7政府投資項目履行基本建設(shè)程序的審計要點(編輯修改稿)
2024-09-18 22:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 招標文件編制不嚴謹，對投標人的相關(guān)要求不符合法律法規(guī)規(guī)定，或存在排斥或限制潛在投標人的條款。例如某政府投資 項目由建設(shè)單位自行招標，招標控制價約為 4500 萬元，按照住建部相關(guān)規(guī)定，該工程施工必須由一級建造師執(zhí)業(yè)。由于招標文件編制人員不清楚相關(guān)政策，在招標文件規(guī)定擬任項目經(jīng)理資質(zhì)為二級建造師，致使該工程由不符合資質(zhì)要求的人員擔任項目負責人。 違規(guī)干預(yù)招標控制價的編制和確定。這一類問題較常見的表現(xiàn)形式是建設(shè)單位委托工程造價咨詢單位編制招標控制價時，違反《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，指示工程造價咨詢單位按點下?。ɑ蛘呱险{(diào)）招標控制價、不采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息。 評標過 程不規(guī)范。在評標過程中除了易出現(xiàn)串通投標這類嚴重違法行為外，也經(jīng)常發(fā)生諸如暗標評審制度執(zhí)行不到位、因投標文件微小瑕疵廢標等等有失公允的問題。例如某政府投資項目施工招標采用綜合評估法評審，其技術(shù)標部分應(yīng)當實行 “ 暗標 ” 評審，然而建設(shè)單位成立的招標小組未嚴格執(zhí)行保密化評審 第 4 頁 共 6 頁 的規(guī)定，使得評委在知道投標單位名稱的情況下對技術(shù)標進行評分，最終影響評標結(jié)果的公正性。 （四）施工在前，審批在后。在施工階段常見的表現(xiàn)形式有： 施工組織設(shè)計、各類開工報告審批手續(xù)滯后，不具備施工條件強行開工。 設(shè)計變更手續(xù)滯后，擬變更工程無變更設(shè)計圖紙就已施工完畢。 這一類問題在
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