6推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見建議(編輯修改稿)
2024-09-22 23:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 優(yōu)惠或減免政策以及其他優(yōu)惠政策，都要切實兌現(xiàn)。 。小區(qū)管委會（或其他名稱）人員和機構(gòu)的設(shè)置要精干，運轉(zhuǎn)要靈活，辦事要高效。 。對于新建企業(yè)，一方面從嚴(yán)審批在村里企業(yè)的用地，或者新建企業(yè)原則上不予審批，迫使其在工業(yè)小區(qū)內(nèi)落 戶；另一方面，對于在小區(qū)內(nèi) 第 4 頁 共 7 頁 落戶的企業(yè)要給予各種優(yōu)惠政策，使在小區(qū)內(nèi)集中的企業(yè)既能夠享受到集中服務(wù)的好處，又有成本優(yōu)勢，并且不影響原來的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。 工業(yè)小區(qū)的選擇和布局也是非常重要的。要結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃，在一定的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)建設(shè)工業(yè)小區(qū)，不能一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個，更不能每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞工業(yè)小區(qū)，每個村搞 “ 工業(yè)大院 ” ，其結(jié)果只能是加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局的分散化。 （四）小城鎮(zhèn)行政管理體制改革。對現(xiàn)行管理體制感觸最深的是規(guī)模較大的建制鎮(zhèn)，實際上主要是其中發(fā) 4 展最快的包括城關(guān)鎮(zhèn)在內(nèi)的 5 個左右建制鎮(zhèn)。我 們認(rèn)為，建制鎮(zhèn)管理體制改革應(yīng)圍繞 “ 小政府，大服務(wù) ” 的目標(biāo)來進行，主要內(nèi)容為：簡政放權(quán)，精簡機構(gòu)，強化服務(wù)。 。包括以下幾方面內(nèi)容。一是小城鎮(zhèn)政府要堅決把企業(yè)事務(wù)交給企業(yè)自己管理，尤其是企業(yè)運行方面的事情，政府不要過問，要相信企業(yè)會管好這些事務(wù)，從而真正理順政府和企業(yè)直接的關(guān)系。二是大力發(fā)展一批中介組織，目前政府管理的很多事務(wù)實際上都可以交給中介組織。中介組織在略有盈利的條件下為企業(yè)和社會服務(wù)。三是理順小城鎮(zhèn)政府 XX 縣區(qū)直部門之間的關(guān)系，要根據(jù)中央有關(guān)精神，把對小城鎮(zhèn)發(fā)展影響較大、專業(yè)性 較強的城建、環(huán)保、土地管理等部門又小城鎮(zhèn)和主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，以小城鎮(zhèn)為主；把具有監(jiān)督、檢查職能的公安、稅務(wù)、 第 5 頁 共 7 頁 工商等部門實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以主管部門為主，真正解決小城鎮(zhèn)
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