【文章內容簡介】 溝渠、道路、田坎等線狀地物的交叉點應設置界址點； ★ 界址線類型發(fā)生變化時 ,變化處應設置界址點。 ③ 界址點編號 在工作底圖范圍內按實際調查順序編制順序號 (從 1開始 )作為界址點編號 ,同一承包地塊內按順時針方向編列。 ④ 界標設置 在條件允許的情況下 ,宜現(xiàn)場設置界標。（ 3）調查草圖繪制 ① 調查指界過程中 ,調查員應充分利用工作底圖 ,標注地塊的空間分布情況 ,按 NY/T 2538 的要求對承包地塊賦縮略碼 (承包地塊編碼中的順序碼部分 ),并在工作底圖上進行標注形成調查草圖。 ② 調查草圖除記錄承包地塊的信息外 ,還應重點反映對地塊空間方位描述起關鍵作用的地物點、特征點等信息。調查草圖繪制的內容主要包括： a）地塊編碼、承包方 (代表 )姓名、界址點、界址線等地塊信息； b）具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱 ,如溝渠、田間道路、獨立 地物等； c）調查草圖的繪制信息 ,包括所繪制的集體經(jīng)濟組織名稱、制圖員、制圖日期和審核信息等。（ 4）指界情況處理 ① 對于調查前地塊邊界已經(jīng)滅失、由多個承包方共同承包經(jīng)營的承包地塊 ,應根據(jù)權屬資料記載由各承包方相互協(xié)商處理 ,得到各方認可后分承包方進行調查。 ② 對于有邊界爭議的承包地塊 ,應先解決爭議后再進行調查。其他非邊界爭議可在取得當事人同意的情況下進行承包地塊調查 ,同時在附錄 C“ 調查記事 ” 欄中對爭議情況予以注明。 4）地塊測量（ 1）地塊控制測量 地塊控制測量及其數(shù)據(jù)處理應根據(jù)選擇的技術方法執(zhí)行 GB/T 1491 GB/T 1289 GB/T1831 GB/T79GB/T793 GB/T13990、 GB/T1397 CH/T2024等要求。（ 2）地塊界址測量 ① 界址測量方法 a）實測法 是利用 GNSS接收機、全站儀等儀器 ,實地獲取或解算界址點坐標的方法。 b）航測法 是采用航空攝影測量方法采集界址點坐標的方法。 c）組合法 是以上述測量方法中的一種方法為基礎 ,輔以其他方法進行補充調查確定界址點坐標的方法。本項目擬采用以航測法為主，實測法為輔的組合法。 ② 界址測量精度 a）實測法精度 實測法測定 界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不超過表 1的規(guī)定 ,兩倍中誤差為其限差。表 1 實測法界址點精度指標 單位：米 b）航測法精度 航測法測定界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不超過表 2的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差 ,特殊困難地區(qū)放寬 50%。 表 2 航測法界址點精度指標 單位：米 c）組合法精度 采用組合法進行地塊測量作業(yè)的 ,除在對應部分應分別滿足相應方法的精度指標外 ,還應確保不同方法獲得的地塊空間數(shù)據(jù)的拓撲關系正確。 5）地塊分布圖制作 （ 1）地塊分布圖是反映承包地塊空間位置、四至、面積、權屬、編碼等信息的圖件 ,由調查員根據(jù)權 屬調查結果編制。 （ 2）地塊分布圖的內容包括土地承包經(jīng)營權權屬要素、承包地塊、行政區(qū)劃要素、輔助地物以及圖廓要素等。 （ 3）地塊分布圖可采用全野外數(shù)字測圖法、數(shù)字攝影測量成圖法、平板儀測圖法或編繪法等方法制作。 （ 4）地塊分布圖應主次分明 ,清晰易讀 ,重點表達地塊的承包方 (代表 )、四至、面積、地塊編碼 (縮略碼 )等信息。 （ 5）地塊分布圖的制作單元為發(fā)包方或標準圖幅。制作單元為發(fā)包方時 ,應保證表達內容的可讀性 ,制圖比例尺 可在調查比例尺的基礎上做適當調整。在區(qū)域面積、人口或其他方面情況特殊的農村集體經(jīng)濟組織 ,可依據(jù)實際情況 ,靈活劃分制作單元 ,并保留劃分的材料。 6）面積計算 （ 1）面積計算是地塊水平投影面積的計算。（ 2）用界址點坐標計算地塊面積如式 (1)所示。 式中 : P ——— 地塊面積； 34 xiyi ——— 界址點 i 的在平面直角坐標系下的坐標。（ 3）零星小地塊可采用幾何法計算地塊面積。 （ 4）采用航測法、圖解法以及組合法中部分采用這兩種方法獲取界址點坐標的 ,其面積計算的相對誤差 (計算地塊面積和實測地塊面積的較差與實測面積的比 值 )不應超過 5%。面積計算相對誤差精度不能滿足要求的 ,應改用較高精度的測量方法以確保面積計算的精度。（ 5）對于跨投影帶的承包地塊 ,其面積計算應按承包地塊面積主要分布的投影帶內計算結果為準。對于跨投影帶的縣級行政區(qū) ,轄區(qū)內承包地塊的面積計算以各投影帶內的計算結果為準。 發(fā)包方調查、承包方調查和承包地塊調查應分別填寫調查表 ,填寫的內容、要求和說明分別見《農村土地承包經(jīng)營權調查規(guī)程》附件 A、附件 B和附件 C。 （ 1）根據(jù)權屬調查結果 ,以發(fā)包方為單位按承包方順序逐地塊 公示調查結果 ,形成《農村土地承包經(jīng)營權調查信息公示表》。 （ 2）調查信息公示表的主要內容包括承包方 (代表 )姓名或名稱、承包地塊的編碼、合同面積、實測面 積和地塊四至等信息。各地可根據(jù)實際情況增加或調整公示內容和信息。 （ 3）調查信息公示表以發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表和地塊測量結果為依據(jù)。 核公示 （ 1）地塊分布圖和調查信息公示表制作完成后 ,交由村 (組 )農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作組進行審核。（ 2）審核通過后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟組織范圍內按要求進行張榜公示 ,公示期限不應少于7天。 對公示過程中發(fā)包方和承包方提出的異議 ,調查員應配合確權登記頒證工作組及時進行核實、修正 ,并再次進行公示 ,公示期限不應少于 7d。 公示無異議的 ,根據(jù)調查和公示結果以承包方為單位制作農村土地承包經(jīng)營權公示結果歸戶表 ,由發(fā)包方、承包方 (代表 )進行簽章確認。 1）數(shù)據(jù)庫內容包括： （ 1）暋地理信息數(shù)據(jù)。包括基礎地理要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)?；A地理要素包括定位基礎、境界與政區(qū)等基礎地理信息 ,以及對承包地塊四至描述有重要意義的地物信息。承包地塊 要素包括描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關系的矢量信息。柵格數(shù)據(jù)包括描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關系等信息的柵格圖件。（ 2）權屬數(shù)據(jù)。包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權屬來源、承包經(jīng)營權登記簿、承包經(jīng)營權證等。 2）調查數(shù)據(jù)入庫前應依照工作底圖、調查草圖、地塊分布圖和實際調查情況檢查點、線、面之間的相互關系 ,并進行拓撲處理 ,構建拓撲關系并核查其正確性。 3）同一個縣級行政區(qū)內不同調查單元上報數(shù)據(jù)結果后 ,應進行數(shù)據(jù)匯總和拼接 ,相鄰調查單元矢量數(shù)據(jù)拼接應確保拓撲關系正確。不同比例尺或不同精度 的數(shù)據(jù)接邊 ,以較大比例尺或較高精度的調查結果為基準。 4）數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)應以調查時的數(shù)學基礎為準。對于跨投影帶的縣級行政區(qū) ,數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)以該行政區(qū)內承包地塊主要分布的投影帶投影參數(shù)為準。 5）空間數(shù)據(jù)入庫前 ,應以縣為單位檢查數(shù)據(jù)的完整性、準確性和邏輯一致性 ,以及空間數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等內容。 6）上級農村土地承包經(jīng)營權管理部門應制訂統(tǒng)一的方案 ,對下級部門上報的空間數(shù)據(jù)進行檢查、組織和整合后導入本級數(shù)據(jù)庫。 1）以縣級行政區(qū)為單位 ,按要求進行農村土地承包管理信息系統(tǒng)建設。 系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem,GIS)平臺為基礎 ,滿足各級數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通和更新。 2）系統(tǒng)功能主要包括： （ 1）農村土地承包經(jīng)營權調查數(shù)據(jù)管理功能。應滿足空間數(shù)據(jù) (矢量和柵格 )和與之關聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理需要。 （ 2）農村土地承包合同管理功能。應滿足管理部門對土地承包合同的管理需要。 （ 3）確權登記頒證管理功能。應滿足農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的日常管理需要。（ 4）流轉管理功能。滿足農村土地承包經(jīng)營權流轉管理的業(yè)務需要。（ 5）承包經(jīng)營糾紛仲裁管理功能。滿 足農村土地承包經(jīng)營糾紛調解和仲裁管理的需要。 ,明確農村土地承包經(jīng)營權調查檔案的整理、歸檔、管理和使用。 ,應及時組織進行成果整理與歸檔工作。調查隊伍根據(jù)調查專業(yè)技術設計書，按 CH/T1001的要求編寫調查專業(yè)技術總結。 、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理。按存儲介質分為電子成果和紙質等實物成果 ,宜保存兩種介質的成果資料。 果主要包括： 1）文字成果包括工作方案、技術設計書、糾紛調解協(xié)議書、檢查記錄、工作總結、技術總結、申請書、委托書、報告、決議 (意見 )以及會議記錄等材料。 2）圖件成果包括工作底圖、調查草圖、地塊分布圖、數(shù)字正射影像圖、地籍圖、地形圖等圖件。 3）簿冊成果包括農村土地承包臺賬、土地承包合同、發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表、農村土地承包經(jīng)營權調查信息公示表、農村土地承包經(jīng)營權公示結果歸戶表等簿冊。 4）數(shù)據(jù)成果包括數(shù)據(jù)庫、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調查成果的電子數(shù)據(jù)。 5）其他成果除上述結果以外的過程性和說明性資料 。 (組 )向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯交 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣農村土地承包經(jīng)營權管理部門匯交。縣級檢查匯總后 ,進行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整理、分類、核查、拼接和入庫處理 ,形成標準的調查成果 ,供農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證和農村土地承包日常管理使用。 檢查驗收 ,詳細要求由相關標準和規(guī)范進一步規(guī)定。 、互檢、縣級農業(yè)主管部門組織的檢查和上級部門組織的抽檢。檢查應貫穿農村土地承包經(jīng)營權調查的全過程 ,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理整改 ,確保調查質 量。 : 1）調查成果檢查包括各類精度 (控制點、界址點和面積等 )檢查、指標的合理性審查等 。2）調查程序和要件檢查包括農村土地承包經(jīng)營權調查的程序 (指界、作業(yè)、公示、確認等 )和要件成果 (數(shù)、圖、冊、簿及程序產(chǎn)生的其他結果 )檢查； 3）數(shù)據(jù)的規(guī)范性檢查主要指對需要提交的數(shù)據(jù)成果在數(shù)據(jù)分層、屬性結構、字段命名、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則等方面參照技術規(guī)范進行規(guī)范性檢查； 4）統(tǒng)計匯總一致性檢查主要針對統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)結果與原始數(shù)據(jù)、圖件、簿冊之間的一致性檢查； 單位統(tǒng)一組織實施。 ,檢查驗收完成后應編寫檢查驗收報告 ,記錄、報告應由具體的負責人簽章或單位簽章信息。 （六）、質量管理的目標及措施 （ 1）技術設計有項目技術負責人主持編制，并經(jīng)項目質檢負責人、項目生產(chǎn)實施負責人共同會審，提出意見并修改后由副總經(jīng)理批準后報業(yè)主審核。 （ 2）在作業(yè)過程中因實際工作需要對技術設計進行變更的，應由提出變更單位提交書面申請，技術負責人、質檢負責人、生產(chǎn)實施負責人共同會審后，交副總經(jīng)理批準后發(fā)放技術變更或補充書。 （ 3）對發(fā)生變更的設計，要及時傳達到項目部優(yōu)關專業(yè)技術管理人員。 （ 1）由項目質檢負責人主持制定本項目各生產(chǎn)工序的檢查驗收方案，并由項目組評審、副總經(jīng)理批準后在各工序質量控制過程中嚴格實施。 （ 2）各工序的檢查驗收方案要充分總結我公司承擔同類項目中質量的得失，明確各工序質量控制的重點和難點，保證規(guī)劃成果各項指標均在有效控制之下。 （ 3）對各級檢查人員由項目質檢負責人組織，認真學習各工序的專業(yè)技術設計書和檢查驗收方案，明確掌握本項目的特點、重點、難點、把好質量關。 管理 （ 1）施工組織設計由項目生產(chǎn)實施負責人主持編制，并經(jīng)副總經(jīng)理批準后實施 （ 2）每個工序作業(yè)人員必須制定本工序施工組織實施計劃。（ 3）施工組織設計要對項目部全體人員進行交底。 （ 4）做好施工組織設計的調整，實行動態(tài)管理。當施工條件發(fā)生變化時，編制施工組織設計調整方案，報原審批人審批后執(zhí)行。 （ 1）定期對項目施工人員進行規(guī)范、規(guī)程、工序工藝、檢驗方法等質量管理基礎知識培訓，開展質量意識教育。 （ 2）樹立 “ 用戶服務 ” 和 “ 下道工序就是用戶 ” 的思想，嚴格按照技術標準作業(yè)，是每個作業(yè)員樹立牢 固的質量意識和服務意識。（ 3）實行作業(yè)人員作業(yè)規(guī)劃成果 “ 實名制 ” 和 “ 質量責任終身制 ” 從思想上不斷強化作業(yè)員的質量意識和責任意識，以保證成果的質量。 （七）、項目工期保障措施 （ 1）項目開始前組織項目組全體技術人員認真學習技術設計書和有關的技術規(guī)范、規(guī)定，了解工作背景、調查區(qū)的歷史和現(xiàn)狀，明確為完成本項目任務而需要解決的關鍵技術問題和應采取的主要工作方法及工作中應注意的問題，做到野外工作有的放矢。 （ 2）注重先進的測繪技術的新理論、新思維、新方法的學習和應用，不斷提高先進的測繪技術在調查工 作中的操作和應用水平，以提高工作效率、工作精度及成果質量。 （ 3）采用 “ 走出去、請進來 ” 等方式進行業(yè)務技術培訓，及時了解、收集與本項目任務有關的資料，認真學習、吸收和借鑒，確保在項目實施過程中始終將最新的理論、技術和方法運用于工作實踐，增強項目工作的預見性，提高項目成果水平。 （ 4）倡導學術民主，經(jīng)常針對新理論、新技術、新方法和工作中的實際問題開展形式多樣的技術討論會，在項目組營造濃厚的學術氛圍，提高項目組全體人員的業(yè)務技術素質。 （ 1）進一步深入項目區(qū)勘查，認真編制科學、先進、可操作性強的實施性施工組織設計，并以其作為施工指導。項目實施中，實行施工組織動態(tài)管理，對施工過程進行全面的監(jiān)控，確保施工生產(chǎn)計劃、有步驟、有秩序地均衡推進。 （ 2）按項目法實施，項目開工前，由項目負責人組織編制嚴謹?shù)木W(wǎng)絡計劃，抓關鍵線路，嚴格按網(wǎng)絡計劃組織安排施工，根據(jù)總網(wǎng)絡計劃編制 “ 月、旬、日 ” 的作業(yè)計劃，并根據(jù)實施過程中的完成情況，及時與原計劃進行對比，并采取措施修正調整。對實施過程中出現(xiàn)的進度滯后及時分析查找