7政府投資項(xiàng)目推進(jìn)慢的原因分析及對(duì)策建議(編輯修改稿)
2025-09-18 22:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間相差甚遠(yuǎn)，多種因素影響項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度，使項(xiàng)目難以如期完工發(fā)揮效益。 三是項(xiàng)目施工質(zhì)量不高。一些項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作不細(xì)致，資金下達(dá)后由于客觀地理?xiàng)l件的限制，批準(zhǔn)的申報(bào)項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，或者實(shí)施后資金缺口過(guò)大，不能完成工程內(nèi)容，或者未按照立項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，使項(xiàng)目達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，影響項(xiàng)目質(zhì)量，造成項(xiàng)目資金無(wú)法撥付 。 （三）工程竣工決算滯后，項(xiàng)目綜合驗(yàn)收率低。 竣工決算是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，在基本建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位比較重視項(xiàng)目的建設(shè)，而忽視 項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收以及對(duì)建設(shè)成果進(jìn)行必要的總結(jié)分析。有的項(xiàng)目建成后不按規(guī)定及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，還有一些項(xiàng)目甚至在投入使用幾年后尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)移交手續(xù)。以某縣為例，三年該縣政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)定 328個(gè)，工程竣工驗(yàn)收后辦理工程竣工結(jié)算審計(jì) 190 個(gè)，而辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)僅 65 個(gè)。主要表現(xiàn)在： 一是工程項(xiàng)目責(zé)任人履職不到位。在項(xiàng)目投資規(guī)模大、第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 工期緊的情 況下，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要精力集中在工程項(xiàng)目按期完工上，對(duì)項(xiàng)目完工后及時(shí)收集工程結(jié)算資料、督促施工單位辦理結(jié)算、及時(shí)審核工程量等未能兼顧。加之施工前期部分圖紙資料不全，對(duì)應(yīng)施工合同的工程量無(wú)法確定，項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能就實(shí)際完成的工程量及設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的較大量差，與施工單位辦理簽證，加大了事后辦理工程結(jié)算的難度。或有工
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