6談財稅政策調整與資本市場發(fā)展(編輯修改稿)
2025-09-19 17:10 本頁面
【文章內容簡介】 是將此類國債的發(fā)行，以及項目投資、項目經(jīng)營和還本付息等活動，建立在運用這些國債 所形成的資產及其收益上，并最終以（國有）資產轉讓和經(jīng)營收益，作為還本付息的財產基礎和資金來源。這種做法，能收到刺激經(jīng)濟、減少財政債務負擔、提高投資的資本化（資本金）程度、增加國有資產比重和控制力、優(yōu)化經(jīng)濟和產業(yè)產品結構等多重功效。事實上，除了某些所謂 “ 純公共產品 ” 之外，現(xiàn)有的許多財政性投資對象（如公路、鐵路、機場等），都可考慮和試行這種籌投資形式。60 年代中期到 70 年代中期，日本政府就發(fā)行了大量的轉向建設國債，用于滿足某些公共事業(yè)、公共工程和大型項目的貸款需要， 第 4 頁 共 7 頁 收到了較好的效果。 ── 適時調整國債 的發(fā)行范圍和發(fā)行對象?？紤]到銀行較大的存貸差規(guī)模，我國近兩年的國債發(fā)行都是以商業(yè)銀行為主要發(fā)行對象。今后似應部分地轉向城鄉(xiāng)居民。這樣做，一則可加大啟動社會資金的力度；再則，對于那些具有投資意愿的居民群體來說，也不會產生對其消費的 “ 排擠效應 ” 。 三、關于充分發(fā)揮政府在風險投資中的積極作用問題 風險投資是一種高風險的投資活動，在具有高風險和高利潤同時，并存著不確定性。從經(jīng)濟發(fā)達國家的情況來看，風險投資的發(fā)展如無政府的參與和積極推動是不行的。其中包括必要的制度安排和法律法規(guī)保障，政府發(fā)展規(guī)劃、 產業(yè)政策、財稅政策等的制定與引導，對產、學、研相結合，基礎研究與應用研究相匹配的組織與推動，以及政府除了在基礎研究階段給予財政資金的大力支持以外，還往往需要通過設立 “ 孵化器 ” 和政府采購等方式來支持新技術的研究開發(fā)，為風險投資提供充分的選擇余地。此外，市場環(huán)境、資本市場和中介組織則是風險資本運作的必要條件?？梢姡L險投資既與相關法律、法規(guī)的建立和健全有直接關系，又與政府的相關經(jīng)濟
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