【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上、程序上、范圍上保證居民自治組織的歸位、放權(quán)和還權(quán)問(wèn)題，解決社區(qū)居委會(huì)行政功能過(guò)多、自治功能不強(qiáng)的矛盾， 進(jìn)一步擴(kuò)大居民有序參與、暢通民情渠道，保障居民群眾在社區(qū)事務(wù)中充分行使自己的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)居民自治的制度化、科學(xué)化、人文化。 一是加大政策引導(dǎo)力度。先后出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)民主日活動(dòng)的意見(jiàn)》、《 XX 縣區(qū)社區(qū)居民議事聽(tīng)證暫行辦法》、《關(guān)于建立社區(qū)民情快遞制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化社區(qū)管理體制改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》、《街道公開(kāi)電話接聽(tīng)日和社區(qū)走訪制度實(shí)施方案》、《關(guān)于明確區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《關(guān)于區(qū)機(jī)關(guān)部門與社區(qū)建立 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 聯(lián)系點(diǎn)的通知》等十余個(gè)政策文件，規(guī)范社區(qū)參與程序，拓展社區(qū)參與內(nèi)容，擴(kuò)大社區(qū)參與范圍，形 成社區(qū)參與的制度體系。以保證 ? 會(huì)議在一線召開(kāi)、問(wèn)題在一線解決、措施在一線落實(shí)、感情在一線融合、活力在一線凝聚、成效在一線體現(xiàn)。 二是構(gòu)筑民情快遞通道。采取設(shè)立民意信箱、聘請(qǐng)民意代表、開(kāi)通民意熱線、健全入戶訪談制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)機(jī)關(guān)部門與社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)制度、建立民意訪問(wèn)網(wǎng)站、實(shí)行區(qū)街公開(kāi)電話視頻連接等措施，進(jìn)一步完善 ? 入戶調(diào)查、匯總分類、議事聽(tīng)證、民情反饋、督察考核 ‘ 五位一體 ’? 機(jī)制，搭建起 ? 民意隨時(shí)表達(dá)，民情快速傳遞、民生及時(shí)解決，民主無(wú)處不在 ? 的活動(dòng)平臺(tái)。其 三是培育社區(qū)社會(huì)組織。 2024 年， XX 縣區(qū)選擇部分街道在全市率先進(jìn)行社區(qū)準(zhǔn)民間組織備案制試點(diǎn)，對(duì)達(dá)不到登記條件，但在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用的社區(qū)自發(fā)組織進(jìn)行備案，確定其性質(zhì)和地位。同時(shí)理順關(guān)系，實(shí)施正式登記的駐區(qū)民間組織和社區(qū)備案制民間組織一體化管理，使社區(qū)建設(shè)隊(duì)伍得到穩(wěn)定，作用不斷凸顯。 三、 XX 縣區(qū)社區(qū)居委會(huì)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀 （一）社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高 通過(guò)民主選舉，把一大批群眾擁護(hù)、思想素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)社區(qū)居委會(huì)班子。采取年度培訓(xùn)、崗位資 格認(rèn)證、繼續(xù)學(xué)歷教 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 育、高級(jí)專題培訓(xùn)等綜合措施，不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，使其理論水平和業(yè)務(wù)能力與和諧社區(qū)建設(shè)的要求相適應(yīng)。目前，社區(qū)居委會(huì)成員中擁有大專以上學(xué)歷的達(dá) 60%。 2024 年，深入開(kāi)展了 ? 我心目中的好書(shū)記（居委會(huì)主任）大討論 ? ，廣泛收集社區(qū)黨員（居民）的意見(jiàn)和期盼，制定出 ? 好書(shū)記（居委會(huì)主任）標(biāo)準(zhǔn) ? ，推選優(yōu)秀書(shū)記（居委會(huì)主任）進(jìn)行巡回報(bào)告，使社區(qū)黨組織書(shū)記、 ? 小巷總理 ? 在工作中學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)、趕超榜樣。建立 ? 社區(qū)工作者優(yōu)秀人才 ? 評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期評(píng)選一定數(shù)額的綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、群眾擁護(hù) 、成績(jī)突出的先進(jìn)典型，按照行業(yè)技術(shù)拔尖人才管理辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性。 （二）社區(qū)社會(huì)組織隊(duì)伍不斷壯大。近年來(lái)， XX 縣區(qū)共發(fā)展各類社區(qū)社會(huì)組織 427 家，包含文化、教育、體育、養(yǎng)老、公益、家政、就業(yè)指導(dǎo)等 40 多個(gè)種類，培育出和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)、匡秀娟家政服務(wù)社、六聯(lián)六建促進(jìn)會(huì)、義工協(xié)會(huì)、新市民之家、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)等一大批特色鮮明、作用明顯的社區(qū)社會(huì)組織，開(kāi)設(shè)了 ? 銀齡服務(wù)社 ? 、 ? 公益課堂 ? 等一大批社區(qū)公益示范項(xiàng)目。如和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)，整合社區(qū)資源組成 12 支服務(wù)隊(duì)， 24 小時(shí)為居民提供醫(yī)療 保健、綜合維修、生活照料、老人陪護(hù)、青少年教育、法律援助等 30 余項(xiàng)個(gè)性化服務(wù)。 ? 銀齡服務(wù)社 ? 作為XX 市首家由政府資助、企業(yè)冠名贊助的社會(huì)組織，專門為困難、 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 孤寡老人提供家政、日托、餐飲、娛樂(lè)、健身、醫(yī)療、健康檔案、代購(gòu)物品等多種服務(wù)。 78 個(gè)社區(qū)鄰里協(xié)會(huì)在社區(qū)黨組織和居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，把居民的民主自治功能延伸到小區(qū)、樓院，為社區(qū)居委會(huì)工作及社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)鄰里和諧、實(shí)現(xiàn)與鄰互助。 10 個(gè)公益教育培訓(xùn)基地和 6 個(gè)義工講師團(tuán)，開(kāi)設(shè)電腦、英語(yǔ)、吉他、電子琴、舞蹈、書(shū)法、繪畫(huà)、養(yǎng)生保健等 30 多個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)和法律 、養(yǎng)生保健、人際溝通、家庭教育等 20 多個(gè)門類的咨詢指導(dǎo)，參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的社區(qū)居民達(dá) 5 萬(wàn)多人次。成立全國(guó)首家 ? 新市民之家 ? 和 ? 溫馨家園 ? ，為 ? 新市民 ? 提供文明禮儀、法律法規(guī)、外語(yǔ)、微機(jī)等 40 多項(xiàng)、 630 多場(chǎng)講座和培訓(xùn)，使新市民真正融入到城市大家庭，涌現(xiàn)出 ? 全國(guó)十大杰出進(jìn)城務(wù)工青年 ? 陳明鈺等一批杰出代表，成為城市建設(shè)與發(fā)展中的一道亮麗風(fēng)景。 （三）社區(qū)群眾組織迅速發(fā)展。在非物業(yè)管理區(qū)域，把 萬(wàn)戶居民劃分為 778 個(gè)網(wǎng)格，設(shè)立 78 支社區(qū)服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的治安、保潔安全工作，極大的緩解了社區(qū)居委 會(huì)的工作壓力，提升了社區(qū)工作的質(zhì)量和效率。本著 ? 自己的事情自己辦、大家的事情協(xié)商辦 ? 的原則，從創(chuàng)建 ? 和諧樓院 ? 入手，采取普選、自薦、推薦等方式，成立樓院協(xié)商管理委員會(huì)，制定鄰里公約，倡導(dǎo)互敬、互諒、互讓、互幫的樓院風(fēng)尚，共同打造環(huán)境優(yōu)美、團(tuán)結(jié)互助、文明和諧的新型樓院，有效實(shí)現(xiàn)了居民自治從社 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 區(qū)向樓院、單元的延伸。 1000 余支秧歌隊(duì)、京劇隊(duì)、腰鼓隊(duì)等老年藝術(shù)團(tuán)體和書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈等興趣愛(ài)好組織，常年活動(dòng)在大街小巷、企事業(yè)單位、社區(qū)和學(xué)校，以此為依托廣泛開(kāi)展 ?10＋ 1? （十大群眾性迎奧活動(dòng)、一項(xiàng)環(huán)境氛圍營(yíng)造工程） 和 ? 奧運(yùn)情、百姓樂(lè) ? 文化藝術(shù)周暨民俗文化藝術(shù)節(jié)， ? 音樂(lè)盛典 ? 、? 民俗樂(lè)翻天 ? 、 ? 百姓課堂 ? 、 ? 讀書(shū)樂(lè) ? 等八大版塊的百余項(xiàng)活動(dòng)，既豐富了社區(qū)文化生活，也發(fā)揮凝心聚力的作用。同時(shí)，1500余名老干部、老教師組成的 ? 黨建指導(dǎo)員 ? 、 ? 民意代表 ? 、? 校外輔導(dǎo)員 ? 隊(duì)伍和 8000 多名老人組成的 ? 公民道德宣講團(tuán) ? 、 ? 文明巡訪團(tuán) ? ，常年活躍在學(xué)校、企事業(yè)單位和社區(qū)。72 歲的金平安老人，設(shè)立 ? 家庭書(shū)屋 ? ，開(kāi)通 ? 青少年成長(zhǎng)熱線 ? ，無(wú)償出借圖書(shū) 30000 余冊(cè)、提供咨詢 36000 余件、宣講200 余場(chǎng)，被