7有效提高政府機(jī)關(guān)干部素質(zhì)調(diào)研報告-免費(fèi)閱讀
【正文】 部分單位沒有建立聯(lián)系私營企業(yè)、個體工商戶的工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部到國有企業(yè)辦點(diǎn)少，解決具體問題少。深入調(diào)研的少，想當(dāng)然、主觀臆斷的多；主動上門 ? 送政策法制，送致富思路，送科學(xué)技術(shù) ? 的少，坐在辦公室被動服務(wù)的多。 三是重管理輕服務(wù)。 XX 市一姓曾的老板，租賃經(jīng)營縣資江造紙廠，辦理工商登記手續(xù)用了半年多時間。干部知識陳舊的情況突出。近年來，我縣先后有 7 位企業(yè)負(fù)責(zé)人被傳訊，社會影響較大。有的干部 ? 吃了別人的嘴軟，拿了別人的手短 ? ，對法律和政策明文規(guī)定不準(zhǔn)許的事情，經(jīng)過 ? 協(xié)調(diào) ? 處理，大事化小，小事化了，群眾很想不通。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣政策法規(guī)的公開率僅 47%，私營企業(yè)、個體工商戶的法律普及率不到 20%。其中一家紙廠去年向稅務(wù)部門交稅 萬元，開稅票收稅只有 萬元，其余 萬元成為了 ? 服務(wù)費(fèi) ? 和 ? 稅務(wù)代理費(fèi) ? 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來先后有香港怡福公司等 5 家資金投入較大的外資企業(yè)，因?yàn)槎愘M(fèi)負(fù)擔(dān)過重、無利可圖等原因遷出我縣，近 400 家本地工商戶遠(yuǎn) ? 嫁 ? 他鄉(xiāng)。據(jù)一外商反映，一個建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、征地、建筑到房地產(chǎn)設(shè)施管理，到交有關(guān)職能部門蓋 30 多個章，交 50 多項(xiàng)費(fèi)，所交費(fèi)用將近占總投資的 30%。近年來，我縣加大治理 ? 四亂 ? 力度，有的部門單位卻不理解、不支持、不合作、明拖暗抗、消極抵制。企業(yè)只好忍氣吞聲，敢怒不敢言，投資者的信心不斷受到負(fù)面影響。從 1997 年到現(xiàn)在，全縣34 家國有集體工業(yè)企業(yè)完成改制的僅 9 家。 一是內(nèi)陸意識、小農(nóng)意識深厚。特別是去年開展農(nóng)村 ? 三個代表 ? 重要思想學(xué)習(xí)教育活動以來，全縣大抓政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù) ? 三公開 ? ，建立了政務(wù)服務(wù)、財(cái)務(wù)集中核算和機(jī)關(guān)舉報 ? 三個中心 ? ，各級各部門普遍建立了便民服務(wù)窗口，全縣459 個執(zhí)收執(zhí)罰單位對收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理，減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān) 1820 萬元，查處了一批涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)案件，經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了較大改善。突出表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）干部的思想觀念不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的開放性要求 近年來，我們對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識進(jìn)一步提高，提出了 ? 只要來隆回，一切都優(yōu)惠 ? 、 ? 人人都是隆回形象，個個都是隆回環(huán)境 ? 的口號。 二是改革精神不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查， 97%的機(jī)關(guān)干部不愿意到企業(yè)工作， 78%的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人想調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位。 （二）干部的職業(yè)道德水準(zhǔn)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范有序性要求 突出表現(xiàn)在三個方面。去年，經(jīng)縣政府把關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直部門 112 個收費(fèi)申請有效提高政府機(jī)關(guān)干部素質(zhì)調(diào)研報告第 2 頁 被撤銷， 78個收費(fèi)項(xiàng)目被中止，減輕社會負(fù)擔(dān) 元。有的直管單位，一味強(qiáng)調(diào)上級主管部門的文件規(guī)定，嚴(yán)重脫離實(shí)際收費(fèi)，大大超出了企業(yè)的承受能力。有的干部 ? 不給好處不辦事，給了好處不辦事 ? ，嚴(yán)重影響 第 6 頁 共 11 頁 了政府形象。但是黨政干部的法治素質(zhì)不高，政策不透明，辦事不公開，執(zhí)收執(zhí)罰不公平，執(zhí)法隨意，辦人情案
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