6探究導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素及對策(編輯修改稿)
2024-09-19 18:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 相當(dāng)匱乏。 當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的擴(kuò)張能力十分有限。并且，隨著市場 競爭日趨激烈，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不穩(wěn)定，兼業(yè)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的不穩(wěn)定使他們難以徹底離開土地而真正走進(jìn)城鎮(zhèn)。一旦經(jīng)濟(jì)波動，非農(nóng)收入下降，大量兼業(yè)農(nóng)民便會回流到農(nóng)業(yè)部門。因此，廣大農(nóng)民在沒有尋找到穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)替代來源之前，決不肯輕易放棄土地的使用權(quán)。造成我國勞動力轉(zhuǎn)移緩慢主要有以下幾個原因： （ 1）社會保障制度落后。參加農(nóng)村社保的農(nóng)民比例小，同時進(jìn)城務(wù)工又存在失業(yè)風(fēng)險和收入的不確定性，絕大多數(shù)的農(nóng)民還是把農(nóng)地作為自己 “ 最后的防線 ” ，寧愿讓其拋荒，也不會輕易流轉(zhuǎn)出去。 （ 2）戶籍制度改革滯后。長 期以來，傳統(tǒng)戶籍制度嚴(yán)重制約著我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。而且相對于我國城市化發(fā)展進(jìn)程，目前戶籍制度改革的進(jìn)程還是比較落后。戶籍制度改革后，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工雖然可以獲得城市戶口，但在教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面享有的權(quán)利與城市居民相差甚遠(yuǎn)。 （ 3）就業(yè)機(jī)制不完善。城鎮(zhèn)勞動力市場對農(nóng)民工還普遍存 第 4 頁 共 6 頁 在排斥態(tài)度，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工獲得工作難度大。即使獲得工作，還會面臨 “ 同工不同酬 ” 的待遇，阻礙了農(nóng)村勞
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