6探析基層黨建三個不適應問題及對策(編輯修改稿)
2024-09-19 16:31 本頁面
【文章內容簡介】 ，逐步形成 “ 黨委統(tǒng)一領導，組織部牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、機關工委、非公企業(yè)黨工委、新社會組織黨工委、社區(qū)黨工委專業(yè)分工，統(tǒng)一領導，條塊結合 ” 的全方位、一體化領導體系。二是要在 “ 部門協(xié)作化 ” 上下功夫。要建立健全基層黨建工作聯(lián)系會議制度。把涉農(nóng) 、財政、民政、教育、公安、勞動保障、工商、工青婦等部門資源整合起來，根據(jù)各部門的職能職責，分別明確黨建工作責任，共同研究和實施基層組織的建立、基層黨建經(jīng)費的保障、黨員隊伍的培訓、流動黨員的管理等工作。三是要在 “ 區(qū)間聯(lián)合化 ” 上下功夫。特別是對于流動黨員的教育管理，要運用現(xiàn)代化的管理手段，建立健全縣與縣之間、省與省之間黨組織的信息溝通機制和 “ 雙聯(lián)雙管 ” 機制。 圍繞 “ 實現(xiàn)全覆蓋 ” ，進一步突破黨建工作難點。按照“ 哪里有人群哪里就要有黨員，哪里有黨員哪里就要有組織，哪里有組織哪里就要有活動 ” 的黨建工作 “ 全覆蓋 ” 的要求，研究新領域，突破難點，消除 “ 盲點 ” 。一是要在 “ 兩新 ” 組織黨建上取得新突破。全面排查摸底，全面建立黨組織，全面理順黨組織隸屬關系，全面選派黨建聯(lián)絡員。二是要在社區(qū)黨建上取得新突破。抓好黨員 “ 安家 ” 工程，健全社區(qū)基層黨組織體系，配齊 第 5 頁 共 8 頁 配強黨務干部，建立完善 “ 共駐共建 ” 機制，增強社區(qū)黨組織的服務功能。三是要在流動黨員教育管理上取得新突破。探索推廣“ 一地一站 ” 的作法，在黨員流出地相對集中的地方建立流動黨員服務站、流動黨員黨支部， “ 定點 ” 加強流動黨員的服務管理。同時，也依托 “ 一地一站 ” 做好在外出務工人員 中發(fā)展黨員工作。 圍繞 “ 增強支撐力 ” ，進一步建強基層干部隊伍。一是要拓寬基層干部，特別是村干部的選用渠道，解決 “ 選有來源 ”問題。要落實中央精神，引導外出務工的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選派大中專畢業(yè)生到村任職。做好高校畢業(yè)生到村任職工作，要特別明確四個問題。第一是 “ 編制 ” 問題，應作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員對待，不占村干部職數(shù)，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放。到村任職的高校畢業(yè)生應納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部選拔的對象范圍。第二是 “ 職務 ” 問題，由于村委會是村民自治機構，選派人員不是村民，只能任黨內職務，建議任村黨組織 “ 副書記 ” 。第三是 “ 職責 ” 問題，要從培養(yǎng)后
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