對外業(yè)調查成果進行全面檢查，檢查以資料的完整性、清晰性，是否滿足內業(yè)數據錄入與上圖為準，如出現不滿足要求的地方，以資料檢查情況記錄的方式反饋外業(yè)修改至滿足要求，方可進行內業(yè)處理工作。（2）屬性錄入與編輯內業(yè)工作人員錄入外業(yè)調查過程中提供的屬性資料，主要包括外業(yè)調查的地塊信息、承包方信息、發(fā)包方信息，如地塊名稱、地塊四至、臺帳、地類及流轉、變更等信息，對村民小組編號有差異的地方，需及時更正發(fā)包方代碼庫，并形成對應的表格文件，供后續(xù)工作使用。（3）地塊矢量化內業(yè)技術人員根據外業(yè)實測界址點數據及調查草圖，采用ARCGIS軟件分幅矢量化地塊、并錄入地塊編號及其他備注信息。（4）數據檢查數據檢查的內容包括拓撲檢查、接邊檢查和圖形一致性檢查。l 拓撲檢查：完成矢量化后必須對矢量文件進行拓撲檢查，拓撲檢查內容主要有重疊以及縫隙檢查，對存在的問題及時進行修改；l 接邊檢查：為了確保矢量數據與相鄰行政區(qū)內矢量數據無拓撲重疊，在有條件的情況下，要對各村民小組、行政村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行接邊檢查，對于在接檢查中存在較大的問題，需交由外業(yè)實地核查無誤后，再做下一步工作；l 圖形一致性檢查：在外業(yè)調查過程中，分為屬性資料和地塊范圍的調查和收集，內業(yè)工作人員需要確進行圖表一致檢查，利用承包經營權確權工具進行數據一致性檢查，并最終達到圖表一致性，達到數據入庫標準，并將數據導入數據庫中。（5）制作公示圖及公示表利用GIS軟件，以發(fā)包方為單位，制作公示圖與公示表。（6）制作地塊分布圖及簽字表利用GIS軟件，以發(fā)包方為單位，編輯地塊分布圖（公示圖、簽章圖）并制作簽字確認表。村（組）審核地塊分布圖和調查信息公示表完成后，交由村（組）農村土地承包經營權確權登記頒證工作組進行審核。目的是核實每一地塊權屬、位置、大小和各種信息是否做到正確、描繪清楚、無誤。對存在有錯誤的地方，要在實地進行解決，及時更改。張榜公示村（組）農村土地承包經營權確權登記頒證工作組審核通過后，由工作組將《公示圖》（附件14）、《農村土地承包經營權調查信息公示表》（附件5）及公示公告，在村、組人口集中的地方進行張榜公告，公示期不少于7天。再次確認圖、表、數據中記載的權屬人（戶主）、共有人信息、地塊信息、承包地權屬、空間位置、確權面積正確性?！掇r村土地承包經營權調查信息公示表》數據包括權利人和共有人信息和地塊信息；公示圖包括承包地權屬，承包地空間位置，承包地確權面積；圖表數據是相互關聯的，且每塊土地都形成唯一的對應關系。外調工作組對公示圖、表、數據進行遠景、近景照相。遠景照公示信息全景，近景照公示數據內容?？闭`修正對公示過程中發(fā)包方和承包方提出的異議，調查員配合確權登記頒證工作組及時進行核實、修正，并再次進行公示，公示期限不應少于7天。農戶對數據的確認、簽字是在數據公示后，農戶通過對公示數據再次確認。無誤后由工作人員將《承包合同》（附件15）制作成紙質文檔，同時將《簽章圖》（附件14）一起帶到村組，在村組長的配合下通知各農戶進行確認、簽字。最后將農戶確認、簽字的資料文檔整理后制作成存檔文件。根據調查和公示結果以承包方為單位制作《農村土地承包經營權公示結果歸戶表》（附件6），由發(fā)包方、承包方(代表)進行簽章確認。數據整合與建庫主要包括屬性數據和圖形數據的整合，將戶籍信息、地塊信息、行政區(qū)劃信息、登記發(fā)證信息以組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、懷寧縣逐級融合，統(tǒng)一形成規(guī)范、一致、正確有效的數據信息，并建立懷寧縣農村土地承包經營權確權登記頒證數據庫。所有數據的格式以及數據編碼須與《安徽省農業(yè)委員會 安徽省國土資源廳關于印發(fā)安徽省農村土地承包經營權確權登記頒證技術方案的通知》（皖農經〔2014〕164號）文件規(guī)定相一致。 建設標準及要求村組成果文件采用ARCGIS文件格式存儲，前統(tǒng)一采用“村組”形式進行命名，如“”；本次數據庫成果將采用ARCGIS數據庫文件，屬性數據庫為ACCESS數據庫（），空間數據庫為ARCGIS的GeoFile database文件格式（）