7在全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議上的致辭()-全文預(yù)覽
【正文】 頁 鄉(xiāng)的糾紛，對于這些歷史遺留問題，凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，必須 嚴(yán)格執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的前提下，本著尊重歷史、實事求是的原則，結(jié)合實際妥善處理。確權(quán)確地是主要方式，符合農(nóng)民的思維習(xí)慣，容易被接受，有利于保持承包經(jīng)營權(quán) 的穩(wěn)定性，以 “ 確權(quán)確地 ” 為主也是中央關(guān)于確權(quán)登記頒證的最新政策要求。以二輪承包為基礎(chǔ)，采用試點總結(jié)的航測與實測相結(jié)合的方法，把農(nóng)戶承包地查全、量準(zhǔn)、記清，給農(nóng)民 “ 確實權(quán) ” ；再次政策要把準(zhǔn)，把好簽字關(guān)。確權(quán)登記頒證工作拖的時間越長，越不利于土 第 6 頁 共 9 頁 地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，越不利于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是把握 “ 變 ” 與 “ 不變 ” 的關(guān)系。要本著對群眾負(fù)責(zé)、對實踐負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，在頒證之前，圍繞確權(quán)登記關(guān)鍵環(huán)節(jié) 和步驟，適時組織開展 “ 回頭看 ” ，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實予以糾正，全面提升質(zhì)量。 第 5 頁 共 9 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要周密謀劃，根據(jù)縣里的實施方案，因地制宜制定詳細(xì)的工作方案和工作流程，確保各項工作有計劃、有步驟、按程序推進。 （二）準(zhǔn)確把關(guān) “ 三個節(jié)點 ” ，統(tǒng)籌把握時序進度。三是把住群眾認(rèn)可的民意底線。二是把住依法依規(guī)的法規(guī)底線。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證政策性強，既要解決實際問題，又要防止引發(fā)矛盾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重運用已有成功經(jīng)驗，把握基本原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動工作創(chuàng)新，確保工作穩(wěn)步推進。四是工作費用高。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。諸如權(quán)屬爭議問題（包括集體與國有之間、集體與集體之間、農(nóng)民與農(nóng)戶之間）、多地問題（從東臨溪鎮(zhèn)試點來看，實測后面積 普遍多于原有合同面積，實際面積增加，有可能會在土地流入方與流出方之間引發(fā)新的矛盾），此外還有無地與少地問題、退耕還林問題、耕地與建設(shè)用地等問題，需要認(rèn)真研究解決。就是讓農(nóng)民的土地 第 2 頁 共 9 頁 拿到了 “ 戶口本 ” ，土地拿到了 “ 戶口本 ” ，可以進入市場有序流通。剛才，東臨溪鎮(zhèn)交流了去年的試點經(jīng)驗，各地要充分學(xué)習(xí)借鑒；縣農(nóng)委、縣國土局、縣公安局、縣檔案局圍繞部門職責(zé)，進行了表態(tài)發(fā)言，對下步工作必將起到很好的促進作用；桃紅縣長對下步工作進行了全面部署，希望大家抓好落實。會前，縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了前一階段試點工作匯報，研究安排了下一步試點工作。 說它重要，是因為農(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，而承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我縣
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