【文章內容簡介】 ，引進了一批倉儲 物流企業(yè) 。這樣，鎮(zhèn)園區(qū)就分為三個小區(qū)，但產業(yè)發(fā)展特別是主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)不明顯。 隨著長沙大 河西 建設的全面推進和 城市化進程 步伐的加快，地處 “橋頭堡 ”位置的 XX 鎮(zhèn)再次高起點定位、高標準謀劃勢在必行，產業(yè)布局調整、 土地規(guī)劃 修編刻不容緩。運行模式不暢，協調難度較大。 運行模式 XX 鎮(zhèn)發(fā)展建設一直是 “自主建設，自我發(fā)展 ”的運行模式，在過去的建設中，通過 XX 鎮(zhèn) 干部 群眾的不懈努力，經濟社會建設取得了長足發(fā)展，但由于鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、資金實行捆綁運作，缺乏專門的園區(qū)工作機構和系統的 園區(qū)管理體 17 制，隨著形勢的發(fā)展變化，這一矛盾越來越突出。特別是芙蓉北路拓改、湘江大道北延、湘江航電樞紐工程、火車新站建設等四大基礎設施建設即將啟動建設， “自主建設，自我發(fā)展 ”模式已明顯不能適應發(fā)展的需要。 XX 鎮(zhèn)基礎設施薄弱，后續(xù)發(fā)展艱難。 XX 鎮(zhèn)發(fā)展起步晚、底子薄，在建和待建的配套基礎設施項目多、要求高。但由于土地利用總體規(guī)劃面積不足、資金短缺等方面原因，配套基礎設施跟不上，大大制約了已落戶項目的建設投產，尤其是新一輪發(fā)展序幕已拉開，規(guī)劃和基礎設施必須先行，前期必須注入巨額啟動資金，否則，后續(xù)發(fā)展將舉步維艱。 隨著先導區(qū)建設序幕的拉開，縣委八屆六次全會上提出了打造河東 經濟區(qū) 的戰(zhàn)略思路。作為河東發(fā)展 “領頭雁 ”的 XX 鎮(zhèn)必須在新一輪發(fā)展中再次審時度勢，搶占先機，換擋提速，強力推進發(fā)展，率先打造 XX 河東新的經濟增長極。 XX 鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通 區(qū)位、 自然資源 、 生態(tài)環(huán)境 、政策扶持等綜合優(yōu)勢，高起點定位，高標準規(guī)劃，高速度建設，高效益發(fā)展，打造中國一流的物流配送基地，建設 XX“河東明珠 ”。 XX 鎮(zhèn)大力發(fā)展倉儲物流產業(yè)。緊緊依托新港深水碼頭、長沙市 金霞 物流園和已經落戶建成的倉儲物流企業(yè)等基礎優(yōu)勢，充分利用芙蓉北路、湘江大道、長湘線及湘江水運的交通優(yōu)勢，大力發(fā)展倉儲物流產業(yè)。明確發(fā)展重點，打造物流品牌，實現優(yōu)勢互補。 XX 鎮(zhèn)著力探索 18 以 人文旅游 生態(tài)休閑為基礎的現代房地產業(yè)。緊緊依托青竹湖高爾夫球場、 湘江風光帶 、 書堂山 、 銅官窯 等自然人文環(huán)境資源，充分利用 中南林學院 、 湖南對外經濟貿易職業(yè)學院 入駐后的教育資源優(yōu)勢，在充分研究政策、市場，結合本地實際的基礎上，從發(fā)展 旅游房產 、教育房產、工業(yè)房產、商業(yè)房產、農業(yè)房產等多個角度，高標準謀劃，大力發(fā)展以人文旅游生態(tài)休閑為基礎的 房地產業(yè) 。 啟動資金 XX 鎮(zhèn)爭取省、市、縣級財政，金融機構的大力支持，有效籌措啟動資金，確保規(guī)劃和基礎設施建設先行。包裝項目，積極爭取進省、市、縣 “籠子 ”，爭取上級投入。繼續(xù)發(fā)揮國家小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)等政策資源優(yōu)勢，采取向國家銀行爭取貼息貸款、土地儲備、擔保公司擔保貸款等形式 融資 。要有效引進社會力量 興業(yè) 。吸引高品味、有市場競爭力的產業(yè)群和大型財團投資興業(yè)。要按照產業(yè)發(fā)展和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要，盡快制定和完善產業(yè)布局規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃，避免重復建設和無用設施。 XX 鎮(zhèn)自主創(chuàng)新發(fā)展模式，謀求新突破。堅持產業(yè)集聚和結構調整相結合，在提升產業(yè)競爭力上求突破；堅持資源整合與集約利用相結合，在提升要素 競爭力 上求突破；堅持工業(yè)化與城市化相結合，在提升 城市 競爭力上求突破；堅持自然生態(tài)與人文生態(tài)相結合，在提升環(huán)境競爭力上求突破。從 政策 、資 19 金、用地指標、 項目 、 人才 等方面給予具體支持。 XX 鎮(zhèn)園區(qū)可以考慮設為正科級單位，享受與縣經開區(qū)、銅官循環(huán)經濟工業(yè)基地同等優(yōu)惠政策。要在高起點規(guī)劃的基礎上，實行基礎設施建設用地指標捆綁上報、計劃單列，對入駐項目用地指標重點傾斜，相關審批程序設立 “綠色通道 ”，重點基礎設施建設，要列入縣項 目建設 “籠子 ”，使之健康快速發(fā)展。 ： 為了全面推進 “三化 ”進程，認真貫徹落實縣委、縣政府提出的 “工業(yè)興縣、園區(qū)興工 ”發(fā)展戰(zhàn)略及實現我鎮(zhèn)經濟跨越式發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊扣 “融城強鎮(zhèn)，工業(yè)興鎮(zhèn) ”的發(fā)展思路，堅持規(guī)劃先行，突出基礎設施、項目建設和產業(yè)培育三個重點，堅持走集鎮(zhèn)、工業(yè)小區(qū)和專業(yè)市場三位一體的發(fā)展路子，實現了鎮(zhèn)域經濟社會 又好又快發(fā)展 。全鎮(zhèn) 生產總值由 2021年的 億元躍升至 2021 年的 億元，年均增幅達 %，其中第三產業(yè)總產值年均增長率高達 31%；財政收入大幅增長， 2021年實現財政收入 7630 萬元，比 2021 年增長 %，是 2021 年的 倍。 農民人均純收入 由 2021 年的 7190 元增長至 2021年的 9840 元，年均增長 17%，城鎮(zhèn)居民可支配收入由 2021 年的 9600 元增長至 2021 年 的 13250 元，年均增長 %。 （一）堅持高起點規(guī)劃，謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。規(guī)劃決定 20 成敗。我們緊緊依托自身發(fā)展優(yōu)勢，準確把握發(fā)展態(tài)勢，科學定位發(fā)展趨勢，始終堅持高起點規(guī)劃，以現代的理念、超前的思維，大手筆描繪 XX 發(fā)展藍圖，先后投入近 2021 萬元，完成了覆蓋全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃 :完成 XX 工業(yè)小區(qū)、 雙橋小區(qū) 、 何橋 小區(qū) 平方公里的控制性詳細規(guī)劃；完成了書堂山歐陽詢 文化公園 和銅官窯遺址保護開發(fā)區(qū)的 修建性詳細規(guī)劃 及十個村（社區(qū)）的 村莊整治 規(guī)劃。為了滿足日益變化的發(fā)展需要，確保鎮(zhèn)域整體發(fā)展規(guī)劃與 “兩型社會 ”建設的緊密配套，我們對全鎮(zhèn)的整體發(fā)展規(guī)劃進行了重新修編，并邀請省、市規(guī)劃專家對10 平方公里的物流區(qū)規(guī)劃開展了前期調查研究，鎮(zhèn)域整體發(fā)展規(guī)劃體系更加完善，發(fā)展定位與發(fā)展思路更加明確，發(fā)展格局日趨優(yōu)化。 （二）突出基礎設施建設，夯實高位發(fā)展平臺。千方百計拓寬融資渠道，積極爭取中央、省、市、縣各級重視，特別是發(fā)揮省國土廳對口聯系的優(yōu)勢，努力獲得政策 傾斜和資金支持；通過以地融資，對適宜開發(fā)的土地進行招、拍、掛；努力爭取 國家開發(fā)銀行 貸款等方式，三年籌集基礎設施建設資金 億元，有效破解了資金難題，解決了資金瓶頸。 投資 億元，全面完成了書堂大道（長 公里，寬 36米）、 XX 聯絡線（長 公里、寬 48 米）、長沙窯大道（長 公里，寬 12 米）、園區(qū)路（長 公里、寬 36 米）、桃園路（長 21 公里、寬 48 米）等 五條鎮(zhèn)域主干道的建設；投資 7600 萬元的桃園路東接線已完成路基工程，全線竣工通車，可實現與開福區(qū)太陽山路的全面對接；芙蓉北路拓改、湘江大道北延均已納入省、市重點工程投資計劃，萬噸園區(qū)專用碼頭已經完成了用地報批，落實了投資主體，有望在明年啟動建設，正在抓緊電廠鐵路何橋工業(yè)站和專用線路的設計和用地申報工作。投資 2021 萬元，建設了日供水 5 萬噸的自來水供水工程，實現新鎮(zhèn)核心區(qū)全面供水；投入 3000 多萬元從威靈 220KV 變電站引六條（長 55 公里）萬伏線路分別架設至 XX 工業(yè)園區(qū)、雙橋小區(qū)、何橋小區(qū)、 XX 灣 老集鎮(zhèn) 、銅官窯、外貿學院，建成后可實現萬伏線路鎮(zhèn)域全覆蓋，從根本上解決全鎮(zhèn)的用電問題。 （三）全力主攻項目建設，增強經濟發(fā)展后勁。我們牢固樹立 “招商引資是第一菜單，項目建設是第一要務 ”的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新招商方式，強化項目配套服務，舉全鎮(zhèn)之力推進項目建設。近年來，成功引進 46 個項目，總投資達 113 億元。同時，提升服務層次，建立健全項目全程跟蹤服務體系，組建專門工作班子，發(fā)揮國土廳對 口聯系扶持的優(yōu)勢，為落戶項目代辦用地手續(xù)報批工作，三年共計成功辦理 33 宗項目用地，有力推動了 XX的快速發(fā)展。 我們把抓項目投產達效作為工作目標，加強領導力量，創(chuàng)新工作機制，嚴格規(guī)章制度，狠抓項目啟動建設和投產達效， 22 十二位黨政班子成員全部深入項目建設一線，每位黨政領導負責主抓一個或幾個項目，每個項目指揮部都與黨委、政府簽訂目標責任書，從拆遷騰地、重建安置、投產達效等幾個方面，明確任務、時間和進度。目前，全鎮(zhèn)落戶的項目達 46 個，其中有 7 個基礎設施項目。在這 46 個項目中， XX 新鎮(zhèn)衛(wèi)生院等8 個項目實現了投產，西 沃建設、華陽化工、園區(qū) 兩路 等 18 個項目實現交地并啟動了建設，點石家裝等 3個項目正在抓緊征拆，其余 17 個項目正在辦理用地手續(xù)報批。特別是京陽物流、華陽化工、涉外學院、湘禹房產等項目主體工程都已經開工建設。這些項目建成投產后，構筑了 XX 五大產業(yè)體系：以京陽物流、三環(huán)物流、鴻勝倉儲等 13 家物流企業(yè)為主體的現代物流業(yè)；以西沃建設、聯豐房產、湘禹等 5 個房地產為主體的高檔房地產業(yè)；以千 年古窯遺址、書堂公園、麻潭十景和兩所高校為主體的文化教育旅游服務業(yè)；以大光明、興龍