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正文內(nèi)容

在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)

2024-09-15 23:50 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 西人。法顯是東晉高僧,是中國(guó)經(jīng)陸路到印度后由海上回國(guó)并且留下記載的第一人。大家知道,唐玄奘是唐朝的,比法顯高僧晚 了幾百年,法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國(guó)記》,遠(yuǎn)早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國(guó)際研討會(huì),探討法顯在 “ 一帶一路 ”上的影響和作用,可以成立法顯研究會(huì)、推介會(huì)、大探訪、博覽會(huì)、巡回展會(huì),可以拍法顯的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇、電影,等等。同樣,去年出訪法國(guó),國(guó)家文物局推薦我們的永樂(lè)宮壁畫赴法參展。永樂(lè)宮是世界級(jí)的,不亞于敦煌的地位,我們完全可以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺,也就是中都寺,在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變,隨著汽車的普及,自由行、自駕游快速 增長(zhǎng),游客越來(lái)越重視體驗(yàn)、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),細(xì)節(jié)也不可忽視,景區(qū)的廁所怎么樣,凈化的開水有沒(méi)有,多語(yǔ)種導(dǎo)游圖、自動(dòng)取款機(jī)、手機(jī)加油站、行李寄存、郵政紀(jì)念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項(xiàng)服務(wù)、醫(yī)療點(diǎn)、救護(hù)車有沒(méi)有,免費(fèi)的手紙有沒(méi)有,等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度,我接觸了一些相當(dāng)層次有的是搞了多年旅游的同志,竟然不知道 “ 關(guān)公 ” 家鄉(xiāng)在山西,這首先是我們宣傳得不夠。中國(guó)山東省出了文圣孔子,山西出了武圣關(guān)公,我們中國(guó)人,全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒(méi)有把關(guān)公故里很好開發(fā)起來(lái)。我們要把景區(qū) 的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來(lái)。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績(jī),他們和國(guó)旅合作各出 1 億元成立了投資公司,投資公司要募集 20 億的投資基金,在 3 年投進(jìn)去,可以帶動(dòng)社會(huì)投資 150 億元。這次我們和國(guó)旅的主要領(lǐng)導(dǎo)交談,他們感覺到省里這么重視旅游業(yè),還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個(gè)成功的、著名的景區(qū)要靠堅(jiān)持不懈的努力工作,大家看看全國(guó),很少有 5 年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫,這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。要解決的問(wèn)題諸多,最主 要的是高度重視問(wèn)題,是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題,是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機(jī)制問(wèn)題,特別是要把干部用好。要加大力度,把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。下一步我還將對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。 第四,破解資金短缺難題,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟(jì)的血液,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重 “ 缺血 ” 。今年以來(lái),我們突出抓金融振興,各金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融改革,各地各部門采取了許多有力措施,成效逐步顯現(xiàn)。到 6 月末,全省存款余額同比增長(zhǎng) %,貸款余額增長(zhǎng) %,存貸比提高 個(gè) 百分點(diǎn)。資本市場(chǎng)融資步伐加快,截止到今天, “ 新三板 ” 掛牌企業(yè)數(shù)已有 22 家,去年到 11 月份才只有 1 家,今年有望完成 50 家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺(tái)今年 4 月 20 日試運(yùn)行,到 7 月底,已為 11 戶中小企業(yè)融資,平均每戶 1150 萬(wàn)元。破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題,總的講,就是要進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)好全省金融振興大會(huì)精神。 今天,我想強(qiáng)調(diào)的是,大家還要重視挖掘民營(yíng)企業(yè)自身的潛力,以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源,變資源為資本。比如,我省不少民營(yíng)企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善,沒(méi)有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證,就不能在銀行抵押貸款。紹 騁和建華同志專門進(jìn)行了專題調(diào)研,情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細(xì),占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營(yíng)企業(yè)占到 %,房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到 80%。據(jù)太原市有關(guān)部門初步測(cè)算,如果能夠辦理完善目前民營(yíng)企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù),可盤活約 400 億元的土地和房屋資產(chǎn),如果按 70%算,可以為民營(yíng)企業(yè)解決 280 億元的貸款,退一步,再折一半,不也是 140 億元嗎。有關(guān)部門測(cè)算,全省這方面可盤活的存量資源在 2024 億到 3000 億元。各市縣和省里有關(guān)部門都要摸清底數(shù),認(rèn)真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題,完善產(chǎn)權(quán)手續(xù),切實(shí)緩解 民營(yíng)企業(yè)融資難題。這個(gè)辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開,讓存量資源活起來(lái)、動(dòng)起來(lái),變成可以創(chuàng)造財(cái)富的資本,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第五,破解人才素質(zhì)難題,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才是第一資源,當(dāng)前人才短缺是制約我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家,又缺乏科技專家和管理團(tuán)隊(duì),還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過(guò)抓好人才隊(duì)伍來(lái)提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。 一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來(lái),關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營(yíng)企業(yè)家太少,與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少,要關(guān)心、鼓 勵(lì)、幫助、支持民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。要將民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)工作納入全省人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制,加大財(cái)政投入,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,依托黨校、高校、職業(yè)院校以及 “ 銀河培訓(xùn) ” 工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)平臺(tái),對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行有計(jì)劃、分年度的系統(tǒng)培訓(xùn),提高企業(yè)家素質(zhì),增加企業(yè)家數(shù)量。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。我省民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺,引不進(jìn)人、留不住人日益成為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲(chǔ)備人才的激勵(lì)機(jī)制 ,落實(shí)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)省外 “ 兩院院士 ” 、 “__” 、 “ 百人計(jì)劃 ” 人才獎(jiǎng)勵(lì)政策 。對(duì)建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營(yíng)企業(yè),加大建站補(bǔ)助 。對(duì)在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地方建立研發(fā)中心或分廠,使用 “ 飛地人才 ” 的民營(yíng)企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式,吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對(duì)進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)工作的各類人才要在社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷入、子女入學(xué)等方面給予傾斜,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育,培養(yǎng)一支 規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才隊(duì)伍,是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋,但資源分散在教育、勞動(dòng)等部門,專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng),職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠規(guī)范,培訓(xùn)內(nèi)容低端重復(fù),培養(yǎng)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源,形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長(zhǎng) “ 立交橋 ” ,提高全體勞動(dòng)者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵(lì)變招工為招生,冠名培養(yǎng)、訂 單式培養(yǎng),接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核,以延長(zhǎng)一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學(xué)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),與政府的財(cái)稅支持掛起鉤來(lái),形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。就業(yè)率延長(zhǎng)一年或兩年考核,這與當(dāng)年考核是不一樣的,當(dāng)年學(xué)校報(bào)個(gè)數(shù)一統(tǒng)計(jì),然后根據(jù)這個(gè)就業(yè)率,確定招多少學(xué)生、財(cái)政補(bǔ)助多少錢,但實(shí)際上就業(yè)率往往不是這么回事,所以要延長(zhǎng)一年或兩年考核,就是要真正看你的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。 第六,破解體制機(jī)制難題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)在我省民營(yíng)企業(yè)大多沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,基本上停留 在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段,不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范,甚至有一家不算小的民營(yíng)企業(yè)陸續(xù)投資了 50 億元建設(shè)項(xiàng)目,銀行想給他貸款,但一看報(bào)表是手工填寫的,就不敢做了。許多企業(yè)沒(méi)有專業(yè)財(cái)會(huì)人員,有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營(yíng)企業(yè)有許多不愿意搞改制,認(rèn)為搞成股份制,對(duì)企業(yè)
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