6探求農村公共產品供求失衡及解決策略(編輯修改稿)
2024-09-19 16:33 本頁面
【文章內容簡介】 史上農業(yè)支出占財政支出總額比例相比仍然是下降的，這種城鄉(xiāng)經濟不均衡的發(fā)展戰(zhàn)略必然導致農村公共產品供給的長期不足。 我國自 1994 年分稅制改 革之后，一直存在著財權與事權不協(xié)調的狀況，主要表現(xiàn)在重上輕下、重財權輕事權的傾向。地方政府的財政收入占整個財政收入的比重逐年下降，從 1993 年的 第 3 頁 共 5 頁 78%下降到 2024 年的 %。中央政府的財政收入占整個財政收入的比重卻明顯上升，從 1993年的 22%上升到 2024年的 %。而地方政府的財政支出占整個財政支出的比重卻沒有相應的變化，一直徘徊在 70%左右。地方財政權的不足使得地方政府無力為農民提供充足的公共產品，同時，隨著農業(yè)稅被取消等農村稅費制度的改革，地方政府制度外籌集資金越來越難，可供其支配的公共資 源也越來越少。 當今我國地方政府的公共管理機制并不健全，農村公共產品供給的決策機制不健全，不是一個民主的決策機制。就是說公共產品供給的決定權并不在農民手中，而在 “ 唯上不唯下 ” 的地方政府手中，
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