【文章內容簡介】 稅款的違法行為。 施單證分類治理為契機，完善出口退稅分類治理在優(yōu)化單證審核流程，對出口退稅企業(yè)按納稅信用等級、規(guī)模、性質、退稅申報質量等實施分類治理的基礎上，探索完善對出口退稅企業(yè)的分類治理。不斷深化征退一體化工作，配合 XX 市局要求，逐步將出口退稅審核輔助和任務設置需求整合到稅收治理員平臺，為全面推進征退稅治理一體化提供技術保證。在對進出口企業(yè)征管過程中，加強事前猜測、事中審核和事后監(jiān)控力度，強化出口退稅評估分析、動態(tài)活動分析、預警監(jiān)控治理，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，組織調查核實，防止出口騙稅的發(fā)生。 （二）以創(chuàng)新治理方法 為突破，提升治理效能 ，提升執(zhí)行力科學統(tǒng)籌，實現(xiàn)全局月度重點工作的統(tǒng)籌網絡化，提升局政務工作的透明度與執(zhí)行力，是局 20**年工作的重點內容之一。 20**年，我局將在成功實施機關層面統(tǒng)籌工作信息化的基礎上，進一步強化各職能部分、各基層分局的工作統(tǒng)籌，并建立機關與基層工作統(tǒng)籌的聯(lián)系紐帶，繼續(xù)深化信息平臺的載體作用，將各項工作日程與會議活動進行 “ 每月、每周、天天 ” 等多個層次的治理，使統(tǒng)籌與督辦、信息與調研、交流與建議實現(xiàn)三位一 第 10 頁 共 21 頁 體的有機結合，提升政務工作的導向作用與貫串力度，確保各項任務能夠按時保質完成， 進一步提升整體執(zhí)行力。另一方面，在局綜合信息平臺成功改版的基礎上，繼續(xù)深化平臺各功能模塊的應用，深化《公道化建議獎勵辦法》的應用，廣開言路，博采眾長，為科學決策提供更廣泛、更正確的參考信息。 樹立以績效為導向的治理模型將治理意識從傳統(tǒng)的手工計算型績效考核，全面提升到以信息化手段為依托的績效治理。將以 “ 考核 ” 為中心的績效工作理念，轉變?yōu)橐?“ 治理 ” 為中心，夸大 “ 績效治理 ” 過程中的主動治理與目標治理。治理者要充分分析部分各個干部職工的工作績效，發(fā)揮軟件中夸大 “ 評價 ” 與“ 溝通 ” 的治理理念作用，對做得好 的要表揚，對做得不足的，及時提出改進意見。同時，適時組織具有針對性的培訓，使干部職工在實施績效治理過程中樹 立 “ 自我進步 ” 的意識，帶動整體工作的提升。在落實 XX市局一級目標考核指標的同時，扎實開展好二級、三級考核指標的分解工作，形成三級指標庫，以績效軟件為載體，利用指標庫對工作目標實行動態(tài)治理，逐步實現(xiàn)以績效軟件為依托的三級指標導向型治理。 （三）以信息化應用為著力點，提升治理深度 統(tǒng)的上線為契機，轉變工作理念軟件的內涵在于設計的理念。執(zhí)法考評軟件、征管輔助軟件的上線，無疑將對 廣大稅務干部的日 第 11 頁 共 21 頁 常工作觀念形成較大的沖擊，但應充分熟悉到，兩大系統(tǒng)的實施，終極目標仍然是為了促進日常的征管工作。如何借助兩大系統(tǒng)上線機遇，令其優(yōu)秀的治理理念在實際工作中開釋出巨大的能量，達到轉變觀念、深化治理、促進工作的目標，無疑是我局今年要重點關注的工作之一。 稅數據的監(jiān)控功能，以信息化手段加強對欠稅的治理；二要加強催報催繳和實地核查，從源頭上堵塞欠稅的發(fā)生；三要果斷采取以票控欠措施，加速清欠進度；四要進一步落實欠稅人報告制度，清楚把握欠稅動態(tài) ，扎實做好對欠稅的清理工作。 ，發(fā)揮數據指標效用一是繼續(xù)通過《征管月刊》通報數據應用工作情況，使各部分、各分局將數據應用工作作為月度重點工作之一，以更好地形成通過數據應用系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)題目、解決題目、提升水平的工作氛圍，使各項指標數據的效用得到應有的發(fā)揮。二是結合執(zhí)法信息考評系統(tǒng)的上線，主動利用數據應用系統(tǒng)進行數據分析，將發(fā)現(xiàn)的題目與執(zhí)法考評系統(tǒng)進行比較，找出題目的共性與差異，統(tǒng)籌解決，使各項指標得到有效的提升。 ，提升工作效率充分發(fā)揮信息化工作的主動性，加深 信息技術對業(yè)務工作的滲透度，進步科技運用的整體水平，加大各項工作的信息化應用程度，提升整體工作效能。 第 12 頁 共 21 頁 （四）以規(guī)范治理和強化監(jiān)視為手段，提升執(zhí)法水平 善過程監(jiān)視，規(guī)范執(zhí)法程序加大對稅收執(zhí)法過程的監(jiān)視力度，加強執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察工作對日常執(zhí)法行為的指導。從輕易發(fā)生題目的的環(huán)節(jié)進手，圍繞增值稅一般納稅人認定、發(fā)票審批、退稅審批、稅額核定等重點環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對題目及時發(fā)現(xiàn)、及早解決，進一步規(guī)范和完善對執(zhí)法過程的監(jiān)視。 ，力促依法行政水平提升一是以《中華人 民共和國政府信息公然條例》的實施為契機，繼續(xù)落實 “ 以公然為原則，不公然為例外 ” 的政務公然工作精神，將答應公然的政務信息及時向局內、向社會公然，主動接受廣大干部以及社會各界的監(jiān)視，力促依法行政水平的進步。二是進一步加大對內公然力度，以公然促進工作。將機關與基層的政務統(tǒng)籌信息、政府采購、人事任免等相關信息定期在信息平臺上向全體干部公然，主動接受廣大干部的監(jiān)視；積極發(fā)動干部參政議政，并將干部提出的題目以《題目與建議》的形式刊發(fā)，提升政務工作透明度與執(zhí)行力度。三是進一步加大業(yè)務工作通報力度。以總局推行執(zhí)法考評系統(tǒng)為 契機，繼續(xù)做好《征管月刊》、一級目標考核指標等相關工作的通報，進步廣大干部對政務工作的關注度。 ，強化日常監(jiān)管在已建立的 “ 法規(guī)科－綜合組監(jiān)視崗 ” 二級執(zhí)法檢查體系基礎上，拓展監(jiān)視崗的日常監(jiān)視職能，公道統(tǒng)籌好分局人力資源結構，擴大監(jiān)視崗的工作范圍， 第 13 頁 共 21 頁 使監(jiān)視崗與日常治理、納稅評估等工作有機結合，使執(zhí)法檢查的“ 糾正－提升 ” 功能進一步融進日常征管。 《 **市國家稅務局稅務職員日常外出執(zhí)法公告治理辦法（試行）》，并從以下兩方面對該項工作進一 步優(yōu)化。一要開展調查研究，主動收集意見，進一步鞏固外出執(zhí)法公告辦法的實踐成果；二要完善后續(xù)治理，及時查處違法違紀題目，確保依法行政與依法治稅。