7有效提高政府機(jī)關(guān)干部素質(zhì)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 20:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年繳納國(guó)稅 萬(wàn)元，地稅 萬(wàn)元，而一年內(nèi)有 19 個(gè)部門 25次上門收取各種費(fèi)用共計(jì) 萬(wàn)元，所交稅收僅占稅費(fèi)總額的 %。有的直管單位，一味強(qiáng)調(diào)上級(jí)主管部門的文件規(guī)定，嚴(yán)重脫離實(shí)際收費(fèi)，大大超出了企業(yè)的承受能力。當(dāng)前，稅務(wù)部門每年向一般納稅人收取 1 萬(wàn)元的稅務(wù)代理費(fèi)，工商部門向私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶每年收取元的 ? 個(gè)私會(huì)員費(fèi) ? ，技監(jiān)、礦管和環(huán)保部門每年以高于 20%的幅度增加收費(fèi)，電力部門強(qiáng)行收取550 元 /度的電力增容費(fèi)， 群眾反映較大。石門水泥廠反映，礦管部門按照上級(jí)的文件，以 30 元 /立米石頭的標(biāo)準(zhǔn)收取礦產(chǎn)資源費(fèi)，企業(yè)無(wú)法承擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)先后有香港怡福公司等 5 家資金投入較大的外資企業(yè)，因?yàn)槎愘M(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重、無(wú)利可圖等原因遷出我縣，近 400 家本地工商戶遠(yuǎn) ? 嫁 ? 他鄉(xiāng)。 三是以權(quán)謀私。有的干部個(gè)人私欲膨脹，索拿卡要，爭(zhēng)創(chuàng) ? 灰色收入 ? ，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近 5 年來(lái)，全縣查處違紀(jì)違法案件 559 起，處分 549 人，其中經(jīng)濟(jì)案件占 %。去年，全縣完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目 22 個(gè)，涉及金額 億元，查出各各違紀(jì)違規(guī)資金 萬(wàn)元，涉及各級(jí)干部 330 名， 2 人被立案查處。有的干部 ? 不給好處不辦事，給了好處不辦事 ? ，嚴(yán)重影響 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 了政府形象。問(wèn)卷調(diào)查表明，投資者在經(jīng)商開(kāi)店辦廠過(guò)程中，遇到干部以權(quán)謀私的情況， ? 征收稅費(fèi)不開(kāi)票 ? 占 11%， ? 執(zhí)法人員要求請(qǐng)客吃、玩、報(bào)銷發(fā)票或利用職權(quán)消費(fèi)不付款 ? 的占 %，? 以檢查抽樣為名帶走整瓶酒、整條煙或整件組裝商品 ? 的占%， ? 索要回扣 ? 的占 23%， ? 強(qiáng)迫購(gòu)買附屬商品 ? 的占 %。灘頭企業(yè)站反映，該鎮(zhèn)造紙廠每臺(tái)紙機(jī)年交納稅費(fèi) 34 萬(wàn)元，但稅務(wù)部門開(kāi)了稅票的不到 50%，其余的大多開(kāi)白水條子 收費(fèi)或轉(zhuǎn)為非稅收入。其中一家紙廠去年向稅務(wù)部門交稅 萬(wàn)元，開(kāi)稅票收稅只有 萬(wàn)元，其余 萬(wàn)元成為了 ? 服務(wù)費(fèi) ? 和 ? 稅務(wù)代理費(fèi) ? 。去年，技監(jiān)部門對(duì)灘頭鎮(zhèn) 19 家造紙廠下了停產(chǎn)整頓通知書(shū)，收了每個(gè)廠 8000 元 ? 整頓費(fèi) ? 后，鍋爐不經(jīng)整頓自然? 合格 ? 。 3 月 13 日，縣地稅局一干部在國(guó)稅稽查局一副局長(zhǎng)的陪同下，硬性要 ? 國(guó)平摩托車行 ? 店主將一進(jìn)價(jià)為 4880 元的摩托車賣給自己，并要店主出錢上好車輛牌照，遭到店主的嚴(yán)辭拒絕。之后的三個(gè)月內(nèi)，這兩個(gè)干部伙同其他一些稅務(wù)干部，對(duì)該店進(jìn)行了十余次 ? 稽查 ? ，店老板四處找人說(shuō)情， 耗費(fèi) 7000余元。 （三）干部的法治素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)性要求 近年來(lái)，我們?cè)谔岣吒刹筷?duì)伍的法制水平上做了大量工作。但是黨政干部的法治素質(zhì)不高，政策不透明，辦事不公開(kāi)，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰不公平，執(zhí)法隨意，辦人情案、關(guān)系案等情況還比較突出， 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)還很不適應(yīng)。 一是執(zhí)行政策法規(guī)的透明度不高。透明度原則是 wto 規(guī)則的基本原則，但我們有的單位在制訂政策性文件時(shí)，調(diào)查研究不夠，征求群眾意見(jiàn)不多
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