【文章內容簡介】 與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的比較完善的勞動保障運行機制，管理服務規(guī)范高效的發(fā)展目標。 重點支持中西部地區(qū)加強基層就業(yè)和社會保障服務設施建設，著力提升基層公共服務能力。 建設目標 通過項目建設，明顯改善中西部地區(qū)基層就業(yè)和社會保障公共服務設施條件，推動形成布局合理、設施完善、功能齊全、管理規(guī)范、流程科學并具有較強輻射和帶動作用的服務體系。 建設原則 統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進 根據(jù)形勢發(fā)展和服務需求，統(tǒng)一規(guī)劃和建設功 能齊全、服務規(guī)范上、具有示范作用的基層就業(yè)和社會保障平臺。先進行試點，并不斷積累經(jīng)驗，逐步擴大覆蓋范圍。 科學配置，整合資源 21 綜合考慮實用性與前瞻性，立足現(xiàn)實并適當考慮未來需求，嚴格控制建設準，合理配置設施設備，做到規(guī)模適度、布局合理、功能分區(qū)明確、服務便捷。整合就業(yè)和社會保障公共保聯(lián)公共服務資源，統(tǒng)籌建設基層公共服務中心。堅持新建與改擴建結合，充分利用現(xiàn)在公共服務設施進行改造，提高綜合利用效率。 統(tǒng)籌協(xié)調，多方支持 各級政府切實承擔起加強服務設施建設的主體責任，加大投入力度，部門協(xié)調配合，積極爭取 多方支持，在項目用地、選址規(guī)劃、行政收費減免等方面采取更加優(yōu)惠的政策，保證基層就業(yè)和社會保障服務設施順利建設。 第五章 工程 建設方案 22 **縣 就業(yè)和保障服務 設施 建設項目主要包括一個縣級服務中心和四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務站，總建設規(guī)模為 5200m2。具體由 **縣就業(yè)和社會保障服務中心、 **鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障站、 ***鄉(xiāng) 就業(yè)和社會保障服務站、 **鎮(zhèn) 就業(yè)和社會保障服務站及 **鎮(zhèn) 就業(yè)和社會保障服務站所組成。 建設內容主要由服務大廳、機房、檔案室、行政人員辦公室及必要的輔助設施組成。同時， 配置項目所需要的服務設施設備，主要有用于信息發(fā)布的大顯示器、觸摸查詢設備、必要的自動化業(yè)務設備等。具體見項目組成一覽表。 項目組成一覽表 序號 名稱 建筑面積 層數(shù) 建設性質 建設內容 （ m2） 1 **縣就業(yè)和社會保 障服務中心 4000 4 新建 主要由服務大廳、機房、檔案室、行政人員辦公室及必要的輔助設施組成。同時配置信息發(fā)布的大屏幕顯示器、觸摸查詢設備、必要的自動化業(yè)務設備等。 2 **鎮(zhèn)就業(yè)和社會保 障服務站 300 2 新建 3 ***鄉(xiāng)就業(yè)和社會保 障服務站 300 2 新建 4 **鎮(zhèn)就業(yè)和社會保 障服務站 300 2 新建 5 **鎮(zhèn)就業(yè)和社會保 障服務站 300 2 新建 合 計 5200 總平面布局原則 23 ，布局合理緊湊，交通組織完善，人流、車流順暢便捷，空間組成完美有序。力求充分利用和保護現(xiàn)有自然環(huán)境，合理布局平面，并較好地解決建筑、環(huán)境與場地的有機關系。 “以人為本”的精神，充分展現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境高度整合的思想。建筑空間組織充分考慮到人的活動需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次 的空間。 、建筑、環(huán)保、防火、抗震、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)范和標準進行設計。 ，充分發(fā)揮土地的價值。整體考慮該工程與周圍的建筑體量如何有機關聯(lián)，在保證建筑面積的同時，確保投資經(jīng)濟。 總平面布局 根據(jù)項目就業(yè)和社會保障服務中心的功能要求，設計要求增加建筑主體的可識別性與其獨特性，以便于群眾在需要服務幫助時能盡快識別和找到，使服務“人性化”的特點深入民心。 **縣就業(yè)和社會保障服務中心 建設地點位于 **縣行政新區(qū) ，占地 15 畝。 **鎮(zhèn) 就業(yè)和社會保障服務站 建設地點位于 中原大道西側，鐵南路南側 ，占地 3 畝。 ***鄉(xiāng) 就業(yè)和社會保障服務站 建設地點位于 411 省道與 **縣行政新區(qū)中原大道交叉口西北側 占地 3 畝。 **鎮(zhèn) 就業(yè)和社會保障服務站 24 建設地點位于 鎮(zhèn)行政新區(qū)東部 ，占地 3 畝。 **鎮(zhèn) 就業(yè)和社會保障服務站 建設地點位于鄉(xiāng)政府院內，占地 3 畝。 以上 **縣就業(yè)和社會保障服務中心與 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務站的總平面布置都便于提供公共就業(yè)和社會保障經(jīng)辦管理服務，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務場所與上級服務機構的互聯(lián)互通并有效運轉，基本滿足 服務需求。 由于本建設項目就業(yè)和社會保障服務中心屬性為具備一定使用功能的公共建筑物，所以在平面布局設計時，合理組織交通流線，并配置各種花卉、樹木，以達到美化凈化環(huán)境，并達到高低錯落、層次分明、四季常青的環(huán)境效果，營造出宜人、親切的公共環(huán)境景觀。、 設計依據(jù) 1.《民用建筑設計通則》（ GB503522020） 。 2.《供電系統(tǒng)設計規(guī)范》（ GB5005295） 。 3.《建筑設計防火規(guī)范》（ GB500162020）； 4.《基層就業(yè)和社會保障服務設施建設規(guī)范（試行）》； 5.《城 市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（ JGJ 502020）； 、規(guī)定及條例。 設計原則 ，執(zhí)行規(guī)劃部門對本項目的設計要求，以衫、適用、簡樸和節(jié)約資源為原則，在保證使用功能的前提下，創(chuàng)建經(jīng)久耐用、美觀大方的建筑景觀及空間環(huán)境，與整個環(huán)境融為一體，極大的豐富城市景觀。 25 ，設計力求從總體布局、空間組織、豎向設計、立面造型、細部處理等方面突出建筑的品位，做到建筑功能與形象要求的統(tǒng)一與協(xié)調。 ，在最大 化提高有效使用面積的同時，充分考慮各項服務功能的需要，使室內空間組合靈活，使用便捷高效。 建筑平面設計 1.**縣就業(yè)和地保障服務中心 根據(jù)規(guī)劃及相關規(guī)范， **縣就業(yè)和社會保障服務中心應該在其綜合性服務場所提供公共就業(yè)和社會保障經(jīng)辦管理服務。服務項目包括求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記、各項社會保險參保登記、申報繳費、人員變更、資格認定、待遇核發(fā)、社保關系轉移、政策咨詢、宣傳服務、檔案保管及數(shù)據(jù)儲存等。 **縣就業(yè)和社會保障服務中心選址 位于 **縣 行政新區(qū) ，占地 15畝，設計主體建筑 4 層，框架結構，占地面積 1000 m2，總建筑面積4000 m2。具體各層平面布置如下： （ 1）一層平面 建筑面積： 1000 m2 主要設計為就業(yè)服務大廳及入口門廳、衛(wèi)生間、樓梯等輔助用房，其中，就業(yè)服務大廳主要包括咨詢服務臺、信息發(fā)布區(qū)、綜合服務區(qū)及等候休息區(qū)等； 咨詢服務臺：設在就業(yè)服務大廳門口，為來該都提供服務引導、業(yè)務咨詢、政策咨詢、投訴接待等。在咨詢服務臺尖張貼公共就業(yè)和 26 社會保障服務項目摜，旋轉公共就業(yè)和社會保障服務項目簡介等宣傳資料。 信息發(fā)布區(qū)：配置 電子顯示、自助查詢和自助服務終端電子設備、紙制信息欄等裝置，用于發(fā)布勞動力供求、價位等就業(yè)、創(chuàng)業(yè)項目信息和有關政策信息。信息發(fā)布裝置應注意空間布局，避免功能區(qū)域之間的相互干擾。 等修休息區(qū)：配備適當數(shù)量座椅等，方便服務對象等候休息。 （ 2）二層平面圖 建筑面積： 1000 m2 主要設計為社會保險經(jīng)辦服務大廳、招聘洽談會 及衛(wèi)生間、樓梯等輔助用房等。其中，社會保險經(jīng)辦服務大廳設有咨詢服務臺、業(yè)務辦理區(qū)、等候休息區(qū)、自主服務區(qū)和政策宣傳區(qū)等。 咨詢服務臺：由專人提供服務引導、業(yè)務咨詢、政策咨詢等。 業(yè)務辦理區(qū)：按 照社會保險經(jīng)辦業(yè)務流程設置柜臺，用來開展社會保險登記、申報資費、社會保險待遇集聚、資格審核、待遇發(fā)放、社會保險轉移等業(yè)務。 等候休息區(qū)：配備適當數(shù)量座椅等，方便服務對象等候休息。 自助服務區(qū)：配置自助服務終端設備，方便群眾查詢相關政策、本人參保繳費記錄、個人帳戶金額等信息，自動辦理有關業(yè)務。 政策宣傳區(qū)：配置液晶電視或電子顯示屏，宣傳社會保險有關政策，免費發(fā)放政策知識小冊子等有關資料。 招聘洽談區(qū)：設置若干個招聘攤位，給用人單位用來開展現(xiàn)場招聘洽談活動。 （三）三層平面 27 建筑面積： 1000m2 主要設計為 綜 合利用服務大廳、 職業(yè)指導區(qū) 、 人才培訓交流中心 、經(jīng)辦人員辦公室及衛(wèi)生間、 樓梯 等輔助用房等。其中： 綜合服務區(qū)：設置若干個專項業(yè)務服務柜臺，用來開展職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理、勞動事務代理等就業(yè)服務。 職業(yè)指導區(qū)：設置職業(yè)指導室或多功能教室，用來為求職者提供職業(yè)指導。職業(yè)指導室或多功能教室一般采用封閉結構以免干擾。 經(jīng)辦人員辦公室面積控制在總建筑面積標準的 10％以內。 （ 四 ） 四 層平面 建筑面積： 1000m2 主要設計為機房、資料室、檔案 室 等 輔助用房等。其中： 機房用來安放服務器、交換機等電子設備，檔案室用來存放、查詢檔案資料，均應采用封閉結構。檔案室的面積應保證檔案資料存儲和查閱需要。機房、檔案室的建設要求應按照相應的建筑設計規(guī)范執(zhí)行。機房和檔案室內均應配備煙霧報警碞和干式滅火器。 個（ **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn) ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級就業(yè)和社會保障服務站 現(xiàn) **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn) 均沒有專職的就業(yè)服務站，無固定辦公場地和所需設施，不能有效的開展就業(yè)服務及社會經(jīng)辦保障服務，故本項目 4 個（ **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn) ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)均新建建筑面積 300 m2就業(yè)和社會保障服務站，設計均為 2 層框架結構。 建筑主要布置服務大 廳、檔案室、工作人員辦公室以及必要的輔助用房等。服務項目一般包括求職和招聘登記、就業(yè)信息和政策咨詢，就業(yè)與失業(yè)管理，職業(yè)介紹和職業(yè)指導、勞務輸出管理和服務、為用 28 人單位提供招聘服務，社會保險登記、申報繳費、待遇核發(fā)、社會保險關系轉移、社會保險政策咨詢等。具體各層平面布置如下： （ 1）一層平面 建筑面積： 150 m2 主要設計為就業(yè)服務大廳、社會保險經(jīng)辦服務大廳及衛(wèi)生間、樓梯等輔助功用房。其中，就業(yè)服務大廳要配備信息發(fā)布裝置、綜合服務臺、根據(jù)實際需要適當設置一些招聘攤位；社會保險經(jīng)辦服務大廳由服務大廳、業(yè)務辦理 區(qū)、等候區(qū)和查詢區(qū)組成。 信息發(fā)布裝置：一 般 可設置紙制信息欄，有條件的地方可增設電子顯示屏，用于發(fā)布勞動力供求、價位等就業(yè)信息和和關政策信息。 綜合服務柜臺：主要用來辦理求職和招聘登記、職業(yè)介紹、就業(yè)管理等柜面業(yè)務。 社保業(yè)務辦理區(qū)：設置服務柜臺，開展參保登記、申報繳費、待遇審核集聚等社保服務，用于辦理社保業(yè)務。 等候區(qū)：配備若干座椅，方便群眾等候信息。 查詢區(qū)：配備告示欄、政策宣傳冊等資料，開展咨詢和宣傳服務。 （ 2）二層平面 建筑面積： 150 m2 主要設計為多功能教室、檔案室、工作人員辦公室及衛(wèi)生間、 樓梯等輔助功能用房。 多功能教室：主要用來開展職業(yè)指導。 檔案室用來存放、查詢檔案資料，應采用封閉結構。檔案室的建設要求應按照相應的建筑設計規(guī)范執(zhí)行。檔案室內應配備煙霧報警器和干式滅火器。 29 建筑立面設計 本次擬建的 **縣就業(yè)和社會保障服務中心及 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務站雖然平面形狀并不相同，但在立面造型設計時，盡量統(tǒng)一設計出簡潔明快、穩(wěn)重大方的立面形式，以增加本次建設項目就業(yè)和社會保障服務中心的可識別性。此類建筑主要提供公共就業(yè)和社會保障經(jīng)辦管理服務，是整個 **縣 的對外窗口之一。因此，親切感和現(xiàn)代感是建筑的 設計原則。 設計建筑立面造型通過不同的體塊、線面和色彩穿插交錯，虛實相生，既顯示出公共建筑的整體性和可識別性，又表現(xiàn)出錯落有致的建筑形態(tài)，充分體現(xiàn)政府最基層部門與群眾之間密不可分的關系。整個建筑展示的是一種獨特的，可識別的“個性”。 本次擬建的 **縣就業(yè)和社會保障服務中心及 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務站設計時考慮到造價及建筑功能對建筑造型的要求，建筑立面設計簡潔、明快富有現(xiàn)代感，立面采用矩形窗，最大限度的滿足自然通風需要，入口門廳采用歐式門柱裝飾，外立面以淺灰色面磚飾面，下部用花崗巖貼面，使整棟建筑既莊重大方又充滿現(xiàn)代氣 息，且與周邊建筑及環(huán)境協(xié)調一致。 建筑剖面及交通組織 本次建設項目 **縣就業(yè)和社會保障服務中心建筑設計均為框架結構， 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務站建筑也均為框架結構，其中 **縣就業(yè)和社會保障服務中心建筑 4 層，一層層高 ，二 —— 四 層層高 ，建筑總高度 15 m； **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn) 就業(yè)和社會保障服務站建筑均為二層，一層層高 ，二層層高 ，建筑總高度 。 各個建筑以服務大廳的入口門廳作為主入口直接對外開門，同時 30 均設有兩個輔助入口，組成科學的消防疏散體系，滿足人員的疏散和消防的 要求。 建筑安全 建筑耐火等級按二級設計 根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》二級耐火等級建筑防火分區(qū)最大允許建設面積 2500 m2.。該項目各建筑物每層面積均在此范圍內，因此可按一個獨立的防火分區(qū)設置。 建筑物內安全疏散距離，安全出口寬度、數(shù)量、走道和樓梯寬度均根據(jù)《民用建筑設計防火規(guī)范》執(zhí)行，疏散門開向疏散方向。 《建筑結構可靠度涉及統(tǒng)一標準》（ GB500682020）； 《建筑工程抗震設防分類標準》 GB502232020； 《建筑結構荷載規(guī) 范》 GB500092020（ 2020 版）； 《建筑抗震設