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正文內(nèi)容

在全省民營經(jīng)濟工作會議上的講話(編輯修改稿)

2025-09-15 23:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 西人。法顯是東晉高僧,是中國經(jīng)陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道,唐玄奘是唐朝的,比法顯高僧晚 了幾百年,法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》,遠早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會,探討法顯在 “ 一帶一路 ”上的影響和作用,可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會,可以拍法顯的紀錄片、電視連續(xù)劇、電影,等等。同樣,去年出訪法國,國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的,不亞于敦煌的地位,我們完全可以申報世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺,也就是中都寺,在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變,隨著汽車的普及,自由行、自駕游快速 增長,游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),細節(jié)也不可忽視,景區(qū)的廁所怎么樣,凈化的開水有沒有,多語種導游圖、自動取款機、手機加油站、行李寄存、郵政紀念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務(wù)、醫(yī)療點、救護車有沒有,免費的手紙有沒有,等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度,我接觸了一些相當層次有的是搞了多年旅游的同志,竟然不知道 “ 關(guān)公 ” 家鄉(xiāng)在山西,這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子,山西出了武圣關(guān)公,我們中國人,全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒有把關(guān)公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū) 的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績,他們和國旅合作各出 1 億元成立了投資公司,投資公司要募集 20 億的投資基金,在 3 年投進去,可以帶動社會投資 150 億元。這次我們和國旅的主要領(lǐng)導交談,他們感覺到省里這么重視旅游業(yè),還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作,大家看看全國,很少有 5 年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫,這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強。要解決的問題諸多,最主 要的是高度重視問題,是加強組織領(lǐng)導問題,是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機制問題,特別是要把干部用好。要加大力度,把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導崗位上來。下一步我還將對文化旅游產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研,我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗。 第四,破解資金短缺難題,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟的血液,我省民營經(jīng)濟嚴重 “ 缺血 ” 。今年以來,我們突出抓金融振興,各金融機構(gòu)加快推進金融改革,各地各部門采取了許多有力措施,成效逐步顯現(xiàn)。到 6 月末,全省存款余額同比增長 %,貸款余額增長 %,存貸比提高 個 百分點。資本市場融資步伐加快,截止到今天, “ 新三板 ” 掛牌企業(yè)數(shù)已有 22 家,去年到 11 月份才只有 1 家,今年有望完成 50 家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺今年 4 月 20 日試運行,到 7 月底,已為 11 戶中小企業(yè)融資,平均每戶 1150 萬元。破解民營經(jīng)濟發(fā)展融資難題,總的講,就是要進一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。 今天,我想強調(diào)的是,大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力,以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源,變資源為資本。比如,我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善,沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證,就不能在銀行抵押貸款。紹 騁和建華同志專門進行了專題調(diào)研,情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細,占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到 %,房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到 80%。據(jù)太原市有關(guān)部門初步測算,如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù),可盤活約 400 億元的土地和房屋資產(chǎn),如果按 70%算,可以為民營企業(yè)解決 280 億元的貸款,退一步,再折一半,不也是 140 億元嗎。有關(guān)部門測算,全省這方面可盤活的存量資源在 2024 億到 3000 億元。各市縣和省里有關(guān)部門都要摸清底數(shù),認真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題,完善產(chǎn)權(quán)手續(xù),切實緩解 民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開,讓存量資源活起來、動起來,變成可以創(chuàng)造財富的資本,促進民營經(jīng)濟發(fā)展。 第五,破解人才素質(zhì)難題,提升民營經(jīng)濟核心競爭力。人才是第一資源,當前人才短缺是制約我省民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家,又缺乏科技專家和管理團隊,還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。 一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。民營經(jīng)濟能不能發(fā)展起來,關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少,與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少,要關(guān)心、鼓 勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓工作納入全省人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進的工作機制,加大財政投入,制訂培訓計劃,依托黨校、高校、職業(yè)院校以及 “ 銀河培訓 ” 工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓平臺,對民營企業(yè)家進行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓,提高企業(yè)家素質(zhì),增加企業(yè)家數(shù)量。二要創(chuàng)新人才引進機制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺,引不進人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制 ,落實民營企業(yè)引進省外 “ 兩院院士 ” 、 “__” 、 “ 百人計劃 ” 人才獎勵政策 。對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè),加大建站補助 。對在北京、上海、深圳等發(fā)達地方建立研發(fā)中心或分廠,使用 “ 飛地人才 ” 的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權(quán)激勵、期權(quán)激勵、技術(shù)入股、成果獎勵等多種形式,吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對進入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學等方面給予傾斜,增強民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育,培養(yǎng)一支 規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動者和技能型人才隊伍,是推動民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國率先實現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學費政策全覆蓋,但資源分散在教育、勞動等部門,專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng),職業(yè)培訓機構(gòu)還不夠規(guī)范,培訓內(nèi)容低端重復,培養(yǎng)的人才還遠遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源,形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長 “ 立交橋 ” ,提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長效機制,引導和支持學校與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生,冠名培養(yǎng)、訂 單式培養(yǎng),接收學生頂崗實習,將企業(yè)先進的生產(chǎn)服務(wù)標準轉(zhuǎn)化為教學標準。嚴格考核,以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學好壞的重要標準,與政府的財稅支持掛起鉤來,形成良好的激勵導向。就業(yè)率延長一年或兩年考核,這與當年考核是不一樣的,當年學校報個數(shù)一統(tǒng)計,然后根據(jù)這個就業(yè)率,確定招多少學生、財政補助多少錢,但實際上就業(yè)率往往不是這么回事,所以要延長一年或兩年考核,就是要真正看你的課程設(shè)置、教學質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。 第六,破解體制機制難題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,基本上停留 在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段,不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范,甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了 50 億元建設(shè)項目,銀行想給他貸款,但一看報表是手工填寫的,就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員,有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制,認為搞成股份制,對企業(yè)
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