7在全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議上的致辭()(更新版)
【正文】 歷史、實(shí)事求是的原則，結(jié)合實(shí)際妥善處理。以二輪承包為基礎(chǔ)，采用試點(diǎn)總結(jié)的航測(cè)與實(shí)測(cè)相結(jié)合的方法，把農(nóng)戶承包地查全、量準(zhǔn)、記清，給農(nóng)民 “ 確實(shí)權(quán) ” ；再次政策要把準(zhǔn)，把好簽字關(guān)。一是把握 “ 變 ” 與 “ 不變 ” 的關(guān)系。 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要周密謀劃，根據(jù)縣里的實(shí)施方案，因地制宜制定詳細(xì)的工作方案和工作流程，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、按程序推進(jìn)。三是把住群眾認(rèn)可的民意底線。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證政策性強(qiáng)，既要解決實(shí)際問(wèn)題，又要防止引發(fā)矛盾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重運(yùn)用已有成功經(jīng)驗(yàn)，把握基本原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)工作創(chuàng)新，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。就是讓農(nóng)民的土地 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 拿到了 “ 戶口本 ” ，土地拿到了 “ 戶口本 ” ，可以進(jìn)入市場(chǎng)有序流通。會(huì)前，縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了前一階段試點(diǎn)工作匯報(bào)，研究安排了下一步試點(diǎn)工作。我縣東臨溪鎮(zhèn)前期試點(diǎn)，也遇到了一些問(wèn)題，我想，隨著我縣此項(xiàng)工作的深入推進(jìn)，還會(huì)遇到更多、更復(fù)雜的問(wèn)題。村級(jí)工作隊(duì)按每村人計(jì)算，全縣就 需要人參與這項(xiàng)工作，還不包括縣鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)工作人員，以及測(cè)量機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員。要切實(shí)做到 “ 三個(gè)不變 ” 、 “ 四個(gè)嚴(yán)禁 ” ，即承包戶、承包期、承包地塊不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地，嚴(yán)禁將確權(quán)登記實(shí)際測(cè)量后多出原承包地的面積收歸集體，嚴(yán)禁暗箱操作或采取欺騙手段將村民小組或村集 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 體土地登記到個(gè)人頭上，嚴(yán)禁借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這是一項(xiàng)基本原則。要切實(shí)尊重群眾，引導(dǎo)農(nóng)村成立確權(quán)理事會(huì)，每個(gè)環(huán)節(jié)都邀請(qǐng)群眾參與，每個(gè)爭(zhēng)議都由村民協(xié)商解決，每項(xiàng)決議都經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。要全面開(kāi)展 “ 回頭看 ” 。二是把握 “ 快 ”與 “ 準(zhǔn) ” 的關(guān)系。 “ 確權(quán)確地 ” 和 “ 確權(quán)確股不確地 ”各有利弊，要向農(nóng)民講清楚，形成共識(shí)。政策一個(gè)口子出，操作一個(gè)程序走，工作一把尺子量，避免因工作原因造成新的矛盾。要按照承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書(shū)證明權(quán)利的要求，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、互換、變更、抵押和注銷(xiāo)等規(guī)定，探索建立符合農(nóng)村實(shí)際的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)既要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，又要密切配合，形成合力，保質(zhì)保量完 XX 縣區(qū)委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合、積極參與、主動(dòng)服務(wù)，形成強(qiáng)大的工作 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)
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