7有效提高政府機(jī)關(guān)干部素質(zhì)調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 、關(guān)系案等情況還比較突出， 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)還很不適應(yīng)。由于稅務(wù)不公開，導(dǎo)致企業(yè)間稅負(fù)相差懸殊。近年以來(lái)，全縣審理國(guó)家賠償案件 6 起，理賠 萬(wàn)元。 （四）干部的服務(wù)水平不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益性要求 一是重行政審批，輕市場(chǎng)引導(dǎo)。由于縣政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能不全，辦事效率提高不快。有的干部事先不宣傳法律政策，等到群眾違犯了，就去罰款，增加了企業(yè)和群眾不必要的負(fù)擔(dān) ，造成干群關(guān)系緊張。彼得堡大酒店開業(yè)舉辦招待酒會(huì)，部分單位沒有被邀請(qǐng)，這些單位于 是經(jīng)常設(shè)阻。有的部門在政策的制定上，往往缺乏深入的調(diào)查研究、科學(xué)分析和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，閉門造車，倉(cāng)促出臺(tái)；在政策的執(zhí)行上，缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，企業(yè)難以適從，造成不必要的損失；在政策的落實(shí)上，重政策的制定而輕政策的落實(shí)，政策停留在紙上，政策效應(yīng)發(fā)揮不出來(lái)。 ?？h機(jī)械廠等 6 家改制企業(yè)，從 1998 年到現(xiàn)在，一直沒有得到銀行部門的支持 。沒有 ? 投資者是上帝，干部是公仆 ? 的服務(wù)理念，不能正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，甚至認(rèn)為 ? 管理就是收費(fèi) ? ，收了企業(yè)的錢，很少為企業(yè)排憂解難。 二是重執(zhí)罰，輕教育。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理能力低，在具體經(jīng)濟(jì)管理工作中，干部 ? 三多三少 ? 的問(wèn)題比較突出：即沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的多，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制少； ? 審批經(jīng)濟(jì) ? 成份多，政策引導(dǎo)少；給企業(yè)下產(chǎn)值指標(biāo)多，過(guò)問(wèn)企業(yè)贏利情況少。據(jù)不完 全統(tǒng)計(jì)，有 %的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部參與企業(yè)入股分紅，有的甚至 ? 入干股 ? ，直接收取 ? 保護(hù)費(fèi) ? 。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)代法，隨意執(zhí)法 ，寬嚴(yán)不一，顯失公平等問(wèn)題比較突出。當(dāng)前，納稅人反映最突出的一個(gè)問(wèn)題就是稅負(fù)不公平、定稅不公開。之后的三個(gè)月內(nèi)，這兩個(gè)干部伙同其他一些稅務(wù)干部，對(duì)該店進(jìn)行了十余次 ? 稽查 ? ，店老板四處找人說(shuō)情， 耗費(fèi) 7000余元。近 5 年來(lái)，全縣查處違紀(jì)違法案件 559 起，處分 549 人，其中經(jīng)濟(jì)案件占 %。由于政出多門，多方伸手，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，部 分企業(yè)出現(xiàn)了 ? 稅費(fèi)倒掛 ? 的現(xiàn)象。問(wèn)卷調(diào)查表明， 63%的人認(rèn)為， ? 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重 ? 是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問(wèn)題。在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)生了 ? 沒有項(xiàng)目找項(xiàng)目，有了項(xiàng)目卡項(xiàng)目；沒有伙伴找伙伴，找來(lái)伙伴 ‘ 宰 ’ 伙伴 ? 的惡性循環(huán)。 三是特權(quán)思想嚴(yán)重。近年來(lái)，全縣合同利用外資、實(shí)際到位外資額逐年下降。 一、現(xiàn)實(shí)的困惑：干部素質(zhì)制約了經(jīng)濟(jì)環(huán)境 干部素質(zhì)直接影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境、行政環(huán)境、法制政策環(huán)境。在新形勢(shì)下，干部的整體素質(zhì)和工作作風(fēng)，是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，也是最直接地反映一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的標(biāo)尺。沒有 ? 大開放，大發(fā)展；小開放，小發(fā)展；不開放，難發(fā)展 ? 的觀念，導(dǎo)致對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的項(xiàng)目不多、渠道不寬，招商引資的力度不大。到目前為止，還沒有一家企 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 業(yè)實(shí)現(xiàn) ? 兩個(gè)置換 ? 。據(jù)調(diào)查， 21%的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì) ? 的認(rèn)識(shí)，缺乏 ? 抓發(fā)展
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1