6小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設調研報告(編輯修改稿)
2025-09-21 10:38 本頁面
【文章內容簡介】 ，如戶籍、土地使用、各種收費等，還沒有得到很好地落實。一是現行戶籍管理制度制約小城鎮(zhèn)建設。二是征用土地 手續(xù)多，時間長，收費偏高。三是社會保障體系不完善。近幾年來，轉移到小城鎮(zhèn)的農村剩余勞動力人數呈迅速遞增的態(tài)勢，各項社會保障制度如住房、教育、社會保險等不配套，農民進鎮(zhèn)有后顧之憂。 （五）融資渠道不暢。主要表現是。 ⑴ 縣鎮(zhèn)財政實行分稅體制政策，分灶吃飯、自籌平衡，鎮(zhèn)財政普遍打得很緊，小城鎮(zhèn)建設資金很難列入預算。 ⑵ 銀行對小城鎮(zhèn)建設貸款較少。 ⑶ 小城鎮(zhèn)建設經營程度低。有關部門、企業(yè)和個人投資少，利用外資開發(fā)小城鎮(zhèn)的力度不大，民間資金潛力挖掘不夠。這些因素，導致小城鎮(zhèn)建設資金投入不足，制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。 三、幾點建議 鑒于上述情況，我們建議各級領導要把建設小城鎮(zhèn)、經營小城鎮(zhèn)，作為推進我市城鄉(xiāng)一體化進程，繁榮農村經濟的重要內容，切實擺上重要位置，下大氣力抓緊抓好。 第 4 頁 共 6 頁 （一）進一步提高認識，切實把小城鎮(zhèn)建設擺上突出位置。小城鎮(zhèn)是農村經濟發(fā)展的重要載體，是推進我國城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實現城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展的橋梁和紐帶。發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進人流、物流、信息流聚集，有利于轉移農村剩余勞動力，有利于輻射帶動周邊經濟快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。黨和國家對小城鎮(zhèn)建設工作十分重視。黨的十五屆五中全會明確指 出：隨著農業(yè)生產力水平的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進城鎮(zhèn)化條件已漸成熟，要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。因此，各級領導要進一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識、
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