【文章內(nèi)容簡介】 溝渠、道路、田坎等線狀地物的交叉點應(yīng)設(shè)置界址點； ★ 界址線類型發(fā)生變化時 ,變化處應(yīng)設(shè)置界址點。 ③ 界址點編號 在工作底圖范圍內(nèi)按實際調(diào)查順序編制順序號 (從 1開始 )作為界址點編號 ,同一承包地塊內(nèi)按順時針方向編列。 ④ 界標設(shè)置 在條件允許的情況下 ,宜現(xiàn)場設(shè)置界標。（ 3）調(diào)查草圖繪制 ① 調(diào)查指界過程中 ,調(diào)查員應(yīng)充分利用工作底圖 ,標注地塊的空間分布情況 ,按 NY/T 2538 的要求對承包地塊賦縮略碼 (承包地塊編碼中的順序碼部分 ),并在工作底圖上進行標注形成調(diào)查草圖。 ② 調(diào)查草圖除記錄承包地塊的信息外 ,還應(yīng)重點反映對地塊空間方位描述起關(guān)鍵作用的地物點、特征點等信息。調(diào)查草圖繪制的內(nèi)容主要包括： a）地塊編碼、承包方 (代表 )姓名、界址點、界址線等地塊信息； b）具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱 ,如溝渠、田間道路、獨立 地物等； c）調(diào)查草圖的繪制信息 ,包括所繪制的集體經(jīng)濟組織名稱、制圖員、制圖日期和審核信息等。（ 4）指界情況處理 ① 對于調(diào)查前地塊邊界已經(jīng)滅失、由多個承包方共同承包經(jīng)營的承包地塊 ,應(yīng)根據(jù)權(quán)屬資料記載由各承包方相互協(xié)商處理 ,得到各方認可后分承包方進行調(diào)查。 ② 對于有邊界爭議的承包地塊 ,應(yīng)先解決爭議后再進行調(diào)查。其他非邊界爭議可在取得當(dāng)事人同意的情況下進行承包地塊調(diào)查 ,同時在附錄 C“ 調(diào)查記事 ” 欄中對爭議情況予以注明。 4）地塊測量（ 1）地塊控制測量 地塊控制測量及其數(shù)據(jù)處理應(yīng)根據(jù)選擇的技術(shù)方法執(zhí)行 GB/T 1491 GB/T 1289 GB/T1831 GB/T79GB/T793 GB/T13990、 GB/T1397 CH/T2024等要求。（ 2）地塊界址測量 ① 界址測量方法 a）實測法 是利用 GNSS接收機、全站儀等儀器 ,實地獲取或解算界址點坐標的方法。 b）航測法 是采用航空攝影測量方法采集界址點坐標的方法。 c）組合法 是以上述測量方法中的一種方法為基礎(chǔ) ,輔以其他方法進行補充調(diào)查確定界址點坐標的方法。本項目擬采用以航測法為主，實測法為輔的組合法。 ② 界址測量精度 a）實測法精度 實測法測定 界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不超過表 1的規(guī)定 ,兩倍中誤差為其限差。表 1 實測法界址點精度指標 單位：米 b）航測法精度 航測法測定界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不超過表 2的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差 ,特殊困難地區(qū)放寬 50%。 表 2 航測法界址點精度指標 單位：米 c）組合法精度 采用組合法進行地塊測量作業(yè)的 ,除在對應(yīng)部分應(yīng)分別滿足相應(yīng)方法的精度指標外 ,還應(yīng)確保不同方法獲得的地塊空間數(shù)據(jù)的拓撲關(guān)系正確。 5）地塊分布圖制作 （ 1）地塊分布圖是反映承包地塊空間位置、四至、面積、權(quán)屬、編碼等信息的圖件 ,由調(diào)查員根據(jù)權(quán) 屬調(diào)查結(jié)果編制。 （ 2）地塊分布圖的內(nèi)容包括土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬要素、承包地塊、行政區(qū)劃要素、輔助地物以及圖廓要素等。 （ 3）地塊分布圖可采用全野外數(shù)字測圖法、數(shù)字攝影測量成圖法、平板儀測圖法或編繪法等方法制作。 （ 4）地塊分布圖應(yīng)主次分明 ,清晰易讀 ,重點表達地塊的承包方 (代表 )、四至、面積、地塊編碼 (縮略碼 )等信息。 （ 5）地塊分布圖的制作單元為發(fā)包方或標準圖幅。制作單元為發(fā)包方時 ,應(yīng)保證表達內(nèi)容的可讀性 ,制圖比例尺 可在調(diào)查比例尺的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整。在區(qū)域面積、人口或其他方面情況特殊的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 ,可依據(jù)實際情況 ,靈活劃分制作單元 ,并保留劃分的材料。 6）面積計算 （ 1）面積計算是地塊水平投影面積的計算。（ 2）用界址點坐標計算地塊面積如式 (1)所示。 式中 : P ——— 地塊面積； 34 xiyi ——— 界址點 i 的在平面直角坐標系下的坐標。（ 3）零星小地塊可采用幾何法計算地塊面積。 （ 4）采用航測法、圖解法以及組合法中部分采用這兩種方法獲取界址點坐標的 ,其面積計算的相對誤差 (計算地塊面積和實測地塊面積的較差與實測面積的比 值 )不應(yīng)超過 5%。面積計算相對誤差精度不能滿足要求的 ,應(yīng)改用較高精度的測量方法以確保面積計算的精度。（ 5）對于跨投影帶的承包地塊 ,其面積計算應(yīng)按承包地塊面積主要分布的投影帶內(nèi)計算結(jié)果為準。對于跨投影帶的縣級行政區(qū) ,轄區(qū)內(nèi)承包地塊的面積計算以各投影帶內(nèi)的計算結(jié)果為準。 發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查和承包地塊調(diào)查應(yīng)分別填寫調(diào)查表 ,填寫的內(nèi)容、要求和說明分別見《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》附件 A、附件 B和附件 C。 （ 1）根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果 ,以發(fā)包方為單位按承包方順序逐地塊 公示調(diào)查結(jié)果 ,形成《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》。 （ 2）調(diào)查信息公示表的主要內(nèi)容包括承包方 (代表 )姓名或名稱、承包地塊的編碼、合同面積、實測面 積和地塊四至等信息。各地可根據(jù)實際情況增加或調(diào)整公示內(nèi)容和信息。 （ 3）調(diào)查信息公示表以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表和地塊測量結(jié)果為依據(jù)。 核公示 （ 1）地塊分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后 ,交由村 (組 )農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進行審核。（ 2）審核通過后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)按要求進行張榜公示 ,公示期限不應(yīng)少于7天。 對公示過程中發(fā)包方和承包方提出的異議 ,調(diào)查員應(yīng)配合確權(quán)登記頒證工作組及時進行核實、修正 ,并再次進行公示 ,公示期限不應(yīng)少于 7d。 公示無異議的 ,根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果以承包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表 ,由發(fā)包方、承包方 (代表 )進行簽章確認。 1）數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括： （ 1）暋地理信息數(shù)據(jù)。包括基礎(chǔ)地理要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理要素包括定位基礎(chǔ)、境界與政區(qū)等基礎(chǔ)地理信息 ,以及對承包地塊四至描述有重要意義的地物信息。承包地塊 要素包括描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。柵格數(shù)據(jù)包括描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格圖件。（ 2）權(quán)屬數(shù)據(jù)。包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權(quán)屬來源、承包經(jīng)營權(quán)登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證等。 2）調(diào)查數(shù)據(jù)入庫前應(yīng)依照工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖和實際調(diào)查情況檢查點、線、面之間的相互關(guān)系 ,并進行拓撲處理 ,構(gòu)建拓撲關(guān)系并核查其正確性。 3）同一個縣級行政區(qū)內(nèi)不同調(diào)查單元上報數(shù)據(jù)結(jié)果后 ,應(yīng)進行數(shù)據(jù)匯總和拼接 ,相鄰調(diào)查單元矢量數(shù)據(jù)拼接應(yīng)確保拓撲關(guān)系正確。不同比例尺或不同精度 的數(shù)據(jù)接邊 ,以較大比例尺或較高精度的調(diào)查結(jié)果為基準。 4）數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)應(yīng)以調(diào)查時的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)為準。對于跨投影帶的縣級行政區(qū) ,數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)以該行政區(qū)內(nèi)承包地塊主要分布的投影帶投影參數(shù)為準。 5）空間數(shù)據(jù)入庫前 ,應(yīng)以縣為單位檢查數(shù)據(jù)的完整性、準確性和邏輯一致性 ,以及空間數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等內(nèi)容。 6）上級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門應(yīng)制訂統(tǒng)一的方案 ,對下級部門上報的空間數(shù)據(jù)進行檢查、組織和整合后導(dǎo)入本級數(shù)據(jù)庫。 1）以縣級行政區(qū)為單位 ,按要求進行農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)建設(shè)。 系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem,GIS)平臺為基礎(chǔ) ,滿足各級數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通和更新。 2）系統(tǒng)功能主要包括： （ 1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理功能。應(yīng)滿足空間數(shù)據(jù) (矢量和柵格 )和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理需要。 （ 2）農(nóng)村土地承包合同管理功能。應(yīng)滿足管理部門對土地承包合同的管理需要。 （ 3）確權(quán)登記頒證管理功能。應(yīng)滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的日常管理需要。（ 4）流轉(zhuǎn)管理功能。滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的業(yè)務(wù)需要。（ 5）承包經(jīng)營糾紛仲裁管理功能。滿 足農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁管理的需要。 ,明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查檔案的整理、歸檔、管理和使用。 ,應(yīng)及時組織進行成果整理與歸檔工作。調(diào)查隊伍根據(jù)調(diào)查專業(yè)技術(shù)設(shè)計書，按 CH/T1001的要求編寫調(diào)查專業(yè)技術(shù)總結(jié)。 、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理。按存儲介質(zhì)分為電子成果和紙質(zhì)等實物成果 ,宜保存兩種介質(zhì)的成果資料。 果主要包括： 1）文字成果包括工作方案、技術(shù)設(shè)計書、糾紛調(diào)解協(xié)議書、檢查記錄、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、申請書、委托書、報告、決議 (意見 )以及會議記錄等材料。 2）圖件成果包括工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖、數(shù)字正射影像圖、地籍圖、地形圖等圖件。 3）簿冊成果包括農(nóng)村土地承包臺賬、土地承包合同、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表等簿冊。 4）數(shù)據(jù)成果包括數(shù)據(jù)庫、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的電子數(shù)據(jù)。 5）其他成果除上述結(jié)果以外的過程性和說明性資料 。 (組 )向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯交 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門匯交?？h級檢查匯總后 ,進行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整理、分類、核查、拼接和入庫處理 ,形成標準的調(diào)查成果 ,供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村土地承包日常管理使用。 檢查驗收 ,詳細要求由相關(guān)標準和規(guī)范進一步規(guī)定。 、互檢、縣級農(nóng)業(yè)主管部門組織的檢查和上級部門組織的抽檢。檢查應(yīng)貫穿農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的全過程 ,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理整改 ,確保調(diào)查質(zhì) 量。 : 1）調(diào)查成果檢查包括各類精度 (控制點、界址點和面積等 )檢查、指標的合理性審查等 。2）調(diào)查程序和要件檢查包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的程序 (指界、作業(yè)、公示、確認等 )和要件成果 (數(shù)、圖、冊、簿及程序產(chǎn)生的其他結(jié)果 )檢查； 3）數(shù)據(jù)的規(guī)范性檢查主要指對需要提交的數(shù)據(jù)成果在數(shù)據(jù)分層、屬性結(jié)構(gòu)、字段命名、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則等方面參照技術(shù)規(guī)范進行規(guī)范性檢查； 4）統(tǒng)計匯總一致性檢查主要針對統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)結(jié)果與原始數(shù)據(jù)、圖件、簿冊之間的一致性檢查； 單位統(tǒng)一組織實施。 ,檢查驗收完成后應(yīng)編寫檢查驗收報告 ,記錄、報告應(yīng)由具體的負責(zé)人簽章或單位簽章信息。 （六）、質(zhì)量管理的目標及措施 （ 1）技術(shù)設(shè)計有項目技術(shù)負責(zé)人主持編制，并經(jīng)項目質(zhì)檢負責(zé)人、項目生產(chǎn)實施負責(zé)人共同會審，提出意見并修改后由副總經(jīng)理批準后報業(yè)主審核。 （ 2）在作業(yè)過程中因?qū)嶋H工作需要對技術(shù)設(shè)計進行變更的，應(yīng)由提出變更單位提交書面申請，技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢負責(zé)人、生產(chǎn)實施負責(zé)人共同會審后，交副總經(jīng)理批準后發(fā)放技術(shù)變更或補充書。 （ 3）對發(fā)生變更的設(shè)計，要及時傳達到項目部優(yōu)關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員。 （ 1）由項目質(zhì)檢負責(zé)人主持制定本項目各生產(chǎn)工序的檢查驗收方案，并由項目組評審、副總經(jīng)理批準后在各工序質(zhì)量控制過程中嚴格實施。 （ 2）各工序的檢查驗收方案要充分總結(jié)我公司承擔(dān)同類項目中質(zhì)量的得失，明確各工序質(zhì)量控制的重點和難點，保證規(guī)劃成果各項指標均在有效控制之下。 （ 3）對各級檢查人員由項目質(zhì)檢負責(zé)人組織，認真學(xué)習(xí)各工序的專業(yè)技術(shù)設(shè)計書和檢查驗收方案，明確掌握本項目的特點、重點、難點、把好質(zhì)量關(guān)。 管理 （ 1）施工組織設(shè)計由項目生產(chǎn)實施負責(zé)人主持編制，并經(jīng)副總經(jīng)理批準后實施 （ 2）每個工序作業(yè)人員必須制定本工序施工組織實施計劃。（ 3）施工組織設(shè)計要對項目部全體人員進行交底。 （ 4）做好施工組織設(shè)計的調(diào)整，實行動態(tài)管理。當(dāng)施工條件發(fā)生變化時，編制施工組織設(shè)計調(diào)整方案，報原審批人審批后執(zhí)行。 （ 1）定期對項目施工人員進行規(guī)范、規(guī)程、工序工藝、檢驗方法等質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，開展質(zhì)量意識教育。 （ 2）樹立 “ 用戶服務(wù) ” 和 “ 下道工序就是用戶 ” 的思想，嚴格按照技術(shù)標準作業(yè)，是每個作業(yè)員樹立牢 固的質(zhì)量意識和服務(wù)意識。（ 3）實行作業(yè)人員作業(yè)規(guī)劃成果 “ 實名制 ” 和 “ 質(zhì)量責(zé)任終身制 ” 從思想上不斷強化作業(yè)員的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，以保證成果的質(zhì)量。 （七）、項目工期保障措施 （ 1）項目開始前組織項目組全體技術(shù)人員認真學(xué)習(xí)技術(shù)設(shè)計書和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，了解工作背景、調(diào)查區(qū)的歷史和現(xiàn)狀，明確為完成本項目任務(wù)而需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題和應(yīng)采取的主要工作方法及工作中應(yīng)注意的問題，做到野外工作有的放矢。 （ 2）注重先進的測繪技術(shù)的新理論、新思維、新方法的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷提高先進的測繪技術(shù)在調(diào)查工 作中的操作和應(yīng)用水平，以提高工作效率、工作精度及成果質(zhì)量。 （ 3）采用 “ 走出去、請進來 ” 等方式進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，及時了解、收集與本項目任務(wù)有關(guān)的資料，認真學(xué)習(xí)、吸收和借鑒，確保在項目實施過程中始終將最新的理論、技術(shù)和方法運用于工作實踐，增強項目工作的預(yù)見性，提高項目成果水平。 （ 4）倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主，經(jīng)常針對新理論、新技術(shù)、新方法和工作中的實際問題開展形式多樣的技術(shù)討論會，在項目組營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，提高項目組全體人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。 （ 1）進一步深入項目區(qū)勘查，認真編制科學(xué)、先進、可操作性強的實施性施工組織設(shè)計，并以其作為施工指導(dǎo)。項目實施中，實行施工組織動態(tài)管理，對施工過程進行全面的監(jiān)控，確保施工生產(chǎn)計劃、有步驟、有秩序地均衡推進。 （ 2）按項目法實施，項目開工前，由項目負責(zé)人組織編制嚴謹?shù)木W(wǎng)絡(luò)計劃，抓關(guān)鍵線路，嚴格按網(wǎng)絡(luò)計劃組織安排施工，根據(jù)總網(wǎng)絡(luò)計劃編制 “ 月、旬、日 ” 的作業(yè)計劃，并根據(jù)實施過程中的完成情況，及時與原計劃進行對比，并采取措施修正調(diào)整。對實施過程中出現(xiàn)的進度滯后及時分析查找