7在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-09-23 00:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 塊 “ 四至 ” 、面積和明確空間位置等工作，一定要充分聽取農(nóng)民群 眾的意見?，F(xiàn)有土地承包狀況與原承包合同、證書記載有較大誤差，且農(nóng)民群眾要求實(shí)測的，要以全國第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，采取科學(xué)簡便的方式測量核實(shí)，實(shí)測結(jié)果要公示，接受群眾監(jiān)督，未經(jīng)公示確認(rèn)，不得作為確權(quán)登記頒證的依據(jù)。三是守住穩(wěn)步推進(jìn)的工作底線。要統(tǒng)一政策口徑、操作規(guī)程和業(yè)務(wù)要求，政策一個(gè)口子出，操作一個(gè)程序走，工作一把尺子量，避免因工作失誤造成新的矛盾。土地二輪延包有十幾年歷史了，土地情況比較復(fù)雜，有的私下調(diào)換，有的土地被征用，有的地方原來的土地承包程序不完備，農(nóng)民之間存在土地糾紛等各種情況。對(duì)于這些問題， 一定要認(rèn)真對(duì)待，全面深入地了解情況，做好矛盾分類排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，有條不紊地 第 5 頁 共 9 頁 防范和化解各類突發(fā)情況，確保矛盾糾紛 “ 不出村 ” 。對(duì)于一時(shí)解決不了的矛盾糾紛，可以適當(dāng)緩一下、放一放，想其他辦法和對(duì)策。要按照先易后難的原則，條件好的村組先進(jìn)行，問題較多的村組后開展，不要急于求成，避免一刀切、強(qiáng)迫命令、簡單化。 （二）把握 “ 三個(gè)關(guān)系 ” 。一是把握 “ 變 ” 與 “ 不變 ” 的關(guān)系。要切實(shí)做到 “ 兩個(gè)不變 ” 、 “ 三個(gè)不得 ” 。即：保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系不變，保持承包地塊和四至界 線不變；不得借機(jī)打亂或重新調(diào)整原承包關(guān)系，不得非法收回農(nóng)民承包地，不得借機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。確權(quán)登記要以戶為單位，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定，這是一項(xiàng)基本原則。實(shí)際工作的情況千差萬別，比如二輪延包時(shí)由于種種原因沒有分到承包地，兩頭都沒有補(bǔ)到地的出嫁女、入贅（ zhu236。 ）男，以及已開發(fā)的荒山荒地權(quán)屬。在這種情況下，是否對(duì)承包地進(jìn)行適時(shí)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，要由農(nóng)民通過民主協(xié)商來決定，而不是由我們來決定，更不能少數(shù)人說了算。因此，只要堅(jiān)持大原則不變，獲得三分之二以上群眾認(rèn)可，確權(quán)登記工作可以因組而異、因地而異、因情而異，既 要穩(wěn)妥又要靈活。二是把握 “ 進(jìn)度 ” 與 “ 質(zhì)量 ” 的關(guān)系。縣里已經(jīng)明確要求今年年底必須完成 80%的確權(quán)登記頒證工作，時(shí)間相當(dāng)緊，要講工作速度，更要講工作質(zhì)量。首先，情況要摸準(zhǔn)，這是抓好土地確權(quán)登記的前提，要查清每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途，掌握土地權(quán)屬糾紛等基本情況；其次，面積要測準(zhǔn)，以二輪延包為基 第 6 頁 共 9 頁 礎(chǔ)，以土
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