【文章內(nèi)容簡介】 料礓石、建筑石材 大理石、花崗巖、閃長巖以及建筑石料、建筑用砂等。 鉬礦為世界少有的特大型礦床，鉬儲量居世界第三、亞洲 第一，鉬資源礦石量達(dá) 14 億噸，鉬金屬 128 萬噸，是世界六大鉬礦床之一。 ****縣 的鉬產(chǎn)品 85%以上出口，年可出口創(chuàng)匯 億美元，出口創(chuàng)匯占到陜西的 1/5，占世界鉬冶金爐料市場的8%— 10%，產(chǎn)品遍布?xì)W洲、美國、日本、韓國、南非、澳大利亞、印度等世界各地。 人文旅游 ****縣 處于“西安 — 臨潼 — 華山”旅游熱線上，被譽為“陜西的九寨溝”的省級少華山森林公園是陜西東部最大的山谷型自然風(fēng)光光休閑度假旅游 勝地和養(yǎng)生福地，內(nèi)有“西北第一索”――奧吉溝至潛龍寺索道。以金堆鎮(zhèn)麻家邊水庫為中心，成立總面積 7900 公頃的大鯢水生野生動物縣級自然保護區(qū)。位于柳枝鎮(zhèn)泉護村、安堡村的元君廟新石器時代遺址位國家級文物保護單位；渭華起義革命舊址被國務(wù)院確定為國家重點文物保護單位，省級青少年愛國主義教育基地，陜西東部唯一的紅色旅游圣地。 經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r ****縣 轄 10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)， 242 個行政村， 17 個居委會，國土面積 平方公里，耕地面積 萬畝，到 20xx 年底，全縣總?cè)丝跒? 萬人。其中農(nóng)業(yè)人口 29 萬，勞動力 15萬，富余勞動力 8萬，勞動力充足，絕大多數(shù)農(nóng)民主要靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟。 ****縣 作為一個農(nóng)業(yè)縣份， “十五”時期我縣生產(chǎn)總值年均遞增 %，“ 洪災(zāi)”使縣域經(jīng)濟受到嚴(yán)重影響， 20xx年各項經(jīng)濟指標(biāo)急劇下降，從 20xx 年起經(jīng)濟增長呈逐年加快勢頭， 20xx年實現(xiàn)了人民生活水平的新提高。 20xx 年全年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到 24 億元，增長 %；財政收入 億元，是上年的近 3倍；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別凈增 247 元和 490 元，縣域總體經(jīng) 濟實力躍上了一個新臺階。 20xx 年社會生產(chǎn)總值完成 億元，人均產(chǎn)值超過 1萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ；地方財政收入完成 元；全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) ，農(nóng)民人均純收入達(dá) ，比上年增加 。據(jù)第六屆縣域經(jīng)濟基本競爭力評價結(jié)果顯示， ****縣 繼 06 年之后，再次跨入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的 100個縣（市）之列。 項目建設(shè)成效顯著。全縣 30 個重點建設(shè)項目累計完成投資 億元，增長 倍，投資規(guī)模和增長速度均創(chuàng)歷史最好水平，居全市前 列。老西潼公路、大明路、東瓜路改造完成。投資 1億元的合成氨技改項目建成投產(chǎn)，南露天礦一期開發(fā)、 40萬噸丁二醇、 20 萬噸硫酸等 3個投資超億元項目共完成投資 4億余元，全部超額完成年度任務(wù)。啟動實施了工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成了園區(qū)規(guī)劃編制評審和良侯路路基工程建設(shè)。招商引資成效顯著，全年共引進投資額超千萬元的項目 29個，實際到位資金 億元，占市上下達(dá)任務(wù)的 286%。全社會固定資產(chǎn)投資 完成 億元，增長 %，創(chuàng)歷史最好水平。圍繞中省企業(yè)抓項目取得重大突破，金鉬集團總投資 35 億元的鉬產(chǎn)業(yè)技改項目和陜化集團總 投資 38 億元的節(jié)能減排技改項目先后通過省發(fā)改委審批，成為 ****縣 改革開放三十年來投資規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)類項目。這兩大項目的實施將為我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和財政持續(xù)增收提供強有力的支持。 新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。以蔬菜、畜牧為重點的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，全年新增蔬菜種植面積 1萬畝，新增蔬菜大拱棚 4000棚，全縣蔬菜種植面積達(dá)到 15 萬畝次，日光溫室大棚發(fā)展到7200余棚。 16 種蔬菜通過西安農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入認(rèn)證，瓜坡脫水蔬菜廠建成投產(chǎn)，以蔬菜為重點的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到 21個。畜禽良種工程順利推進，全縣畜禽存欄量突破 90萬頭（ 只），其中大家畜存欄 萬頭?！耙淮逡黄贰惫こ倘驿侀_，涌現(xiàn)出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村，其中 16 個村被確定為省級“一村一品”示范村、 22 個村被確定為市級“一村一品”示范村，重點村、示范村建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點。農(nóng)村道路建設(shè)取得重大進展，全年完成投資 億余元，其中縣財政投資3000余萬元，共新建通村公路 312 公里，硬化巷道路 216 公里，在全省率先基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標(biāo)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目基本竣工，全年改造中低產(chǎn)田 ，新增基本農(nóng)田 20xx畝，新建沼氣池 20xx 口，建成農(nóng)村基層黨組織陣地 42 個，完 成扶貧開發(fā)重點村建設(shè) 8 個，異地搬遷困難地區(qū)群眾 225 戶1200 人，解決了 20 個村 萬人的飲水安全問題，長期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問題得到有效緩解。 縣城面貌明顯改觀。以縣城南擴、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作為總攬，不斷加大縣財政支持城市建設(shè)工作力度，全年共實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 13 個，完成投資 億余元，其中縣財政投資 5000 余萬元，為近年來投資規(guī)模最大的一年。開通了站南路，完成了東環(huán)路、子儀大街、杏林南路、吳溪路、少華北路的改造工程，建 成了東西排污渠，投資 20xx 余萬元的南山大道已完成管網(wǎng)鋪設(shè)和路基平整工程。少華廣場建成開放，電力綜合服務(wù)樓主體竣工。落實創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制，完成了吳溪路、咸林路等城區(qū)主干路人行道硬化，更新改造了華州路、咸林路、少華路路燈，實現(xiàn)了主干道全天保潔、主要街道人行道硬化和所有街道的亮化。杏林農(nóng)貿(mào)市場建成使用，吳家農(nóng)貿(mào)市場開工建設(shè)，縣城中心農(nóng)貿(mào)市場完成征地工作。城區(qū)亂停亂放、亂倒垃圾、占道經(jīng)營等行為得到整治，縣城硬件設(shè)施和環(huán)境面貌明顯改善。 第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。少華山開發(fā)取得實質(zhì)性進展，全年累計完成投資 7000 余萬元，相當(dāng) 于前三年投資總和的 3倍。河道整理工作進入掃尾階段，石門峽景區(qū)步道工程開工建設(shè)，接待服務(wù)中心、停車場、售票廳等配套設(shè)施加快推進，奧吉溝索道工程完成施工索道架設(shè)，紅崖湖景區(qū)、潛龍寺景區(qū)初具規(guī)模。 渭華起義紀(jì)念館展廳布展工作完成，中心廣場主體工程竣工。房地產(chǎn)開發(fā)、購物餐飲、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，新華購物廣場建成運營，渭華路商貿(mào)城、城南錦繡、御景苑等一批商住小區(qū)建成或在建。“萬村千鄉(xiāng)”示范工程全面推進，新建農(nóng)家示范店 120 個，連鎖經(jīng)營、物流配送成為拉動消費的新動力。全年社會消費品零售總額達(dá)到 億元， 增長 %，城鄉(xiāng)消費品市場呈現(xiàn)出繁榮活躍、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。 生態(tài)建設(shè)成效明顯。全年完成綠化造林面積 萬畝，是市上下達(dá)任務(wù)的 倍，全縣森林覆蓋率 56%，榮獲“省級綠化模范縣”稱號。在金堆地區(qū)設(shè)立了大鯢水生野生動物保護區(qū)，建立了橋峪水庫大鯢繁養(yǎng)基地。嚴(yán)格落實“流域限批”政策，先后開展了八次礦產(chǎn)資源專項整治活動，依法取締關(guān)閉高污染企業(yè) 2家、非法小選礦 14 戶，啟動了金鉬集團污水處理設(shè)施，完成了陜化集團二期氨回收項目，開工建設(shè)縣污水處理廠，全年削減化學(xué)需氧量 噸，削減二氧化硫排放量 1798 噸 ，單位生產(chǎn)總值能耗下降 6%，均超額完成市上下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，群眾反映的一些環(huán)境問題得到有效解決。 社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 社會事業(yè)全面進步。安排資金 3100 萬元支持教育事業(yè)發(fā)展，完成中省危漏校舍改造項目 9個、縣級危漏校舍改造項目18 個，建成寄宿制學(xué)校 7所，基本消滅了中小學(xué) D級危房。完成職教中心建設(shè)征地和總體規(guī)劃，“兩基”工作通過評估驗收。 制定了《進一步辦好咸林中學(xué)的決定》，基礎(chǔ)教育和高中階段教育得到加強。以“兩館一站一室”建設(shè)為重點的公共文化服務(wù)體系進一步健全， 3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信息服務(wù) 點、 24 個村級基層信息服務(wù)點建成使用。 ****縣 皮影制作技藝、華州秧歌等 6項民間藝術(shù)入選全省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄， ****縣 被確定為全國 100 個文化信息資源共享工程試點縣之一。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，縣中醫(yī)醫(yī)院門診樓和 7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成主體工程建設(shè)，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員財政供養(yǎng)。 萬名農(nóng)民群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新合療參合率 %。地方病、傳染病預(yù)防控制達(dá)標(biāo)，計劃免疫成果得到鞏固和提高。創(chuàng)建“市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”活動廣泛開展，全縣人口自增率 ‰，人口性別比保持正常。雙擁共建 活動深入開展，榮獲全國“愛國擁軍模范縣”稱號。 城鄉(xiāng)群眾生活水平不斷提高。以“種菜、養(yǎng)殖、務(wù)工”為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)民增收的渠道不斷拓寬。全年共為農(nóng)民群眾發(fā)放糧食直補、大型農(nóng)機具購置補貼、移民后扶資金等各項補貼累計 3500 余萬元。落實 萬名學(xué)生“兩免一補”資金 1260 余萬元，為 萬名住院農(nóng)民報銷醫(yī)療費1081 萬元，減輕群眾負(fù)擔(dān) 2300 余萬元，有效解決了群眾的就醫(yī)、子女上學(xué)等問題。社會保障水平進一步提高，在全市率先消除零就業(yè)家庭， 萬名農(nóng)村困難群眾享受到農(nóng)村低保， 萬余名困難群 眾得到救助，對農(nóng)村五保戶進行了集中供養(yǎng)，城 市低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。千方百計增加群眾收入，全縣農(nóng)民人均純收入 2370 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9164 元，分別增長 %和 %，增幅均居全市前列，城鄉(xiāng)群眾越來越多地享受到改革發(fā)展的成果。 和諧社會建設(shè)邁出堅實步伐?！叭挪椤⑷鋵崱惫ぷ魃钊腴_展，一批信訪大案、積案得到有效化解，實現(xiàn)了信訪工作“一控雙降”目標(biāo)，榮獲“全國信訪先進集體”稱號。“三基”建設(shè)走在全市前列，為全縣 257個村（社區(qū)）設(shè)立了警務(wù)室、配備了輔警，在全市率先實現(xiàn)了城區(qū)“天眼”工程，破案數(shù)和 破案率均有較大幅度提高，治安環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)執(zhí)法得到加強，杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和工作機制不斷健全，成功撲救了“ ”金堆森林火災(zāi)，妥善處置了“ ”爆炸事故。完成了橋峪水庫除險加固、 2 條防汛路硬化和 26 處險情加固等工程，對防汛物料、防汛預(yù)案進行了補充完善，實現(xiàn)了安全度汛。 20xx年底， ****縣 共有各類學(xué)校 284 所，在校學(xué)生 49990人。其中：小學(xué)在校學(xué)生 21088 人。 高考一、二、三批本科和大專上線人數(shù)分別為 205 人、 506 人、 20xx 人、和 3155 人。全縣擁有衛(wèi)生機構(gòu) 23 個，共有床位 980 張，其中醫(yī)院床位 764張 ,衛(wèi)生院病床 216 張。全縣有衛(wèi)生人員 1045 人。 公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，縣中醫(yī)醫(yī)院門診樓和 7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成主體工程建設(shè)，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員財政供養(yǎng)。 07年加強 了免疫規(guī)劃相關(guān)疾病的監(jiān)測工作，卡介苗接種率 100%，脊灰疫苗接種率 100%，百白破三聯(lián)接種率 100%，麻疹疫苗接種率 100%，乙肝疫苗全程接種率為 100%，麻疹強化免疫接種率 %。規(guī)范了母嬰保健服務(wù)，加強了婦幼衛(wèi)生管理。全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá) %，建卡率 %，產(chǎn)檢率 %，住院分娩率高達(dá) %。全縣 萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率 %。全年引進推廣新技術(shù) 14 項，新品種 20 個。新發(fā)展民營科技企業(yè) 2個，共開發(fā)新產(chǎn)品 2個，申請成果鑒定 1項?，F(xiàn)有各類科技人員 4084 人。縣辛辣蔬菜研究所的“ 鮮紅類圓柱型干鮮兩用三紅胡蘿卜細(xì)胞質(zhì)型雄性不育性系選用與利用研究”填補國內(nèi)空白；無公害蔬菜脫水加工產(chǎn)業(yè)化項目列入國家星火計劃；華州紅梨示范推廣項目列入省科技推廣計劃；金堆鉬業(yè)公司新型高強韌鉬合金產(chǎn)品列入省重大科技創(chuàng)新 計劃項目之中?，F(xiàn)有社會福利院 1 所、民政養(yǎng)老院 1 所。 20xx 年末全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)為 26562人；城鎮(zhèn)已參加失業(yè)保險人數(shù)為23432 人；城鎮(zhèn)已參加醫(yī)療保險人數(shù)為 35327 人。全縣農(nóng)村已享受最低生活保障 16102人。 項目的 背景 ****縣 蔬菜產(chǎn)業(yè)的形勢 ****縣 的果菜生產(chǎn)基地在縣城以西，主要分布在 華州、辛莊、 赤水 、杏林、瓜坡 地區(qū)，蔬菜是 ****縣 的主要產(chǎn)業(yè) ， 占農(nóng)業(yè)收入的 67%。 為了加快強縣富民，實現(xiàn)農(nóng)民增收， 07 年縣委、縣政府在十五屆工作報告中明確提出了打造四張名片， “無公 害蔬菜基地”即是其中之一。為了實施農(nóng)民增收戰(zhàn)略，進一步做大做強****縣 蔬菜產(chǎn)業(yè)，精心描繪 ****縣 蔬菜這一名片， ****縣 同壽光結(jié)為友好縣，在西安成功舉辦了“ ****縣 蔬菜西安推介會”，我縣成為西安市實行產(chǎn)品市場準(zhǔn)入以來，首家取得市場準(zhǔn)入認(rèn)證的蔬菜生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。 ****縣 和瓜坡脫水蔬菜廠擴建營運，華州果菜專業(yè)合作社成為全市首家果菜專業(yè)協(xié)會組織。我縣已初步建成了 15 個科技農(nóng)業(yè)試范區(qū)，形成了一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，馬鈴薯、大蔥、番茄、山藥等 4種蔬菜通過國家級綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，允許使用無 公害產(chǎn)品標(biāo)識，“華州蔬菜”暢銷西北及毗鄰省區(qū)，畢家蘆筍遠(yuǎn)銷歐美等地。 ****縣 培育的“赤水旱蔥”育種技術(shù)取得突破性進展。06 年在大明、東陽等塬區(qū)大面積推廣，收到了很好的效果，畝均產(chǎn)突破萬斤，產(chǎn)值在 2500 元以上。特別是縣委、縣政府進一步增加了對“三農(nóng)”的資金投入力度，縣上拿出了 3000 萬元，用于新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)補助，對于集中連片發(fā)展 50 畝以上的大拱棚，縣上每個大棚補貼 20xx 元，對于統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片發(fā)展30 棚以上的