3關(guān)于遂昌農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2025-08-26 16:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期我縣農(nóng)村改革和發(fā)展的重要任務(wù)。如何建設(shè)和發(fā)展 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 小城鎮(zhèn)是十分 值得重視和研究的問(wèn)題。所以，要搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議： （一）合理布局、突出特色 發(fā)展小城鎮(zhèn)，首先遇到的是城鎮(zhèn)布局問(wèn)題，即城往哪里建。我認(rèn)為：一是根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)布局。在縣城周邊地區(qū)，要按照產(chǎn)業(yè)和人口的合理分布，適當(dāng)發(fā)展一批重點(diǎn)鄉(xiāng)村，要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托縣城的有利條件，完善輔助功能，提高建設(shè)水平，更多地吸納農(nóng)村人口。在距縣城較遠(yuǎn)的區(qū)域，應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思路，重點(diǎn)支持區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Ρ容^明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，如王村口鎮(zhèn)、云峰鎮(zhèn)等。二是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來(lái)布局。每個(gè)小城鎮(zhèn)在分布上應(yīng)弱化 行業(yè)劃分的分散格局，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成有農(nóng)業(yè)特色的、有商貿(mào)的、有旅游的、有飲食服務(wù)的集散中心，一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)特色，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。三是依據(jù)歷史文化特色布局。歷史文化特色也是發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要依托，如王村口鎮(zhèn)的紅色之旅，焦灘鄉(xiāng)的明清一條街等。如果一個(gè)小城鎮(zhèn)在合作和競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，沒(méi)有自己的特色，就會(huì)在別的小城鎮(zhèn)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)中衰落。因此，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，要根據(jù)城鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀，立足比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，在 “ 個(gè)性 ” 上下功夫，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，選準(zhǔn)項(xiàng)目，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 走以市場(chǎng)興鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)之路，形成自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，走出一條各具特色的發(fā)展道路。針對(duì)我縣地理和基 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 本，可重點(diǎn)發(fā)展北界鎮(zhèn)、云峰鎮(zhèn)、妙高鎮(zhèn)、三仁畬族鄉(xiāng)、石練鎮(zhèn)、王村口鎮(zhèn)、黃沙腰鎮(zhèn)等，以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都屬于交通樞紐型城鎮(zhèn)，且各具特色，能夠在一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生輻射作用，例如北界鎮(zhèn)可以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，王村口鎮(zhèn)依托革命舊址及優(yōu)美的自然環(huán)境，發(fā)展旅游開發(fā)型城鎮(zhèn)。 （二）明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃 小城鎮(zhèn)的發(fā)展不能靠搞運(yùn)動(dòng)和行政命令，要依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用，靠市場(chǎng)來(lái)吸引農(nóng)民進(jìn)小城鎮(zhèn)。但是，小城鎮(zhèn)不是完全自發(fā)能夠形 成的，特別是宏觀布局上要有控制，城鎮(zhèn)建設(shè)上要有規(guī)劃。小城鎮(zhèn)規(guī)劃要體現(xiàn)高起點(diǎn)、可持續(xù)。高起點(diǎn)、可持續(xù)的規(guī)劃可以使城鎮(zhèn)健康有序地發(fā)展，而目光短淺的規(guī)劃會(huì)給老百姓和社會(huì)留下無(wú)盡的浪費(fèi)和遺憾。所以，在編制和完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中，首先，要提高規(guī)劃的科學(xué)性。從根本上說(shuō)城鎮(zhèn)化水平是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及市場(chǎng)流通的活躍，就不可能有農(nóng)村城鎮(zhèn)化。同時(shí)，城鎮(zhèn)發(fā)展還受人口、資源、地理環(huán)境等自然條件的制約。因此，發(fā)展小城鎮(zhèn)，要有合理的布局和分工，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，立足優(yōu)勢(shì)，突出 特色，規(guī)模適度，注重實(shí)效，科學(xué)確定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)布局和市場(chǎng)定
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