8轉移農村剩余勞動力要有新思路(編輯修改稿)
2025-09-19 21:23 本頁面
【文章內容簡介】 質和工作技能的勞動力。但是企業(yè)對低素質勞動力的培訓成本遠遠高于直接從人才市場上招收高素質的大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術人才的成本。所以，企業(yè)對低素質的勞動力的需求下降了，而且，對勞動力總量的需求也在下降。這一研究雖然是基于廣東進行分析的，但其結 第 5 頁 共 10 頁 論對我國的大多數(shù)城市具有普遍意義。 農村勞動力素質普遍不高。 1985 年以來，我國農村勞動力中仍以初中及以上文化程度為主，占 90％以上。在農村中受過專業(yè)技術培訓的勞動力也較少，以 XX 省為例， 1998 年，農村中受過各種專業(yè)技 術培訓的勞動力只有 ％。一方面是勞動力市場對勞動力素質的高要求，一方面是大量低素質的農村勞動力供給，農村勞動力有效轉移的困難程度可想而知。 以下的一組數(shù)據(jù)也許更使人們清楚農民素質和農村剩余勞動力轉移的正相關性。有資料顯示，進入城鎮(zhèn)就業(yè)的農民工是我國農村人口中的精英階層。首先，他們年輕， ％的農民工年齡在 30 歲以下；其次，他們通常有較高的文化水平。據(jù) XX 省XX 縣區(qū)農調隊調查，目前 XX 縣區(qū)在外縣外省從事勞務，打工的勞動力中，大專文化的約占 ％，中專文化的約占 ％，高中文化的約占 ％，初中文化的約占 ％，小學文化的約占 ％，文盲或半文盲的占 ％。外出務工人員中，初中以上文化程度的比例遠高于全省農村勞動力的平均水平最后，他們不少都有一技之長， ％的農民工在進入城鎮(zhèn)就業(yè)前都會一門以上的技術，而全部勞動力中會一門技術的僅占 ％。較高素質的農村勞動力就可能或較容易地在城鎮(zhèn)找到合適的工作，而低素質的勞動力將會被拒絕于城鎮(zhèn)之外。 農村勞動力素質不但可影響農村勞動力轉移的速度和規(guī)模， 第 6 頁 共 10 頁 而且，還直接關系著城市管理成本的大小。經濟學家比爾約翰遜曾指出：農村中大量 低素質的勞動力增加了向城市轉移和管理的成本，而農村人口素質的提高，則可以大大減少城市居民對于遷居城市居住的農村人口的抵觸，而且更能使農村人口盡快地適XX 縣區(qū)生活，以及減少城市管理的成本?？梢?，農村勞動力素質的提高是實現(xiàn)我國城市化戰(zhàn)略的重要條件。 就如何有效提高農村勞動力的素質問題，許多專家學者均進行過有益探索，總結之，其基本思路如下： 政府應加大對于農村教育的扶持力度。有關研究表明無論對個人還是對社會，初等教育的回報率都是最高的。所以，應將發(fā)展初等教育放在農村教育體系的重要地位上。政 府投資于農村教育的資金應確保農村九年制義務教育的正常發(fā)展，有效降低農村學生的輟學率。 將基礎素質教育和
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