7在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證會致辭(存儲版)
【正文】 講工作質(zhì)量。 （三）注重 “ 三個方法 ” 。三是及時分析研究。 （二）強(qiáng)化責(zé)任。對作風(fēng)不實，措施不當(dāng)，違背政策，導(dǎo)致農(nóng)民上訪和發(fā)生群體性事件的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。 （四）加強(qiáng)督導(dǎo)。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項工作營造一個良好的輿論氛圍。對存在的問題和情況要搞清楚，要選好理事會、開好戶主會，處理好糾紛，切實把好關(guān)。因此，今年中央一號文件指出，可以確權(quán)確地，也可以確權(quán)確股不確地。因此，只要堅持大原則不變，獲得三分之二以上群眾認(rèn)可，確權(quán)登記工作可以因組而異、因地而異、因情而異，既 要穩(wěn)妥又要靈活。 （二）把握 “ 三個關(guān)系 ” ?，F(xiàn)有土地承包狀況與原承包合同、證書記載有較大誤差，且農(nóng)民群眾要求實測的，要以全國第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，采取科學(xué)簡便的方式測量核實，實測結(jié)果要公示，接受群眾監(jiān)督，未經(jīng)公示確認(rèn)，不得作為確權(quán)登記頒證的依據(jù)。一是守住依法依規(guī)的法律底線。根據(jù)前段時間的調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)部分村的二輪延包資料臺賬不全，致使有些農(nóng)戶實際承包土地面積難以確認(rèn)。只有 經(jīng)過確權(quán)登記頒證，將承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書落實到戶，才能更好的保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，及時化解各種土地承包矛盾和糾紛，有效防范各種侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度逐步加大，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。 剛才，同志解讀了《鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案》，并就下一步工作進(jìn)行了部署，我完全贊同，到時候還要進(jìn)行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。比如在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，可以促進(jìn)種田大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培 育、壯大，既可以有效解決大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城后 “ 誰來種地 ” 的問題，也能進(jìn)一步提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入，最大限度激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是工作面廣量大。對于這項工作，中央有政策，省市有部署，縣里有責(zé)任，農(nóng)民有期盼。要按程序操作，必 第 4 頁 共 9 頁 須公示的一定要公示，做到 “ 調(diào) 查摸底全面化、推進(jìn)過程公開化、確權(quán)頒證一體化、檔案整理規(guī)范化 ” ，確保公開透明、陽光操作。土地二輪延包有十幾年歷史了，土地情況比較復(fù)雜，有的私下調(diào)換，有的土地被征用，有的地方原來的土地承包程序不完備，農(nóng)民之間存在土地糾紛等各種情況。即：保持
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