3關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)旅游資源豐富，對外有高速公路聯(lián)結(jié) 。大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，處于鐵路、高速公路樞紐位置 。xx 鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、交通便利、特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好 。xx 鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點 。盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶，民族風(fēng)情、民俗文化、民間絕技資源豐富。 第 9 頁 共 20 頁 二、主要成效 各區(qū)（縣）及示范小城鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神，按照特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)的要求，狠抓規(guī)劃編制、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和 城鎮(zhèn)管理，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。 （一）城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進(jìn)行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn) 。木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn) 。煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn) 。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn) 。洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興 鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，等等。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以實施 8 個 8+3 或 8+x 工程為抓手，示范鎮(zhèn)市政設(shè)施逐漸完善，公共服務(wù)能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng) 公里，建成區(qū)面積增至 。污水處理設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，萬山鎮(zhèn)已正式運行，大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、 第 10 頁 共 20 頁 官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工 。新建或完善敬老院 15 個， 8個投入使用， 7 個主體完工 。新建或完善衛(wèi)生院 16 個，投入使用或主體完工 12 個 。新建或完善社區(qū)服務(wù)中心 13 個、農(nóng)貿(mào)市場 16個、體育場 5 個、市民廣場或公園 10 個，實施飲用水水源地保護(hù)工程 10 個，完成保障性安居工程項目 16 個，總面積 萬m2。 （三）產(chǎn)業(yè)支撐逐漸增強。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園投入使用，年產(chǎn)值 xxx 多萬元。園區(qū)內(nèi)年產(chǎn) 6 萬噸優(yōu)質(zhì)有機肥廠 1 家，年育肥 xx 只規(guī)模的白山羊繁育場 1 個，年產(chǎn)飼料 5 萬噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠 1 個 。建成蔬菜基地 xx 畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場 50 畝，鎮(zhèn)內(nèi)有 5 家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。 xx 鎮(zhèn)建成關(guān)中壩國家級葡萄產(chǎn)業(yè)園基地 xx 畝，計劃投資 xxx 萬元的芭蕉有機農(nóng)產(chǎn)品基地，已完成投資 xx 多萬元。 xx鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)值突破 1000 萬元，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，建成以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)模達(dá)到 2024 萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農(nóng)業(yè)基地 萬畝，培育養(yǎng)殖大戶 156 戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草 2 萬畝、天麻 5 萬平方米，發(fā)展茶園 萬畝，前胡、太子參等中藥材連片種植均在 2024 畝以上。 xx 鎮(zhèn)已建成 3000 多畝人工草場，引入梵 凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢頭較好。大龍鎮(zhèn)推行以城帶 第 11 頁 共 20 頁 產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體發(fā)展模式， 2024 年招商引資項目 53 個，簽約資金 34 億元，到位資金 億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房 ，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) xx多家，實現(xiàn)產(chǎn)值 億元。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園，入園規(guī)模企業(yè)達(dá)到 15家，實現(xiàn)年產(chǎn)值 億元。 xx 鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落地建成，建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成 投產(chǎn)。 （四）管理能力明顯提升。一是設(shè)立機構(gòu)，建設(shè)隊伍。 16個示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設(shè)管理所，落實工作人員 52 名，解決了辦公場所和工作經(jīng)費。全市舉辦 3 期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)相關(guān)干部 458 人。從小城鎮(zhèn)建設(shè)的長期經(jīng)營出發(fā)，市政府委托職院連續(xù) 5 年定向培養(yǎng) 600 名建工專業(yè)高職生， 2024 年、2024 年已分別完成 150 名招生計劃。二是綜合整治，改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度，組建城管中隊、消防支隊等管理隊伍 ，配備了垃圾清運車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車，推行住戶衛(wèi)生三包管理，依法開展了亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營專項整治活動，城鎮(zhèn)管理實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。 在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，各級加深了認(rèn)識，積累了 第 12 頁 共 20 頁 經(jīng)驗。歸納起來，有三個方面： 一是建立了政府推動、政策扶持、市場運作、嚴(yán)格考核的推進(jìn)機制。各區(qū)（縣）成立了以政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了有政府分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度，全面加強指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和要素統(tǒng)籌。如印 江縣成立了以縣長為組長的項目資金統(tǒng)籌辦公室，對財政資金進(jìn)行整合，支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)（縣）普遍出臺支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見或方案，從用地指標(biāo)、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進(jìn)市場運作，2024 年 16 個示范小城鎮(zhèn)招商引資項目 102 個，簽約資金 億元，到位資金 億元。印江縣采取異地 bt 模式融資 億元，加快了木黃鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。建立了按月調(diào)度、季度檢查、半年通報、年度考核的跟蹤督查和考核推動機制，營造了比學(xué)
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