7正確認識經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的社會成本問題(編輯修改稿)
2025-09-19 20:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 社會保障。這就使得就業(yè)問題在中國成為一個嚴重的社會問題，關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。分配不公與社會的貧富分化。應該承認，正確認識經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的社會成本問題伴隨經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌而發(fā)生的財富與收入分配不平衡和社會的貧富差異都包含著合理的成分。但是 ，就經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家的實際情況來說，目前我國收入和財富分配的不平衡已超出了合理范圍，使其成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的一個消極因素和不良后果。這主要是指：① 收入分配不平衡的幅度過大，如衡量收入不平等狀況的基尼系數(shù)在我國達到 40％； ② 收入和財富差異的形成相當部分不是依靠合法收入，而是依靠非法所得或者變相非法所得； ③ 社會缺乏對經(jīng)濟活動造成的財富與收入分配不平衡的矯正機制，包括稅收制度、轉(zhuǎn)移支付制度、社會保障制度等。國有資產(chǎn)流失與非法私有化。在國有企業(yè)改革過程中，由于對產(chǎn)權改革缺乏社會監(jiān)督與制約，將公共選擇過程變?yōu)榱瞬黄降鹊氖袌鼋灰?過程，致使一些官員和國有企業(yè)領導人借改革損公肥私、非法侵吞國有資產(chǎn)，造成大量國有資產(chǎn)以產(chǎn)權改革的名義被非法變?yōu)閭€人的私有財產(chǎn)。實際上，社會貧富巨大差距的形成和分配問題的尖銳，很大程度 第 5 頁 共 9 頁 上也是與國有企業(yè)改革過程中的國有資產(chǎn)流失、被非法侵吞分不開的。另一方面，國有企業(yè)職工在改革后的生存、發(fā)展以及社會保障，很大程度上依賴他們以前創(chuàng)造的這些國有資產(chǎn)。國有企業(yè)資產(chǎn)的流失，使一小部分人暴富，大多數(shù)人受損。社會利益的多元化與集團利益差異。市場經(jīng)濟體制的建立和利益多元化不可避免地會導致社會群體（集團）利益的差異，這是正常的。 但是，如果不同社會群體利益的差異和矛盾嚴重到足以危及社會穩(wěn)定或者引起社會普遍關注的程度，就會反過來損害整個社會利益。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于不同群體在分享改革收益和承受轉(zhuǎn)軌損失中的地位不同、處境不同，人們對改革的看法和利益取向就會發(fā)生差異，社會群體間的關系就會趨于緊張和不安。同時，由于某些社會腐敗現(xiàn)象、以權謀私現(xiàn)象的存在，社會價值觀念多元化，社會群體間利益分歧的趨勢加劇。 三、降低經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的社會成本要將經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌成本的影響控制在一定限度內(nèi)，不外乎有兩種選擇：一是絕對降低改革成本，二是提高社會對成本的承 受力。我們先來分析如何降低改革成本的問題。（ 1）正確處理公平與效率的關系。效率優(yōu)先，兼顧公平，是我國制定改革
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