7研究民生與社會保障法(編輯修改稿)
2025-09-19 20:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行公正、公平的原則階段。 ”社會保障制度作為一種滿足人類需要的機制，幾乎得到人類社會普遍的認同，盡管政治、經(jīng)濟、文化等社會背景大相徑庭，各個國家都已經(jīng)使社會保障制度適用于本國人民，即使在新興的國家和不發(fā)達的國家，社會保障制度空缺的情況也幾乎是不存在的。人類社會對社會保障的認識歷經(jīng)了一個由 恩惠到權利、由慈悲憐憫到公平正義的發(fā)展過程。就其本質而言，社會保障就是人權的客觀要求和反映，保障人權既是社會保障法律制度的邏輯起點，也是其歸宿點。從經(jīng)濟學的觀點來看，社會保障的目的是為了經(jīng)濟良性循環(huán)、加快經(jīng)濟發(fā)展、營造更好的和諧經(jīng)濟氛圍、創(chuàng)造更多的社會財富等。從政治學的觀點出發(fā)，社會保障的目的是實現(xiàn)國家社會的各種社會秩序安全的需要、穩(wěn)定鞏固階級統(tǒng)治等。根據(jù)國際人權憲章的有關規(guī)定 “ ：人權是終極的，人權本身就是目的，國家政府相對于人權而言，只是工具性的。 ” 人權之所以是 第 5 頁 共 9 頁 社會保障的本質，在于人權的兩重性，即自然屬性 和社會屬性。其自然屬性主要表現(xiàn)在深層權利方面具本原性、不可剝奪性、普遍性等；其社會屬性主要表現(xiàn)在發(fā)展權利方面具法定性、歷史性、發(fā)展性。人類基于生存和發(fā)展的需要，必須得到相應的權利保障，否則一切虛有。社會保障權利性的基礎在西方起源于自然法，正如亞里士多德所言： “ 自然權利是每一個人都應當具有的權利，自然就是理性，自然法就是理性法，理性自然法高于人定法，理性法是超越民族國家界限的、屬于全人類的，而人定法是有限的，自然法是永恒正確的。 ” 再如，盧梭的 “ 人生而平等 ”“ ，天賦人權 ” 等。在中國，孔子曾言 “ ：老者安之，朋友信 之，少者懷之。 ”“ 君子周急不濟富。 ” 繼孔子之后的孟子說 “ ：老而無妻曰鰥，老而無夫曰寡，老而無子曰獨，幼而無父曰孤，此四者天下之窮民而無告者，文王發(fā)政施仁，必先斯四者。 ” 社會保障權法律制度是社會法對自然法的回應，是對自然權利的肯定和尊重。英國學者米爾恩認為 “ 人權就是最低限度的普遍道德權利 ” ，同時指出， “ 人人都應得到物質幫助以保證生存的權利，要求國家社會作為，以使人們的經(jīng)濟、文化、社會權利，諸如就業(yè)權、休息權、社會福利權等得以實現(xiàn)。 ” 當然，作為權利要得到社會的保障，必須通過國家立法的形式加以實現(xiàn)。 社會保障是正義平等的要求 社會保障制度作為一項正式的法律制度，就必須從正義平等 第 6 頁 共 9
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