當前建設用地供應中存在的問題和對策(編輯修改稿)
2025-09-20 02:31 本頁面
【文章內容簡介】 過爭取省國土廳允許我區(qū)對四個街道、 第 4 頁 共 8 頁 江東、臨江二個工業(yè)區(qū)塊、錢江世紀城啟動區(qū)塊涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓可以進行 土地利用總體規(guī)劃修改，以解決土地利用空間不足問題。由于在修改規(guī)劃時不能改變上一輪規(guī)劃的各項控制指標，因此這樣的規(guī)劃修改只能解決局部的、眼前的問題，不能解決除這幾個規(guī)劃以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，更不能從根本上解決今后的長遠問題。 積極爭取，要求上級允許盡快開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，才能解決我區(qū)土地利用空間不足的出路問題。 （四）土地集約利用程度依然不高。 去年以來，雖然我區(qū)為了提高土地集約利用程度，出臺了許多政策措施，但從項目用地報批情況看，粗放型用地的情況依然存在，主要表 現在：一是各項控制指標執(zhí)行不嚴肅，隨意性大；二是批而不用現象時有發(fā)生，爭取用地指標時說項目用地非常急，農轉用批準后又不急于供地、開工建設；三是空間組織形式依然落后，標準的多層廠房寥寥無幾，依然是 “ 攤大餅 ” 的方式搭建空間結構。 究其原因，主要是項目單位的節(jié)約、集約利用土地的意識不強，特別是國家宏觀調控，土地資源越來越稀缺的情況下，不是通過利用存量土地，增加投資強度提高產出率，而是存在能爭取到用地指標最好，目前不用今后也好用的思想。其次是復核驗收機制不夠完善，對違反土地集約利用政策沒有制約措施，即使有 第 5 頁 共 8 頁 也不能完全地徹底地執(zhí)行。從深層次分折，在當地經濟找不到新的亮點、暫時無法轉型，但又必須要保持經濟增長的情況下，也只能仍然利用新增耕地的投入來拉當地的動經濟增長。 這種粗放型的經濟增長方式，一方面加劇了我區(qū)用地供需矛盾，另一方面也對我區(qū)的土地資源提出了十分嚴峻的考驗。 （五）征地拆遷難度加大。 隨著城市化進程的推進，需征用大量集體土地和拆遷大量的集體土地房屋，從而產生的問題和矛盾也越來越多。一方面中央的大政策環(huán)境不允許大規(guī)模征遷，特別是國務院 28 號文件規(guī)定征地必須要履行征地聽證程 序和經被征地農戶確認，省政府又規(guī)定的征地必須召開村民代表會告知征地事項，不但程序復雜、而且時間拖長
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