5農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作啟動會致辭稿(編輯修改稿)
2025-09-11 19:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和目前全縣情況看，由于地理地貌、航空管制、技術(shù)條件、以及工作人員缺乏等因素，要按期完成任務，時間十分緊迫。因此，全縣上下務必高度重視，保持清醒的認識，把思想和行動盡 第 5 頁 共 10 頁 快統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，把土地確權(quán)登記頒證作為今明兩年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重點，深入動員和發(fā)動廣大干部群眾，集中力量打一場土地確權(quán)登記頒證的 “ 攻堅戰(zhàn) ” 。 三、操作上務必質(zhì)量與成效兼顧 土地確權(quán)登記頒證工作涉及千家萬戶，情況復雜而敏感， 法律政策性很強。在具體工作中，必須認真貫徹中央的方針政策，要按照習近平總書記提出的 “ 改革要蹄疾而步穩(wěn) ” 的要求，精心操作，穩(wěn)步推進，確保各項工作保質(zhì)保量按期完成任務。 一要實事求是，嚴禁 “ 一刀切 ” 。中央明確，這次確權(quán)登記以 1998年二輪土地承包確權(quán)為基礎?，F(xiàn)在， 17年的時間過去了，農(nóng)村情況發(fā)生了很大變化。一是受稅改政策的影響，統(tǒng)計面積與實有面積有一定的出入。二是受農(nóng)田改造、群眾退耕等影響，有的耕地已經(jīng) “ 四至不清 ” 。三是農(nóng)戶之間互換、轉(zhuǎn)讓土地，造成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變化。四是受農(nóng)民建房的影響，有的 農(nóng)戶已經(jīng)在承包土地上建了房子。五是隨著城鎮(zhèn)化、基礎設施建設等影響，許多土地已經(jīng)被征用了。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的過程中，要把相關(guān)情況摸清摸透，區(qū)別對待，考慮不同因素，因地制宜推進改革，決不能搞 “ 一刀切 ” ，確保讓大多數(shù)群眾滿意，達到推動農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展的目的。同時，我們通過 xx 試點，發(fā)現(xiàn)了不少問題，尤其是群眾實際耕種的土地面積遠遠大于國土 “ 二調(diào) ” 面積，如果在國土 “ 二調(diào) ” 基礎上，把群眾現(xiàn)在耕 第 6 頁 共 10 頁 種的各種園地累加，保守估計，全縣現(xiàn)有耕地面積將達 66 萬畝左右，如果把以前群眾耕種過的輪歇地、開荒地等土地按現(xiàn)在實際耕種 面積 1 倍估算，全縣耕地面積可能達到 130 萬畝左右。大家想想，在工作中，如果我們不牢牢把握好國土 “ 二調(diào) ” 和二輪承包為基礎這個兩個基本準則，我們的工作將十分艱巨，因此，在確權(quán)登記工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要牢牢把握以二輪土地承包確權(quán)為基礎，堅決不能突破。 二要依法規(guī)范，嚴禁 “ 破底線 ” 。土地確權(quán)登記過程中要嚴格依法辦事，對有明確規(guī)定的，嚴格按照政策辦事；對沒有明確規(guī)定的，要本著尊重歷史、實事求是的原則，依照法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的基本精神，妥善加以解決；對存在爭議和糾紛的，先依法解決爭議和糾紛，再予以確權(quán)登記頒證， 決不能搞強行登記。今天，市縣農(nóng)經(jīng)部門還要舉行培訓，結(jié)合《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律把土地確權(quán)登記要遵守的政策講清楚。會后，培訓要向村組干部延伸，確保每一級工作人員都能
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