7研究民生與社會(huì)保障法(編輯修改稿)
2024-09-19 20:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行公正、公平的原則階段。 ”社會(huì)保障制度作為一種滿足人類需要的機(jī)制，幾乎得到人類社會(huì)普遍的認(rèn)同，盡管政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)背景大相徑庭，各個(gè)國(guó)家都已經(jīng)使社會(huì)保障制度適用于本國(guó)人民，即使在新興的國(guó)家和不發(fā)達(dá)的國(guó)家，社會(huì)保障制度空缺的情況也幾乎是不存在的。人類社會(huì)對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)歷經(jīng)了一個(gè)由 恩惠到權(quán)利、由慈悲憐憫到公平正義的發(fā)展過(guò)程。就其本質(zhì)而言，社會(huì)保障就是人權(quán)的客觀要求和反映，保障人權(quán)既是社會(huì)保障法律制度的邏輯起點(diǎn)，也是其歸宿點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，社會(huì)保障的目的是為了經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造更好的和諧經(jīng)濟(jì)氛圍、創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富等。從政治學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，社會(huì)保障的目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)的各種社會(huì)秩序安全的需要、穩(wěn)定鞏固階級(jí)統(tǒng)治等。根據(jù)國(guó)際人權(quán)憲章的有關(guān)規(guī)定 “ ：人權(quán)是終極的，人權(quán)本身就是目的，國(guó)家政府相對(duì)于人權(quán)而言，只是工具性的。 ” 人權(quán)之所以是 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 社會(huì)保障的本質(zhì)，在于人權(quán)的兩重性，即自然屬性 和社會(huì)屬性。其自然屬性主要表現(xiàn)在深層權(quán)利方面具本原性、不可剝奪性、普遍性等；其社會(huì)屬性主要表現(xiàn)在發(fā)展權(quán)利方面具法定性、歷史性、發(fā)展性。人類基于生存和發(fā)展的需要，必須得到相應(yīng)的權(quán)利保障，否則一切虛有。社會(huì)保障權(quán)利性的基礎(chǔ)在西方起源于自然法，正如亞里士多德所言： “ 自然權(quán)利是每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利，自然就是理性，自然法就是理性法，理性自然法高于人定法，理性法是超越民族國(guó)家界限的、屬于全人類的，而人定法是有限的，自然法是永恒正確的。 ” 再如，盧梭的 “ 人生而平等 ”“ ，天賦人權(quán) ” 等。在中國(guó)，孔子曾言 “ ：老者安之，朋友信 之，少者懷之。 ”“ 君子周急不濟(jì)富。 ” 繼孔子之后的孟子說(shuō) “ ：老而無(wú)妻曰鰥，老而無(wú)夫曰寡，老而無(wú)子曰獨(dú)，幼而無(wú)父曰孤，此四者天下之窮民而無(wú)告者，文王發(fā)政施仁，必先斯四者。 ” 社會(huì)保障權(quán)法律制度是社會(huì)法對(duì)自然法的回應(yīng)，是對(duì)自然權(quán)利的肯定和尊重。英國(guó)學(xué)者米爾恩認(rèn)為 “ 人權(quán)就是最低限度的普遍道德權(quán)利 ” ，同時(shí)指出， “ 人人都應(yīng)得到物質(zhì)幫助以保證生存的權(quán)利，要求國(guó)家社會(huì)作為，以使人們的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)利，諸如就業(yè)權(quán)、休息權(quán)、社會(huì)福利權(quán)等得以實(shí)現(xiàn)。 ” 當(dāng)然，作為權(quán)利要得到社會(huì)的保障，必須通過(guò)國(guó)家立法的形式加以實(shí)現(xiàn)。 社會(huì)保障是正義平等的要求 社會(huì)保障制度作為一項(xiàng)正式的法律制度，就必須從正義平等 第 6 頁(yè) 共 9
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