6推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見建議(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-22 23 本頁(yè)面
【正文】 政府 “ 看得見，管不著 ” 的問題。四是積極培育市場(chǎng)體系，把一些應(yīng)該由市場(chǎng)承擔(dān)的組織調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)的職能交給市場(chǎng)。 。 “ 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu) ” 是 “ 簡(jiǎn)政 ” 的必然結(jié)果，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)又是和精簡(jiǎn)人員聯(lián)系在一起的。主要內(nèi)容有：一是合并黨政重合的部門，如辦公室。二是撤消那些職能已經(jīng)交給市場(chǎng)或企業(yè)（包括中介組織）的部門。三是對(duì)保留部門的人員也要精簡(jiǎn)。 5一些國(guó)家級(jí)和省級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)和人員的精簡(jiǎn)上已經(jīng)闖出了新的路子。我們縣已經(jīng)在 2024 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行過(guò)了，但是不徹底，機(jī)構(gòu)合并了，人沒有分流多少，人浮于事現(xiàn)象仍然存在。對(duì)精簡(jiǎn)下來(lái)的人員應(yīng)分流到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總公司，同時(shí)對(duì)干部實(shí)行聘任制，按照 “ 選賢、任能、治庸、治懶 ” 的原則，節(jié)省了財(cái)政支出，提高了工作效率。 。按照 “ 小機(jī)構(gòu)，大服務(wù) ” 的方向，縣直部門下放的機(jī)構(gòu)和人員要與小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)服務(wù)部門逐步融為一體，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)實(shí)體，為小城鎮(zhèn)居民服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)，以及采 取產(chǎn)業(yè)化等形式為廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)服務(wù)。 （五）小城鎮(zhèn)戶籍制度改革。實(shí)踐證明，現(xiàn)行戶籍制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，已經(jīng)產(chǎn)生不可低估的負(fù)面作用。隨著 80 年代中后期以來(lái)農(nóng)村第一步改革的完成和民 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 工潮的不斷出現(xiàn)，對(duì)這一制度改革的呼聲就在實(shí)踐中出現(xiàn)了。黨的十五屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于那樣和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》也指出： “ 要制定和完善促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步改革小城鎮(zhèn)戶籍管理制度 ” 。 6 在具體執(zhí)行時(shí)，各地的做法不完全一樣，但大都是只允許一定規(guī)模以上的投資者和用 一定數(shù)額的資金在小城鎮(zhèn)購(gòu)買住房或自建住房的人，而與絕大多數(shù)農(nóng)民無(wú)緣?？梢钥隙?，
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