5申請答復合法權(quán)益以及信息公開行為界定(編輯修改稿)
2024-09-11 23:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要求，某市發(fā)改委不能也不應拒絕信息公開。 、具體 在政府信息公開案中，行政機關常常以申請人的申請內(nèi)容不明確、不具體而拒絕提供政府信息。對此，筆者提示：申請人在提出政府信息公開申請時應當盡可能詳細地 對政府信息的內(nèi)容進行描述。這樣做的目的是使得行政機關能夠?qū)ふ?、確定并提供給申請人其希望獲得的政府信息。 、不具體時，應當給予申請人更改、補充的機會，并提供相應的協(xié)助 《政府信息公開條例》第二十一條第 （四）項規(guī)定， ? 申請內(nèi)容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。 ? 故當申請書對所需信息內(nèi)容的描述不明確時，行政機關不能簡單地以申請人的申請不符合法定方式為由駁回申請，而應當給予申請人更改、補充的機會，并提供相應的協(xié)助。如《 XX 省政府信息公開規(guī)定》第二十二條第二 款規(guī)定， ? 申請人描述政府信息的文件名稱、文號或者確切特征有困難，向行政機關咨詢的，行政機關應當提供必要的幫助。 ? ，不能濫用 關于作出更改補充的告知次數(shù)問題，《政府信息公開條例》未具明文，但一些地方性的實施細則對此作出了明確規(guī)定，如《 XX 第 5 頁 共 8 頁 省政府信息公開暫行規(guī)定》第二十四條第 （六）項規(guī)定， ? 申請內(nèi)容不明確或申請書形式要件不齊備的，行政機關應當出具《補正申請告知書》，一次性告知申請人作出更正、補充。 ? 需要指出的是，一般而言，更改告知 是行政機關受理政府信息公開申請之后，基于對申請書內(nèi)容的審查而作出的一種程序性處置，是一種中間階段的行為，尚不屬于最終的行政決定。根據(jù)行政法上的成熟原則，這種程序性處置、中間階段的行為是不能直接接受行政復議或者司法審查的。但是，前述限制是在當事人或利害關系人實體權(quán)利義務未受實際影響的前提下而言的（對相對人的權(quán)利義務并不產(chǎn)生實際影響的行為排除于受案范圍之外），如果當事人或利害關系人認為 ? 程序違反 ? 已經(jīng)影響到行政行為之 ? 實體決定 ? ，譬如，行政機關反復告知申請人對申請書進行更改、補充，遲遲不予作出政府信息公開答復， 這就
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