6推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)建議(編輯修改稿)
2024-09-22 23:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 優(yōu)惠或減免政策以及其他優(yōu)惠政策，都要切實(shí)兌現(xiàn)。 。小區(qū)管委會(huì)（或其他名稱）人員和機(jī)構(gòu)的設(shè)置要精干，運(yùn)轉(zhuǎn)要靈活，辦事要高效。 。對(duì)于新建企業(yè)，一方面從嚴(yán)審批在村里企業(yè)的用地，或者新建企業(yè)原則上不予審批，迫使其在工業(yè)小區(qū)內(nèi)落 戶；另一方面，對(duì)于在小區(qū)內(nèi) 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 落戶的企業(yè)要給予各種優(yōu)惠政策，使在小區(qū)內(nèi)集中的企業(yè)既能夠享受到集中服務(wù)的好處，又有成本優(yōu)勢(shì)，并且不影響原來(lái)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。 工業(yè)小區(qū)的選擇和布局也是非常重要的。要結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃，在一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)工業(yè)小區(qū)，不能一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)，更不能每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞工業(yè)小區(qū)，每個(gè)村搞 “ 工業(yè)大院 ” ，其結(jié)果只能是加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局的分散化。 （四）小城鎮(zhèn)行政管理體制改革。對(duì)現(xiàn)行管理體制感觸最深的是規(guī)模較大的建制鎮(zhèn)，實(shí)際上主要是其中發(fā) 4 展最快的包括城關(guān)鎮(zhèn)在內(nèi)的 5 個(gè)左右建制鎮(zhèn)。我 們認(rèn)為，建制鎮(zhèn)管理體制改革應(yīng)圍繞 “ 小政府，大服務(wù) ” 的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，主要內(nèi)容為：簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)。 。包括以下幾方面內(nèi)容。一是小城鎮(zhèn)政府要堅(jiān)決把企業(yè)事務(wù)交給企業(yè)自己管理，尤其是企業(yè)運(yùn)行方面的事情，政府不要過(guò)問(wèn)，要相信企業(yè)會(huì)管好這些事務(wù)，從而真正理順政府和企業(yè)直接的關(guān)系。二是大力發(fā)展一批中介組織，目前政府管理的很多事務(wù)實(shí)際上都可以交給中介組織。中介組織在略有盈利的條件下為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。三是理順小城鎮(zhèn)政府 XX 縣區(qū)直部門(mén)之間的關(guān)系，要根據(jù)中央有關(guān)精神，把對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展影響較大、專業(yè)性 較強(qiáng)的城建、環(huán)保、土地管理等部門(mén)又小城鎮(zhèn)和主管部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以小城鎮(zhèn)為主；把具有監(jiān)督、檢查職能的公安、稅務(wù)、 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 工商等部門(mén)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以主管部門(mén)為主，真正解決小城鎮(zhèn)
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