6小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問(wèn)題的自查報(bào)告_(編輯修改稿)
2024-09-21 13:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹(shù)鎮(zhèn) 120 余萬(wàn)元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹(shù)鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由 120 元 /平方米升值到 700 元 /平方米左右。 二、前幾年以地生財(cái)情況各試點(diǎn)城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的方式以地生財(cái)，收取了土地 出讓金留鎮(zhèn) 70，增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力，擴(kuò)大了招商引資。如金華鎮(zhèn)招商引進(jìn)港發(fā)餅業(yè)租地 100 畝， 投資 1500多萬(wàn)元；華西硅業(yè)投資 3000萬(wàn)元，產(chǎn)值將上億元；金磅公司投資 1000 多萬(wàn)元，產(chǎn)值達(dá) 5000 萬(wàn)元。同時(shí)引進(jìn)抗州老板，改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 三、如何解決失地農(nóng)民問(wèn)題 一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)用全部現(xiàn)金支付到位，依法維護(hù)失地農(nóng)民的合法補(bǔ)助收益。二是地理加大對(duì)失地農(nóng)民的電工、縫紉、管道、餐飲等技能培訓(xùn)，改靠拼體力掙錢(qián)為憑技術(shù)掙錢(qián)，多輸出技能工增加勞動(dòng)附加值。三是動(dòng)員、鼓勵(lì)失地農(nóng)民 參加社區(qū)社保，對(duì)符合條件的全征社農(nóng)民老小實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非后進(jìn)行社區(qū)低保，使他們有穩(wěn)定的生活來(lái)源。四是在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、街道開(kāi)發(fā)中預(yù)留一定的商業(yè)門(mén)面給失地農(nóng)民建設(shè)。通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)或從事 二、三產(chǎn)業(yè)或租賃門(mén)面獲取生活來(lái)源。五是鼓勵(lì)有技術(shù)、有實(shí)力的農(nóng)民能人帶頭興辦實(shí)業(yè)，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先吸收和帶動(dòng)失地農(nóng)民就業(yè)。六是拆遷戶基本全部做到了拆遷還房。例如柳樹(shù) 鎮(zhèn)共拆遷 470多戶，貨幣安置 110戶，統(tǒng)拆統(tǒng)建安置 323戶，自拆自建安置 37 戶。 四、新的土地政策出臺(tái)后，城鎮(zhèn)的發(fā)展和對(duì)策。 新的土地政 策更加注重嚴(yán)格依法管理，保護(hù)耕地，運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)。各試點(diǎn)城鎮(zhèn)大多集中在壩區(qū)，以于具有人多地少，土地后備資源缺乏，典型丘陵經(jīng)濟(jì)縣情的來(lái)說(shuō)我們的對(duì)策是； （一）利用調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的契機(jī)，將城鎮(zhèn)加快發(fā)展今后需用的土地，盡快調(diào)出基本農(nóng)田區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃預(yù)留地，創(chuàng)造用地依法報(bào)批條件。 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) （二）加大試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)土地力度，進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)性土地、改變用途土地招拍掛出讓?zhuān)黾油恋厥找妗? （三）根據(jù)當(dāng)前試點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，充分利用土地優(yōu)惠政策分批次尚可使用的建設(shè)用地指標(biāo) ，打好土地牌。 （四）擴(kuò)大招商引資力度，做好以地生 財(cái)這篇文章，加培植經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。 （五）深入進(jìn)行試點(diǎn)城鎮(zhèn)土地政策調(diào)研，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)政策，盡最大能力解決具體土地問(wèn)題。 第五篇：城鎮(zhèn)土地利用情況及問(wèn)題我國(guó)城鎮(zhèn)土地利用情況及存在問(wèn)題 一、我國(guó)城鎮(zhèn)土地利用情況 新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化與城市化快速發(fā)展。 1978 年至 2024年，全國(guó) 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 比重由 %上升至 %，非農(nóng)就業(yè)率從 %上升至 %，城 鎮(zhèn)人口比例從 %上升至%。同時(shí)據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料， 1986 至 1995 年近 20 年間全國(guó)非農(nóng)建設(shè)年均占耕地的近 20104hm2 ，盡管如此，我國(guó)土地土地資源的低效利用及不同程度的浪費(fèi)仍舊存在，建設(shè)項(xiàng)目用地普遍征多用少，閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 2024 年底，全國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)共閑置、空閑、批而未供土地近 400 萬(wàn)畝。全國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)共閑置土地 萬(wàn)畝，空閑土地 萬(wàn)畝，批 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 而未供土地 萬(wàn)畝，三類(lèi)土地總量為 萬(wàn)畝，相當(dāng)于現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量的 ％。隨著人多地少和土地的 高效開(kāi)發(fā)低效利用矛盾的越加突出，國(guó)家政府高度重視，相繼確定了“ 十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地 ” 的基本國(guó)策，并明確寫(xiě)進(jìn)了《土地管理法》和出臺(tái)了《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》等相關(guān)條約，希望能及時(shí)有效的監(jiān)督土地利用的情況。 從 XX 省 2024 年統(tǒng)計(jì)的土地利用情況中，我們可以了解到我省的人均土地?fù)碛辛繛?，相當(dāng)于全國(guó)人均土地面積 畝的 60%。同時(shí)又存在地塊破碎、耕地質(zhì)量差，中低產(chǎn)田土面積大的特點(diǎn)。在土地供需形勢(shì)方面， 1997－ 2024 年規(guī)劃執(zhí)行期間耕地凈減少了 萬(wàn)公頃，至 2024 年底耕地面積為 萬(wàn)公頃，比耕地保有量控制指標(biāo) 萬(wàn)公頃少了 萬(wàn)公頃，至 2024 年末全省基本農(nóng)田面積為 萬(wàn)公頃，比基本農(nóng)田保護(hù)面積控制指標(biāo) 萬(wàn)公頃少了 萬(wàn)公頃，我省耕地（包括已劃定為基本農(nóng)田的耕地）減少的主要原因是我省生態(tài)退耕力度加大，災(zāi)毀耕地的面積較大。至 2024 年末建設(shè)用地規(guī)模 萬(wàn)公頃，比建設(shè)用地控制規(guī)模 萬(wàn)公頃少 萬(wàn)公頃， XX省土地利用總體規(guī)劃（ 1997－ 2024 年）至 2024 年新增建設(shè)用地控制總量為 萬(wàn)公頃，其中占用 耕地 萬(wàn)公頃。至 2024年我省新增建設(shè)用地規(guī)模 萬(wàn)公頃，余新增建設(shè)用地控制指標(biāo) 萬(wàn)公頃，其中新增建設(shè)用地占耕 萬(wàn)公頃，比新增建 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 設(shè)用地占用耕地控制指標(biāo)多占 萬(wàn)公頃 ② 。 二、我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段主要土地利用問(wèn)題 就全國(guó)和我省的土地利用數(shù)情況來(lái)看，在城鎮(zhèn)土地利用這一塊普遍存在以下問(wèn)題： （一）從現(xiàn)狀而言 全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（ 1997～ 2024）規(guī)定，要 “ 嚴(yán)格控制
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