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正文內(nèi)容

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證申請(qǐng)書1(編輯修改稿)

2024-09-21 20:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,屬于家庭承包戶消亡,不再對(duì)其確權(quán)登記。 () 1大中專學(xué)生應(yīng)登記為家庭共有人。 () 1一些地方用租賃農(nóng)戶承包地的方式在公路兩旁建通道綠化帶、修建了濕地公園等,應(yīng)該將占用土地確權(quán)登記給現(xiàn)使用人。() 1在土地承包合同與土地承包經(jīng)營權(quán)證書記載的內(nèi)容不一致的情形下,應(yīng)當(dāng)以土地承包合同為準(zhǔn)。() 1如果在農(nóng)戶已取得的二輪承包合同和承包經(jīng)營權(quán)證書上又出現(xiàn)了機(jī)動(dòng)地的情形,這些機(jī)動(dòng)地也應(yīng)確權(quán)登記給原承包戶。() 1承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證 (登記簿 )代碼結(jié)構(gòu)一致。 () 1此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作結(jié)束后,若農(nóng)戶遺失承包合同,可以進(jìn)行補(bǔ)辦。 () 1利用界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算的地塊面積為地塊的表面積。() 相鄰地塊的同一界址點(diǎn),測量時(shí),應(yīng)分別在各自地塊進(jìn)行界址點(diǎn)測量,以保證每個(gè)地塊面積計(jì)算的準(zhǔn)確性。 () 2農(nóng)戶自行開墾的土地,只要沒有爭議,就應(yīng)該確權(quán)給該農(nóng)戶。( ) 2農(nóng)戶占用田間路、溝渠等耕種的土地不予確權(quán)。( √ ) 2二輪承包時(shí),農(nóng)戶分得的零星地可以不予確權(quán)。( ) 2二輪承包后,因拋荒被村組收回重分的,現(xiàn)拋荒戶申請(qǐng)確權(quán)的,不予確權(quán)。( ) 2只要農(nóng)戶地塊面積準(zhǔn)確,四至有誤不影響確權(quán)。( ) 2二輪承包后,組內(nèi)農(nóng)戶調(diào)換土地的,一律不予承認(rèn),仍按二輪承包情況確權(quán)。( ) 2實(shí)測多出的面積,一律收歸集體作為機(jī)動(dòng)地。( ) 2二輪承包時(shí),農(nóng)戶分得的口糧田不在本次確權(quán)范圍內(nèi)。( ) 2信息公示要留有照片。( √ ) 家庭內(nèi)部非得地共有人也可直接代戶主簽字。( ) 四、填空題(每空 1分,共 20分) 10 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查基本比例尺為。 1平方千米 = 畝。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查長度單位保留 位小數(shù)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查地圖投影統(tǒng)一選擇 投影。 承包地塊調(diào)查基本方法有、等方法。 在發(fā)包方代碼結(jié)構(gòu)中 ,縣級(jí)段代碼位數(shù) 位 ,鄉(xiāng)級(jí)段代碼位數(shù) 位 ,村級(jí)段代碼位數(shù) 位 ,組級(jí)段代碼位數(shù) 位。 浙江省實(shí)測法界址點(diǎn)精度指標(biāo)為界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差為 177。 m ,允許誤差(限差)為 177。 m 。 浙江省圖解法界址點(diǎn)精度指標(biāo)為界址點(diǎn)坐標(biāo)測量值較差的中誤差為 177。 米。 土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查包括 和 兩個(gè)層面。 家庭承包的指界人為,其他方式承包的指界人為、非承包地塊或相關(guān)地 物的指界人為、發(fā)包方代表或其代理。 四、簡答題(共 45分) 如何確定發(fā)包方?( 3分) 在小城鎮(zhèn)落戶的家庭如何對(duì)農(nóng)村的承包地進(jìn)行確權(quán)登記?分) 在確權(quán)中, “ 一不登記、兩不變、三嚴(yán)禁 ” 指的是什么?(分) 發(fā)包方調(diào)查成果的附件資料,應(yīng)包括但不限于那些內(nèi)容?( 356 (分) 承包方調(diào)查成果的附件資料,應(yīng)包括但不限于那些內(nèi)容?(分) 檢查驗(yàn)收在哪些情況下要中止?( 7分) 簡述確權(quán)調(diào)查的程序及各階段的成果。( 7分) 6確權(quán)調(diào)查最終的檔案成果包括哪些?( 8分) 第五篇:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證常見問題 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證常見問 題 為什么要賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)? 答:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),是指農(nóng)村土地承包人對(duì)其依法承包的土地享有占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)等權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)利。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民所擁有的這種權(quán)利平等地還權(quán)賦能,賦予其長期而保障的用益物權(quán)權(quán)能,不僅能夠厘清農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三者關(guān)系,為堅(jiān)持集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)奠定基礎(chǔ), 同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)在市場運(yùn)行中的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓奠定重要法律基礎(chǔ),為發(fā)揮市場配置農(nóng)村土地資源的決定性作用構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。 為什么要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證? 答:( 1)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)制度的需要。市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)制度,為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證,是建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)和前提。( 2)是摸清基本國情的重要舉措。眾所周知,家庭承包是從聯(lián)產(chǎn)承包開始的,當(dāng)時(shí)農(nóng)村為了保證 “ 交足國家的 、留足集體的 ” 糧食等農(nóng)產(chǎn)品,普遍存在以產(chǎn)量最高的農(nóng)田作為標(biāo)準(zhǔn)田,其他的耕地采取折扣方式以多頂少,即 實(shí)際畝折扣為一標(biāo)準(zhǔn)畝,據(jù)此承包給農(nóng)戶。由此,導(dǎo)致承包檔案資料記載的面積與二調(diào)面積出入較大,通過全面的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有助于將這些數(shù)據(jù)摸準(zhǔn)搞清,為宏觀決策提供可靠依據(jù)。( 3)是賦予農(nóng)民真正財(cái)產(chǎn)權(quán)、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要保證。十八屆三中全會(huì)《決定》明確要求賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,而土地承包經(jīng)營權(quán)是最基本、最直接、最可靠的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,通過按《物權(quán)法》要求進(jìn)行確權(quán)登記頒證,能夠依法落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營 權(quán)的用益物權(quán)權(quán)能,為農(nóng)民通過入股、抵押、擔(dān)保和流轉(zhuǎn)等形式,增加財(cái)產(chǎn)性收入暢通渠道。 開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的重大意義是什么? 答:( 1)有利于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,促進(jìn)黨在農(nóng)村基本政策的落實(shí)。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基礎(chǔ)。把土地承包關(guān)系搞扎實(shí),把老百姓承包的地塊、面積、空間位置等進(jìn)一步搞清楚,有利于夯實(shí)黨的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,推動(dòng)黨在農(nóng)村基本政策的落實(shí)到位。( 2)有利于維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性。按照《物權(quán)法》的規(guī)定對(duì)農(nóng)村土地承 包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行登記頒證,是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度的重要舉措,能夠依法落實(shí)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益依法得到有效保護(hù)。( 3)有利于落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過開展確權(quán)登記,把地塊、面積、位置搞清楚,既利于保護(hù)好耕地,保障 13 億人的吃飯問題,有針對(duì)性地制定和落實(shí)一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,更有利于國家依據(jù)登記的數(shù)據(jù),擬定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的政策措施,通過引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn),在堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,大力促進(jìn)種田大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育、壯大,有效解決大量農(nóng)村勞動(dòng) 力進(jìn)城后誰來種地的問題。( 4)有利于創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛是影響農(nóng)村穩(wěn)定的最突出、最重要的因素。其產(chǎn)生的主 流轉(zhuǎn)過程中合同不規(guī)范、面積不準(zhǔn)確、信息不對(duì)稱等。通過確權(quán)登記頒證,將農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)和資料實(shí)現(xiàn)信息化管理,既能打消農(nóng)民流轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生歸屬糾紛的擔(dān)憂,又為解決土地承包經(jīng)營糾紛提供最清晰、最原始的重要數(shù)據(jù),為化解農(nóng)村的這些矛盾提供最有效、最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的法律法規(guī)和政策依據(jù)有哪些? 答:法律法規(guī)依據(jù)有:《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》等。 政策依據(jù)有: 2024年 10月 12日黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》;2024年 11月 12 日黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》; 2024 年至 2024年中央一號(hào)文件; 2024年農(nóng)業(yè)部等 6 部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā) [2024]2號(hào)); 2024年江西省委省政府《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的意見》(贛辦發(fā) [2024]17號(hào))文件; 2024年江西省委 1號(hào)文件。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的背景是什么? 答:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是一種物權(quán)登記。按照我國有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)要通過登記明確權(quán)屬加強(qiáng)保護(hù)。如城市房屋、土地所有權(quán)等都要到有關(guān)部門進(jìn)行登記,以更好地保護(hù)所有權(quán)人的權(quán)利。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記就是依據(jù)法律規(guī)定,由縣級(jí)以上地方人民政府將農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動(dòng)情況記載于登記簿, 頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書,以進(jìn)一步明確農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)利。 2024年中央 1號(hào)文件提出: “ 健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)。用 5 年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。 ” 2024年江西省委 1號(hào)文件要求:加大農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作力度,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡快在更大范圍內(nèi)推開。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決工作中遇到的矛盾和問題,可以確 權(quán)確股不確地,也可以確權(quán)確地。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的工作原則有哪些? 答:( 1)依法依規(guī)、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律,切實(shí)按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第 33 號(hào))、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》(農(nóng)辦經(jīng)〔 2024〕 19號(hào))的要求,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。既要尊重民意,又要符合政策,做到不違規(guī)、不漏項(xiàng)、不損害農(nóng)民利益、不留后遺癥。( 2)按戶確權(quán)、保持承包權(quán)穩(wěn)定。從實(shí)際出發(fā),按戶確權(quán)。在確權(quán)登記頒證中,以 已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ),以此次登記前最近的承包關(guān)系為依據(jù),參照二調(diào)成果對(duì)土地面積進(jìn)行校準(zhǔn)。尊重農(nóng)民意愿,結(jié)合村組實(shí)際,在保持家庭承包權(quán)長期穩(wěn)定的原則下,根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員意愿,允許村組對(duì)承包地適時(shí)適當(dāng)作調(diào)整。對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有耕地,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,可以確權(quán)確股不確地,也可以確權(quán)確地。對(duì)因當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包出現(xiàn)產(chǎn)量高的土地以少頂多、產(chǎn) 經(jīng)承包戶認(rèn)可后,可按實(shí)際耕種面積登記賬證。( 3)試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)。采取邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣的辦法,試點(diǎn)選擇由各地自行確定??梢?在已流轉(zhuǎn)或正準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)的土地先行著手,也可以選擇不同類型的土地進(jìn)行試點(diǎn),對(duì)承包關(guān)系比較清晰,條件比較成熟的地方可率先加快推進(jìn)。( 4)分類指導(dǎo)、民主協(xié)商。根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)及民風(fēng)民情等特點(diǎn),分類實(shí)施,不搞統(tǒng)一模式,不搞一刀切。重大事項(xiàng)均應(yīng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論決定。在積極引導(dǎo)、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,以村民小組為單位,召開組內(nèi)村民大會(huì)并經(jīng)三分之二以上村民同意。( 5)統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一部署,各相關(guān)部門明確責(zé)任,圍繞 “ 四個(gè)中心 ” ,即確權(quán)主體以農(nóng)民為中心,登記 頒證以村組為中心,改革責(zé)任以縣鄉(xiāng)為中心,監(jiān)督指導(dǎo)以省市為中心 ” ,上下協(xié)調(diào),橫向配合,共同組織實(shí)施,確保任務(wù)順利完成。 確權(quán)登記頒證的工作步驟有哪些? 答:本次農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證涉及廣大農(nóng)民切身利益,各種潛在的歷史矛盾十分復(fù)雜,必須采取積極、穩(wěn)妥、慎重的辦法逐步推進(jìn),一般按 6個(gè)步驟開展工作:( 1)宣傳發(fā)動(dòng)。要
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