6推行三抓兩減一保障機制的實踐與思考_(編輯修改稿)
2025-09-21 14:06 本頁面
【文章內容簡介】 資納入縣財政，基礎工資正職每月 220 元、副職每月 180 元按月發(fā)放，獎勵工資年人均 800 元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按年度工作實績考核情況進行發(fā)放。為了充分調動村干部發(fā)展集體經濟的積極性，縣上規(guī)定村干部實績工資按村集體經濟 第 5 頁 共 10 頁 年總收入的 10 提取發(fā)放，人均最高不超過 10000 元。從去年 12月起，全縣 233 個村的 808 名村干部全部拿上了工資卡。在此基礎上，還為村干部辦理了養(yǎng)老保險、人身保險，為連續(xù)任職 15年以上的離任村干部，按年發(fā)給 360— 500 元的生活補貼。這個機制建立后， XX 縣區(qū)村干部最底年薪達到了 3200 元，最高達到了 15000 元。 二是推進兩個減少。村級規(guī)模偏小、村干部職數(shù)過多，是影響村級工作效能發(fā)揮的最直接原因。解決好這一問題是加強農村基層組織建設的重要環(huán)節(jié)。經過充分論證，深入調研，我們果斷做出了 “ 減少行政村，減少村干部 ” 的 “ 兩減 ” 決定。在充分尊重群眾意愿的基礎上，制定了《調整村級規(guī)模實施方案》 ，規(guī)定對平原人口在 1000 人以下、山區(qū)人口在 500 人以下的村堅決進行撤并，共撤并村 33 個，其中撤消 17 個，行政村由 250 個減少到 233 個。在精簡壓縮村干部方面，提倡村黨支部書記兼任村委會主任，提倡村委會副主任兼任村會計，提倡村兩委會成員交叉任職。規(guī)定對人口在 20xx 人以上的大村設村干部 3 名、最多不超過 4 名，人口在 20xx 人以下的小村村干部職數(shù)不超過 3 名。全縣共減少村干部 105 人。 “ 兩減 ” 并不是僅僅吐故，而重在納新。去年 9 月，我們采取 “ 差額直選 ” 的方式，在班子軟弱渙散、經濟發(fā)展緩慢、主導產業(yè)不明的 69 個村進行 了 “ 萬元村官 ” 直選，目前公選村干部已全部赴任，其中村黨組織書記 60 名、村 第 6 頁 共 10 頁 委會主任 9 名，平均年齡 46 歲，高上以上文化程度 53 人。 三是實施三大工程。如何變短期的物質刺激為長效的素質提升，建立加強村級組織建設的長效機制。在認真調研的基礎上，我們探索提出了抓兩頭帶中間的辦法，積極實施三大工程，即：旗幟工程、素質工程、基礎工程。在旗幟工程中，我們開展了 “ 個十百 ” 創(chuàng)建活動，圍繞創(chuàng)建基層組織建設工作先進縣這一目標，在全縣樹立了黨建工作 “ 十面旗幟 ” 和 100 名實踐 “ 三個代表 ”的模范。通過抓點帶面，示范引導，建立了 100 個五個好村黨組織和農村先進基層黨組織， 50 個基層組織致富示范基地，創(chuàng)建了 1000 個農村黨員科技致富示范戶。在素質工程中，堅持新任村干部崗前培訓、在職村干部、村級后備干部定期學習培訓和村干部學歷達標制度，制定了《村級干部日常教育管理實施細則》和《村
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