7有效提高政府機(jī)關(guān)干部素質(zhì)調(diào)研報告-wenkub
2024-09-19 20 本頁面
【正文】 門干部在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中找不到自己的位置，事不關(guān)已，高高掛起； 77%的企業(yè)和 89%的個體工商反映 ? 稅費負(fù)擔(dān)太重 ? 。 79%的干部缺乏 ? 親商、尊商、重商、愛商、護(hù)商 ? 和 ? 納稅人至上 ? 的觀念，缺少 ? 保護(hù)投資者，尊重納稅人 ? 的自覺行動。到目前為止，還沒有一家企 第 3 頁 共 11 頁 業(yè)實現(xiàn) ? 兩個置換 ? 。頭腦中的條條框框多，缺乏敢闖敢冒敢試的精神，坐失發(fā)展良機(jī)。沒有 ? 大開放，大發(fā)展；小開放，小發(fā)展；不開放，難發(fā)展 ? 的觀念，導(dǎo)致對外經(jīng)濟(jì)合作的項目不多、渠道不寬，招商引資的力度不大。但是，從黨政機(jī)關(guān)干部到國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，解放思想的步伐還不快，相當(dāng)一部分人囿于計劃經(jīng)濟(jì)，不適應(yīng)我國加入 wto 的新形勢。在新形勢下，干部的整體素質(zhì)和工作作風(fēng)，是群眾普遍關(guān)注的熱點，也是最直接地反映一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的標(biāo)尺。 第 1 頁 共 11 頁 有效提高政府機(jī)關(guān)干部素質(zhì)調(diào)研報告 近年來，我們把優(yōu)化環(huán)境工作擺上重要議事日程，明確提出各級黨委政府的主要職責(zé)就是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 一、現(xiàn)實的困惑：干部素質(zhì)制約了經(jīng)濟(jì)環(huán)境 干部素質(zhì)直接影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境、行政環(huán)境、法制政策環(huán)境。思想觀念落后，封閉保守不夠仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因 素。近年來，全縣合同利用外資、實際到位外資額逐年下降。比如，在企業(yè)改革改制問題上，相當(dāng)一部分人怕 ? 亂 ? 、怕 ? 惹為燒身 ? 。 三是特權(quán)思想嚴(yán)重。 36%的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的干部認(rèn)為 ? 自己高人一等，企業(yè)矮人三分 ? ，有的動 不動就擺架子，耍特權(quán)，抖威風(fēng)。在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)生了 ? 沒有項目找項目，有了項目卡項目；沒有伙伴找伙伴，找來伙伴 ‘ 宰 ’ 伙伴 ? 的惡性循環(huán)。一些部門單位和干部，對于已無利的政策暗中抵制，歪曲執(zhí)行，變相設(shè)卡，致使優(yōu)化經(jīng) 第 4 頁 共 11 頁 濟(jì)環(huán)境的政策得不到落實。問卷調(diào)查表明， 63%的人認(rèn)為， ? 稅費負(fù)擔(dān)過重 ? 是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題。一些部門單位，特別是中央、省市直管單位，從本部門本單位利益出發(fā)，把上級業(yè)務(wù)主管部門的紅頭文件當(dāng)做? 尚方寶劍 ? ，政出多門，各行其是。由于政出多門，多方伸手，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，部 分企業(yè)出現(xiàn)了 ? 稅費倒掛 ? 的現(xiàn)象。石門水泥廠反映，礦管部門按照上級的文件，以 30 元 /立米石頭的標(biāo)準(zhǔn)收取礦產(chǎn)資源費，企業(yè)無法承擔(dān)。近 5 年來，全縣查處違紀(jì)違法案件 559 起，處分 549 人，其中經(jīng)濟(jì)案件占 %。灘頭企業(yè)站反映，該鎮(zhèn)造紙廠每臺紙機(jī)年交納稅費 34 萬元，但稅務(wù)部門開了稅票的不到 50%，其余的大多開白水條子 收費或轉(zhuǎn)為非稅收入。之后的三個月內(nèi)，這兩個干部伙同其他一些稅務(wù)干部，對該店進(jìn)行了十余次 ? 稽查 ? ，店老板四處找人說情， 耗費 7000余元。透明度原則是 wto 規(guī)則的基本原則，但我們有的單位在制訂政策性文件時，調(diào)查研究不夠，征求群眾意見不多，從上一級政府到下一級政府，一路套用；有些文件僅在執(zhí)法部門內(nèi)部傳達(dá)，沒有向利害關(guān)系 人及時、盡可能地公布，
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